自当年国家和谐社区创建行动之后,全国还没有一个比较明确的统一社区建设标杆,诸如未来社区、公园社区、幸福社区、绿色社区等等,只是各地的一些探索。......进入新时期,社区建设何何从?
10月30日,中国社区发展协会会长在接受采访时,提出构建“品质社区”新标杆,满足群众对美好生活的向往。这算是让品质社区建设正式走进了人们的视野。
什么是品质社区?
2021年后,民政部曾经提出了新社区新生活的三年行动计划。品质社区的说法,只是一些零星的概念提法。目前资料未显示有一个确切单一源头提出 “品质社区” 这一概念的时间和地点信息,直到10月30日“社区治理创新交流暨《中国城乡社区治理报告(2023)》发布会”。因此,完整系统准确的品质社区概念,目前还并没有一个比较权威的说法。
综合近年来的一些资料,比较系统一点的说法是,这一概念是随着城市化进程的推进、人们生活水平提高以及对社区生活品质要求的提升而逐渐形成和发展起来的,在城市规划、社区发展研究等相关领域被广泛提及和探讨。
品质社区是指在社区的发展过程中,从居民生活需求出发,在硬件设施、服务水平、文化氛围、生态环境、社会治理等多个维度达到高质量水平,为居民提供舒适、便捷、安全、和谐且富有活力的居住和生活环境的社区。
品质社区的提法,契合了人民美好生活的向往,也符合党和国家倡导的现代化建设目标,因此,很可能会成为今后社区建设的一个方向。
品质社区的主要建设内容是什么?
从陈越良会长的采访中,可以看出品质社区的内涵很丰富。他认为,社区是居民生活的基本单位,涉及到政府公共服务、基层群众自治、不动产保值、环境物业、商业便利、生态环境、应急安全、人文关怀、邻里互助等多个方面。居民群众是社区的建设者、参与者和共享者。坚持以人为本,是品质社区建设的核心。
品质社区指标体系从协同运行、社区服务、社区文化、社区生态、社区安全、居民满意等方面进行评价,反映社区发展、社区居民参与公共事务、维护自己合法权益的情况。
品质社区建设,其意义就在于通过新一轮的继往开来努力,实现社区居民生活品质的不断提升,并根据时间的变化、居民需求的变化,不断调整服务内容,提高服务质量,以满足居民在居住、情感和精神层面的需求。为美好生活做加法的同时,助力居民房产价值的保值增值,形成共建共治共享的治理格局。
如何建设品质社区?
从目前来看,中国社区发展协会正在着手制定品质社区的创建标准。陈越良认为,品质社区的打造,是社区治理概念的落地。社区建设不仅是一种经济和技术手段,更有深刻的社会和人文内涵。品质社区是社区物质、经济、社会全方位更新,在完善基础设施等基础上,更多地体现人文关怀,倡导公共参与;重视社区居民的组织及人际关系的协调;同时注重社会自治、多方参与等多种更新方式,并协助理清政府各部门、社区组织及其他社区相关方之间的关系。
而从基层的实操来看,建设品质社区,可能还得从这几个方面努力:
一是完善生活硬件设施。这必然要优化居住环境,加强社区的房屋建筑维护,保证建筑外观整洁、无安全隐患。合理规划社区内的道路,保障道路平坦、通畅,并设置足够的停车位以满足居民停车需求,同时完善路灯等照明设施,保障居民夜间出行安全。
还应打造升级公共空间,建设和优化社区公园、休闲广场等公共活动空间,配备完善的健身器材、儿童游乐设施等,为不同年龄段居民提供休闲娱乐场所。此外,还要完善社区的垃圾分类收集与处理设施,保证社区环境的卫生整洁。
二是提升社区服务水平。品质生活离不开生活服务保障,应更多地引入多样化的商业服务,如便利店、超市、药店等,确保居民日常生活购物便利。同时,发展社区养老服务、托幼服务等,满足特殊人群的生活需求。
当然少不了一个重点,那就是优化物业服务。得努力提高物业服务质量,包括加强社区安保,建立完善的门禁系统、巡逻制度,保障居民生命财产安全;做好社区卫生清洁,定期对公共区域进行清扫、消毒;及时响应和处理居民的物业维修需求等。
三是培育社区文化。首先要加强文化设施建设,创造条件建立社区图书馆、文化活动室等文化设施,为居民提供阅读、学习、交流的场所。通过在社区内设置文化宣传栏、文化墙等展示社区文化特色和历史传承。
同时,开展丰富的文化活动,组织各类文化活动,如文艺演出、书法绘画展览、民俗活动等,丰富居民的精神文化生活。鼓励居民参与文化活动的策划和组织,增强居民的归属感和参与感。
四是优化社区生态环境。增加社区内的绿化面积,合理选择植被种类,进行科学的绿化规划,打造四季有景的绿色社区。同时做好绿化植物的养护工作,保障其健康生长。
同时,注重环境治理与保护,加强对社区内空气、水质等环境质量的监测与改善,减少噪音污染,倡导居民绿色出行、节能减排,共同营造良好的生态环境。
五是创新社区治理模式。引导和激励居民参与,建立多样化的居民参与渠道,如社区议事厅、线上社区论坛等,让居民能够参与到社区事务的决策、监督中来,充分听取居民意见和建议。
加大多元主体协同治理,整合社区居委会、物业、社会组织、企业等多方力量,形成协同治理机制。例如,社会组织可以开展专业的社区服务项目,企业可以参与社区建设投资等,共同推动社区品质提升。
党的十八大以来,国家社会治理重心向基层下移,社区治理服务能力得到提升,为新时代构建品质社区、打造品质生活奠定了坚实基础。但什么是品质社区,如何评价一个社区是有品质的,品质社区建设的如何推进,这些问题还需要研究探索。不管怎么说,新时代新社区新生活,以补短板、锻长板、提长居民生活质量的品质社区,还是值得期待的。
(信息来源:部分参考摘录2024年11月1日民生网《中国社区发展协会会长陈越良:构建“品质社区”新标杆,满足群众对美好生活的向往》)