在清代官制体系中，从二品的布政使若获擢升，通常会履任何种职位？此外，为何清代典章制度明确规定，本省布政使不得列入本省巡抚的候选范畴？御史于近期稽考史料之际，对上述问题萌生思索，认为实有必要加以阐述剖析。
【先来说布政使晋升的问题】
布政使作为省级重要官员，其升迁与调任之决策权，主要掌控于皇帝之手，吏部在此方面影响力甚微。依既定规则，各省布政使人员名录先由军机处进行提名，随后需经由皇帝核准，方能实现岗位调动。
在清代的官僚体制中，针对各级文武官员的升迁事宜，均设有明确且规范的制度条文。官员晋升路径遵循既定章法，呈现出清晰的层级递升脉络。例如，于地方行政官员序列，由知县可擢升至知州，知州进一步升任知府，知府再晋升为道员，如此层级分明的晋升体系，构成了清代官制在官员升迁方面的重要架构。
在封建官僚体系中，各省布政使若凭借卓越政绩得以晋升，其可获擢升的职位范围相对有限。具体而言，仅有太常寺卿（官阶正三品）、光禄寺卿与太仆寺卿（官阶从三品）以及各省巡抚这四类职务，构成了布政使晋升时可供选择的应升岗位。
在清代官制体系中，布政使作为从二品官员，却存在晋升为正三品或从三品京官的情况。此现象在当时颇为常见。
在明清这一历史阶段，从制度层面而言，京官在地位层级上，理论上高于地方官员。诸如太常寺卿、光禄寺卿与太仆寺卿，尽管其官阶仅为三品，然而，他们却拥有一个颇具尊崇意味的特定身份——京堂。
京堂，作为诸衙门之主官，于仕途发展而言前景颇为可观。其晋升路径清晰，沿此进阶，极有可能获任六部卿贰之职，即左右侍郎。若机遇适宜，更有望擢升为尚书，甚而凭借自身才略与机遇，得以入阁拜相，参与朝廷核心政务。
从行政架构而言，布政使并非一省最高行政长官，其在行政管理体系中丧失了独立地位，须受制于督抚的管控。基于此，在官方及通行的称谓体系里，各省布政使被定位为一省之“首领官”。
从官场晋升体系而言，布政使仕途发展的最优目标当属巡抚之位。然而，在道光朝以前，汉族布政使荣升巡抚一职的概率极为低微。自乾隆年间起，便存在一项虽未明文规定却约定俗成的惯例：于全国督抚的任命中，旗人占据主导地位，此举措旨在对汉族官员群体的势力予以限制。
从另一角度审视，若为旗人担任布政使这一职位，其晋升为巡抚的可能性则显著提高。在清王朝统治架构中，这种厚待满族、抑制汉族的基本态势，自政权建立后长期存在。直至咸丰朝之后，这一局面才伴随着时代变迁与局势发展，渐次被打破。
【再来说布政使例不升本省巡抚】
从当下视角审视，该项规定或存在合理性之虞。相较而言，经由本省选拔晋升的官员，对本地实际状况更为熟稔，于工作的推进开展而言，具备更为显著的优势。
在封建专制时期，与现代社会迥异，这样一个简明的道理，清代帝王无疑是洞若观火的。然而，若以本省布政使擢升为本省巡抚，便会衍生出两大弊端。
首先，易呈现出地方势力坐大、中央难以有效掌控的局面。
在省级行政架构中，布政使承担着主持一省行政事务的职责。而总督与巡抚则侧重于宏观把控，其主要职能在于对相关事务进行审核签署，通常并不深度介入省内具体的民政管理事宜。各府、州、县长官在常规情况下，多将工作汇报递呈至布政使衙门。仅当面临重大事项时，才会转而向督抚进行汇报。
若布政使擢升至本省巡抚之位，其原有官场关系网络依旧存续。在此情形下，新补任的布政使履职进程易受阻碍。府、州、县各级官员，基于惯性，往往越过新任布政使，直接向巡抚汇报工作。如此一来，新任布政使极易被边缘化，进而导致巡抚在地方权力结构中占据绝对主导地位。
从行政层级关系而言，布政使若晋升为本省巡抚，对总督权力会形成一定程度的制衡。巡抚由于长期经营，在地方拥有深厚根基，极易催生官僚利益共同体。若督抚之间能维持融洽协作，行政秩序尚可平稳运行；然而，一旦督抚关系不睦，地方治理局面将趋于复杂，难以有效掌控，这显然与行政体系中“以大制小”的基本原则相悖。
其次，部分潜在问题具有一定隐匿性，难以被轻易察觉。
布政使作为执掌一省钱粮赋税管理事务的官员，履职期间，或已滋生财政亏空、款项挪用乃至贪腐等弊端。然而，此类弊端在其任期内，通常处于隐蔽状态，难以被察觉。
从历史事实来看，于清代，诸多地方高级官员在卸任之后，其各类问题方才得以察觉并被彻查。此情形与当下状况存在一定程度的相似性。
当布政使擢升至本省巡抚之位后，即便有新任布政使履新，在进行工作交接及藩库账目盘查这一关键环节时，由于忌惮上级权威，往往难以秉持客观公正的态度。如此一来，既有的各类问题便极有可能持续隐匿，无法得以有效揭露与解决。
若本省布政使调任外省巡抚，情形则大不相同。以原江苏布政使擢升为山东巡抚为例，当新任江苏布政使进行钱粮交接时，鉴于官场虽存同僚情谊，但在原则性事务上，通常不会有所偏私，故而不会出现过度包庇的状况。
在《大清会典》及国家律法条文中，明确载有本省布政使不得开列本省巡抚之规定，且在通常情况下，该规定得以严格施行。然而，需注意的是，清代处于皇权高度集中的政治格局之下，皇帝偶有凭借其至高无上的权力，率先违背国家既定体制的情况发生。
在历史进程中，存在诸多本省布政使擢升至本省巡抚的实例。以清代为例，雍正年间，田文镜由河南布政使一职晋升为河南巡抚；至同治年间，丁宝桢亦从山东布政使任上获擢，执掌山东巡抚之位。此类情形，彰显了当时特定的官员升迁路径与机制。
在探究清代诸多典章制度时，应秉持辩证思维。须知，世间并无亘古不变之规定，多数情形下，需以宏观视角把握，不必拘泥于细枝末节。
