中国建筑防水杂志社
开年以来,各地以重大项目为抓手“拼经济”,纷纷提前发布重大项目清单,推动项目尽早开工建设。经梳理公开数据发现,截至目前,已经有21个省份发布2024年重大项目名单或者全年重大项目投资计划。其中,19个省份2024年度投资总额近10万亿。
加快推进
关于重大项目或者重点项目的标准,虽然各地规定不同,但都具有一定的投资规模。这些项目对于扩大有效投资,拉动经济增长具有很强的牵引作用。每年年初,各地都会确定省级、市级重大项目,以作为政府促进经济发展的重要抓手。
纳入重大项目名单之后,这些项目将享受优先保障用地、用林、用水、用电等要素资源。因此会有严格的评审程序,一般省市发改委遴选后还要征求各厅局意见,再报请省、市政府批准后再对外公布。名单往往在二三月份出炉,有时也会稍晚公布。
不过,今年开年以来,很多省份较往年相比,提前发布了重大项目名单。一些省份甚至在开年之初就公布了名单。
比如,1月2日,河南省发改委印发《2024年河南省第一批重点建设项目名单》;1月5日,江苏省发改委发布《2024年江苏省重大项目名单、2024年江苏省民间投资重点产业项目名单》。前者较2023年提前了两个月,后者提前了一个月。
不仅如此,虽然有的省份还没有形成全年完整的重大项目名单,但先期发布了第一批重点项目名单,甚至先期开工一些成熟的重大项目。这是为了尽早推动项目开工建设,尽早形成实物工作量。
1月2日,2024年首个工作日,安徽省举行全省第一批重大项目开工动员会,第一批重大项目共460个,总投资4896.3亿元,年度计划投资1123.1亿元:1月3日,湖南省也集中开工了11个2024年全省重大项目,总投资达872亿元。
春节过后,一些省份更加紧发布重大项目名单。近日,贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组办公室发布《贵州省2024年省级重大工程项目名单》;浙江省政府办公厅印发《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划》。
经梳理数据发现,截至目前,已有19个省份发布2024年度重大项目或者第一批重大项目名单。此外,根据各地政府工作报告或者公开报道资料,还有一些省份虽然没有发布重大项目具体名单,但是公布了今年全年重大项目投资计划。
多数增长
在这些公布今年重大项目投资计划的省份中,广东和浙江保持了年度投资1万亿以上的规模。不少省份的投资金额较去年有所增长,有的省份增幅较大。
比如,2024年四川省700个重点项目,年度预计投资7616.4亿元,较2023年增加545.8亿元;天津今年市级重点项目个数增加205个,总投资增加906.11亿元,年度计划投资增加了105.21亿元。
湖北省的项目数量和总投资额较2023年均有大幅提升,其今年第一批省级重点项目数量相比2023年第一批增加44.4%;计划总投资34869亿元,相比2023年增长45.8%;年度计划投资4494亿元,相比2023年增长44.5%。不仅如此,2024年,湖北省设定目标为省级重点项目扩容至1000个左右,年度计划完成投资5000亿元左右。
今年江苏省重大项目数量规模同比也大幅增加,项目总数增加112个,增幅33.1%;年度计划投资增加738亿元,增幅13%。江苏省发改委相关负责人向《新华日报》记者表示,“编排清单时,重点突出发挥重大项目的稳增长支撑作用”。
不过,也有一些省份的重大项目投资额有所下降。
例如,贵州省2024年省级重大工程项目共3086个,年度预期投资3197.44亿元。2023年,贵州省级重大工程和重点项目共有4158个,年度预期投资8003.86亿元;项目数量和项目年度投资额均有大幅减少。
经梳理数据发现,在今年3086个重大项目中,四化项目2322个,其中,新兴工业化1245个,新型城镇化753个,农业现代化196个,旅游产业化128个;基础设施577个,其中交通基础设施177个,多为收尾、续建和预备项目,新开建项目仅32个。
重点/重大建设项目
据不完全统计,截至2024年3月2日,已经有北京、上海、天津、重庆4个直辖市,宁夏1个自治区,安徽、福建、广东、贵州、海南、河北、河南、湖北、江苏、山东、山西、四川、浙江等省份发布了各自的2024年重点/重大项目投资计划。
各省交通基础设施项目部分统计如下
北京市:
2024年北京市重点工程计划集中推进100个重大科技创新及现代化产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目。“3个100”市重点工程中,包含120个新建项目和180个续建项目,力争当年竣工项目65个。项目总投资约1.2万亿元,年内计划完成投资2811亿元,对全市投资的支撑比例保持在三成以上。
天津市:
2024年,天津市发改委发布1060个、总投资2.01万亿元市级重点项目清单,项目数量、规模创历年新高,项目质量、结构持续优化。其中,新开工项目213个,总投资2726.1亿元,年度计划投资1073.65亿元。此外,还发布了253个重点储备项目,总投资3869.49亿元。以下为主要的基础设施类重点建设和重点储备项目。
广东省:
2024年,广东省安排省重点项目1508个,总投资约8.1万亿元,年度计划投资1万亿元,其中续建项目1247个,力争投产项目235个,新开工项目261个。安排基础设施重点项目537个,年度计划投资5986亿元。计划开工,高速公路:南海至新会高速公路、韶关丹霞机场高速公路等7个项目;轨道交通工程:漳汕、武梅、合湛高铁等7个项目;港航工程:汕头港广澳港区三期、珠海港高栏港区国能散货码头等9个项目。
上海市:
2024年市重大工程计划安排正式项目191项,其中科技产业类76项,社会民生类23项,生态文明建设类16项,城市基础设施类67项,城乡融合与乡村振兴类9项;另计划安排预备项目26项。在新开工和预备项目里,主要有以下基础设施项目:
河北省:
河北省2024年省重点建设项目名单共列项目639个,总投资1.38万亿元,2024年预计完成投资2200亿元。其中:新开工项目328个,总投资3857.2亿元,年度预计投资727.7亿元;续建项目233个,总投资8437.3亿元,年度预计投资1268.2亿元;建成投产项目78个,总投资1531.6亿元,年度预计投资204.1亿元。涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造、现代服务业、基础设施和社会事业等领域。
河南省:
河南省2024年第一批省重点建设项目520个,总投资约2.1万亿元,年度计划投资约5830亿元。这批项目作为各行业领域重中之重,聚焦高质量发展首要任务,紧盯锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”,是大力发展新质生产力,加快传统产业延链升链、新兴产业补链强链、未来产业建链成链的关键举措,是积极稳妥推进碳达峰碳中和、实现可持续发展的有力抓手,是完善基础设施网络、增加人民幸福感获得感的主要载体。
江苏省:
2024年江苏省重大项目清单共安排项目510个,包括实施项目450个、储备项目60个,实施项目年度计划投资6408亿元。其中产业项目280个,年度计划投资2166亿元;民生保障项目12个,年度计划投资967亿元;生态环保项目13个,年度计划投资119亿元;基础设施项目145个,年度计划投资3156亿元。
山东省:
山东省政府发布《关于下达2024年省重大项目名单的通知》,包括555个省重大实施类项目和45个省重大准备类项目。清单共包含项目2000个,其中省重大项目600个、省绿色低碳高质量发展重点项目1400个,项目年度计划投资1万亿元。其中,重大基础设施项目305个、年度计划投资3575亿元。
四川省:
《2024年四川省重点项目名单》共列重点项目700个,年度预计投资7616.4亿元,较2023年增加545.8亿元。
从项目类型看,全省将不断强化重点领域投资。基础设施项目269个,包括成达万高铁、引大济岷工程、国家实验室等项目;产业项目348个,包括成都京东方第8.6代AMOLED生产线、绵阳涪城区显示驱动等项目;民生工程及社会事业项目58个,包括广汉三星堆国家文物保护利用示范区、四川大学华西医院锦江院区等项目;生态建设及环境保护项目25个,包括成都市环城生态区生态修复及农田综合整治、邛海流域生态治理等项目。
其中,新开工项目196个,包括20项交通基础设施项目。
宁夏自治区:
2024年宁夏自治区累计安排重点项目210项,累计总投资约6039亿元,年度计划投资约787亿元。其中:重点建设项目总计100项,总投资3854.3352亿元,年计划投资650.9774亿元;重点预备开工项目56项,总投资1051.5067亿元,年计划投资136.3388亿元;重点前期工作项目54项,总投资3219.66亿元。
其中,新建的交通基础设施类项目主要有以下:
安徽省:
安徽省2024年实施1427个省重点项目,年度计划投资6553.7亿元。其中:省级重点调度项目265个,年度计划投资3290.9亿元;市级重点调度项目1162个,年度计划投资3262.8亿元。基础设施领域项目315个,年度计划投资2777.1亿元。其中:交通项目166个,年度计划投资1450.6亿元。主要有以下重点交通类基础设施项目:
福建省:
福建省确定2024年度省重点项目1593个,总投资4.28万亿元,年度计划投资6807亿元。2024年度省重点项目里省在建重点项目1355个,省预备重点项目238个。省重点项目包括农林水利、交通、能源、城乡建设与生态环保、工业、服务业、社会事业等不同领域。
其中,省预备重点项目238个,交通类项目主要为:
贵州省:
贵州省2024年省级重大工程项目3086个,年度预期投资3197.44亿元,涉及“四化”项目、基础设施项目、民生工程三大领域,包含收尾项目、新建项目、续建项目、预备项目四个类型。其中,新建项目670个,预备项目859个。主要的交通类新建、预备项目有:
海南省:
2024年,海南省安排省重大正式项目295个,总投资7744亿元,年度计划投资1255亿元。此外,安排省级112个预备项目,总投资3334亿元。项目涵盖了旅游业、现代服务业、高新技术产业+制造业、热带特色高效农业、生态环保、公共服务、“五网”基础设施等重点领域。
其中在预备项目中包括以下交通类工程:
浙江省:
浙江省2024年围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域,安排“千项万亿”重大项目1000个以上,预计完成年度投资1万亿元以上。
2月18日,2024年浙江省“千项万亿”重大项目集中开工活动。此次集中开工更加突出项目实、标准严、质量优,其中总投资100亿元以上项目14个、50至100亿元项目43个,具体包括开工项目185个、总投资5008亿元,投产项目74个、总投资2221亿元,投运项目74个、总投资2541亿元。
山西省:
山西省发布2024年省级重点工程项目名单,共663项,包括产业转型、能源革命、科技创新、基础设施和社会民生五大类。其中产业转型项目296项、能源革命项目66项、科技创新项目32项、基础设施项目146项、社会民生项目123项。
江西省:
2024年江西将扎实推进“十百千万”工程,加快重大项目建设,实施省大中型项目3670个,力争完成投资1万亿元。
江西将建成大广高速吉安至南康段改扩建工程、南昌西二绕城高速、上饶至浦城高速、九江湖口银砂湾综合码头、武汉至南昌特高压交流工程、新余电厂二期、广东省人民医院赣州医院等项目。
湖北省:
湖北印发第一批《2024年省级重点项目清单》,涉及项目725个,计划总投资3.49万亿元,项目数量和总投资额较2023年均大幅提升。今年首批省级重点项目涵盖基础设施、新兴产业、重大产业、绿色生态、民生社会等重点领域,助力湖北进一步畅通“大动脉”、建强产业链、做优生活圈。
陕西省:
“今年计划实施省市级重点项目4000多个。这些项目中,产业类项目、先进制造业项目唱主角,成为稳投资、调结构的主支撑。”陕西省发展改革委副主任李生荣在2024年一季度重点项目开工活动中介绍。
2024年,陕西着力在优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促上下功夫,谋划、甄选省市重点项目,持续推进新型工业化,培育壮大战略性新兴产业,打造氢能、光子、机器人等新增长点,塑造产业链群新优势。
重庆:
重庆发布《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》,包括7大类300个项目、总投资约3.6万亿元。接下来,重庆还将发布2024年市级重点项目名单,初步纳入项目约1200个、计划总投资约2.9万亿元、年度计划投资超过4500亿元。