一种观点认为，苏州先把能做的做了，比如一体化融合。至于行政区调整，并没什么办法，而且可能还涉及到往省里交钱的事情，某种程度上是对立面，这就更难。

‍苏州城市风光

苏州不仅仅是地位低的问题，地位低就是平民，没额外加成而已，可苏州是负面的加成。你看着苏州好像经济政策挺好，但还是要看底层逻辑，要看上面为什么给你这些政策，要看苏州在顶层的定位到底是什么。给人的感觉是，希望你长胖但是不允许你有肌肉，奶牛说不是没道理.......

另一种观点则认为，也不是说允许你长胖但是不允许长肌肉，比如当年搞计划单列市的时候，江苏是报了申请了的，苏州和无锡都报了，但是上面以上海和南京之间不需要大城市的理由给打回来了。

主要还是当时刚开始搞发展的时候，发展的玩法和逻辑还是一片区域画一个大城市，其他城市都是腹地，主要负责提供产品倾销地和劳动力，是这样的玩法，包括杭州也是这种玩法的受害者，因为离上海太近了，大区资源的布局是明显不如南京的。

只不过时代变了，现在变成一超多强的都市圈玩法了，但是最早开始的时候，倾销地和劳动力腹地的玩法定位却流传了下来，这对于苏州这种发展超快的城市就很尴尬.......

苏州城市风光

第二种观点基本认同，就是类似计划经济那样的理念，从高等教育资源分配上最能体现。因为最早的时候，国家包括省里，对于定位、玩法这些其实也是懵懵懂懂的，就是画圈圈画腹地划范围，有一个大致的发展逻辑和框架。

然后省里就是有政策就要，有政策就争取，对于未来的影响，预期是不足的。最早计单的时候，江苏应该是争取过的，但是没争取上（浙江宁波也是包总争取最后时刻挤进去的）。

这就导致在一些重大基础设施的配置上吃了亏，比如说机场。20年前，那时候刚进入wto，正式进入大发展时期，苏南地区掀起了搞机场的热潮，苏南每个城市都在搞。

但是苏州暂时不允许搞机场，因为那时候浦东刚建成，上海要争国际航运中心，需要给他灌客流，后来才有的苏州被迫宣布5年内不考虑机场那个事，说到底就是苏州地位太低了，不然不至于被压得这么死。

至于说并区的事情，当时省里应该是争取过计单的，但是没成功，结果一番操作下来，因为计单的财政直接对接中央，省里是收不到钱的。后来才发现还是没有计单好，多了好多小金库，后面自然更没动力给你并区出让利益了。

苏州城市风光

以上观点你有异议吗？