自2023年7月中央政治局会议全面部署“三大工程”建设以来，城中村改造、保障性住房建设、平急两用成为高频热词，不断出现在中央各大重量级会议中。

不到半年的时间，“三大工程”建设取得重大进展，特别是加大保障性住房项目的建设和供给方面。

杭州、福州、深圳、西安等多个城市相继开工首个、首批配售型保障性住房项目，建设提速。

作为重点推进城市，南宁现在具体到了哪个阶段？

01.

全面提速！全国多地配售型保障性住房密集开工

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作为新形势下推动建立房地产行业转型的新思路、新模式，加大保障性住房的建设和供给又被称为“新一轮房改”，市场意义重大。

为加快这一政策落地执行，目前不少城市已经加入开工行列，将配售型保障性住房建设提上日程。

截至目前，有北京、上海、广州、深圳、广西等超20个省市披露了2024年度配售型保障性住房建设筹集目标，合计总规模已超13万套，一些动作快的城市已经率先开工。

▲全国超20个城市2024年配售型保障性住房建设目标

最神速的是福州。

2023年12月27日，福州市首个配售型保障性住房项目——滨海双龙新居开工建设，总套数701套，户型面积有45㎡、60㎡、75㎡三种。

▲福州首个配售型保障性住房项目举行开工仪式（图源|福州安居工程建设公司）

一线城市深圳紧跟其后。

12月28日，深圳首批13个配售型保障性住房项目举行集中开工仪式，建设面积75.7万㎡，总投资约125亿元，房源合计1万余套。

进入2024年，其他城市的开工进度也在提速。

1月13日，广州首批配售型保障性住房开工，年内计划筹建不少于1万套，共涉及12项目，其中新开工项目8个。

杭州方面，西湖区俩单元地块项目于2月27日正式举行开工奠基仪式，预计累计供应930套房源，标志浙江省内首批开工建设的配售型保障性住房项目迈出新的步伐。

3月初，西安首个配售型保障性住房建设项目——鱼化新居保障性住房项目已经正式开工，根据计划，今年西安将筹集建设配售型保障性住房1万套。

不难看出，随着“三大工程”建设紧锣密鼓地推进，不少城市已经更新了配售型保障性住房项目的开工进度条。

下一步将进一步落实项目建设资金，着手建立意向登记库，符合条件的申购人群在入库后将根据房源供应实际情况轮候申购，让更多群众实现“安居梦”。

02.

南宁方面，目标已达成，积极筹备首个项目开工！

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南宁方面的速度也是很快的。

根据国务院印发的《关于规划建设保障性住房的指导意见》提出在城区常住人口300万以上的大城市率先探索规划建设保障性住房，南宁市是广西唯一符合条件的城市。

去年12月，南宁市按照“以需定建”的原则，梳理出7个配售型保障性住房先导项目，累计供应住房7200套，总投资约39亿元。

2024年的目标也已经达成，预计开工建设项目5个，拟建设住房4000套。

在项目的确认上也严格遵循“职住平衡”的原则，选取交通便利、成熟度高的地块，如具有地铁出行便利优势，重点选址产业分布集中、居住氛围成熟的城区。

▲南宁城区（航拍|潘正南，后期|韦春丽）

更早一些，南宁市已经委托专业的团队对公共服务人员等工薪收入群体进行保障性住房需求摸底调查，共发放问卷2.5万份，收回问卷2.19万份，其中意向购买保障性住房家庭有1.36万户，占回收问卷的62.1%，足见刚需住房人群对配售型保障性住房的购买需求很高。

我们了解到，南宁现在已经成立了南宁安居建设投资有限责任公司，专门负责南宁市保障性住房的开发建设、销售、运营管理，加快南宁市配售型保障性住房的进一步落地。

首个开工项目也在积极筹备当中，预计在近期落地。

03.

房地产“市场+保障”双轨制建立，新一轮房改释放重大利好！

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作为保障性住房体系的“新物种”，配售型保障性住房在诞生的时候就背负着重大的历史使命。

特别是处在中国房地产行业转型的关键时刻，加大保障性住房建设和供给还被称为“新一轮房改”，加快推进我国房地产“市场+保障”双轨制新模式的建立，满足广大市民多样化的住房需求。

通俗来说，就是有经济能力就买市场化的商品房，收入偏低又有住房需求就选择保障性住房，各选所需，实现居者有其屋。

和过去的公租房、保租房不同的是，现在保障性住房也能买了。

▲示意图（图源|网络）

目前，我国大多数城市住房呈现出房价高，结构性供应不足的局面。

以工薪收入群体为主的新市民、年轻人面对高房价望而却步，有住房需求却没有能力购买，成为购房群体中不上不下的尴尬“夹心层”。

为了缓解这部分群体的住房焦虑，配售型保障性住房建设应运而生。

实际上，配售型保障性住房不仅可以解决目前大城市的住房矛盾，还可以有序推进房地产行业深度转型和高质量发展，对我国构建政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求、租购并举的住房制度具有重大积极意义。

当然，更重要的是，加大配售型保障性住房的建设和供给还可以盘活城市低效闲置用地，促进投资消费，对推动宏观经济向好影响重大。

04.

哪些人可以买？具体如何管理、申请？

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对于配售型保障性住房，大家最关心的是哪些人群可以申请？如何申购？怎么管理？

在设计这一制度方案的时候，已经规划了初步成熟的框架。

在谁可以申请上，已经确定了对象。

首先，保障性住房重点保障“两类群体”。

①住房有困难且收入不高的工薪收入群体；

②城市需要引进的科技人才、教师、医护人员等人才群体。

通过点对点精准固定需求，不是谁都可以申请。

不过，具体条件还要依据地方政府的规划和要求。

另外，还要按照申请人的家庭收入情况、个税、社保等因素按顺序配售，先满足最困难的群体，再逐步拓展范围。

▲示意图（图源|网络）

在申购上，严格执行公开、公平的配售机制，加强监督审计，避免保障性住房分配过程中出现权利寻租等不公正的灰色行径。

在配售上，按照“保本微利”的原则，合理定价，但又整体低于市场价，让真正有购房需求的人群买得起，有能力负担。

以福州首批配售型保障性住房项目滨海双龙新居为例，目前该项目已经进入申购阶段，市场定价区间为5200-5400元/㎡，购买准入门槛就明显低于市场价。

▲福州首个配售型保障性住房项目效果图（图源|福州安居工程建设公司）

值得注意的是，配售型保障性住房实施严格的封闭管理，个人不得私下交易或者上市流通。

如果申请者后期购买了市场商品房，还制定了专门退出通道，将房源腾挪给真正有需要的人群。

如今，全国配售型保障性住房建设已经进入全新阶段。

对于大家最关心的建设资金，主要有中央补助、地方政府专项债、利用住房公积金发放保障性住房开发贷款、企业（地方城投）自筹等，多渠道全力支持推进。

不难预见，未来中国的房地产格局将更加细化。

配售型保障性住房建设可以让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑。

商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，达到稳地价、稳房价、稳预期的目的。

总之，让市场回归市场，让保障回归保障。

【end】

作者| 吴晓苑

来源| 邕有家