2012年8月17日 23087期 第7版

凝聚全党意志 承载人民期望 　　

——党的十八大代表诞生记

徐京跃 李亚杰 周英峰 赵 超

２２７０名党的十八大代表，迈着矫健轩昂的步伐，迸发着昂扬奋进的力量，向我们走来了——

８月１３日，中国共产党第十八次全国代表大会代表名单正式向社会公布。十八大召开前，十八大代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查。

这是党中央坚强领导、各级党组织和广大党员共同努力的结果。他们将带着全党８２００多万名党员、４００多万个基层党组织的重托，带着全国１３亿各族人民的期望，光荣出席党的十八大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题。

这是一次党内民主的生动实践，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用。十八大代表诞生过程，充分展示了中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。

选好十八大代表，是开好十八大的坚实基础。党中央高度重视、领导有力，各选举单位精心组织、周密部署，确保了代表选举工作圆满成功……

事关全局的重大政治任务

夏日炎炎，激情似火。刚刚当选十八大代表的安徽霍山县诸佛庵镇党委书记储诒权往党员群众家中跑得更勤了。他说，“只有更好地了解党员群众的期盼和愿望并带到大会上去，才不会辜负党和人民的重托……”

２０１１年１０月。党的十七届六中全会决定，十八大于２０１２年下半年在北京召开。

总揽风云运筹大计，凝聚力量攻坚克难。这是一次关键时期召开的十分重要的会议，对于认清形势、统一思想、凝聚共识，团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风险，具有重大而深远的意义。

总结过去辉煌成就，规划未来发展蓝图。这是一次攻坚时期召开的十分重要的会议，必将在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的新征程上，书写中华民族伟大复兴的华美乐章。

选好十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视十八大代表选举工作。胡锦涛总书记多次听取汇报、作出重要指示。

２０１１年８月，中央政治局常委会和中央政治局会议专门研究十八大代表选举工作，明确了选举工作指导思想和政策规定。同时，充分借鉴十七大代表选举工作经验，坚持与时俱进，改革创新，在严把代表思想政治素质关、突出德的要求，充分发扬党内民主、保障党员行使权利，改善代表结构、注重基层导向，加强全程监督、确保选举工作风清气正，加大宣传力度、营造良好舆论氛围等方面采取了一系列重要举措。

２０１１年１０月，中央印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对选举工作作出全面部署——

中央确定，十八大代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。其中，省（区、市）十八大代表名额１５１５名（不含中央提名的代表候选人）。中央强调，十八大代表应是共产党员中的优秀分子，应当具有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。

中央提出，要适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选，工人党员代表比例要有较大幅度提高。

中央规定，十八大代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。十八大代表实行差额选举，差额选举比例应多于１５％。

中央要求，履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性和党员代表性。

经中央批准，中央组织部召开专门会议，对选举工作作出具体部署，并组织开展选举工作业务培训。从推荐提名到召开大会选举代表等环节，中央组织部专门细化规范十八大代表选举产生流程和严肃选举纪律的工作流程，有针对性地加强指导；会同中央纪委派出督导组，对选举风气进行督导和测评。中央宣传部、中央组织部两次召开会议对十八大代表选举的宣传工作进行部署，进一步增强代表选举工作透明度，营造良好的社会舆论氛围。

从全国３１个省（区、市），到中央直属机关、中央国家机关；从中央金融系统、中央企业系统（在京）到解放军、武警部队，各选举单位认真贯彻落实中央要求，周密安排部署，精心组织实施，以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好选举工作，确保十八大代表选举圆满成功。

选好十八大代表，倾注了对党继往开来、长治久安的殷殷之望，寄托着对国家兴旺、民族复兴的拳拳之心……

认真履行党章，严格遵守程序，保障党员民主权利。基层党组织和党员广泛参与推荐提名，跨行业、跨领域全额推荐代表人选，首次面向社会公示初步人选名单……

发扬党内民主的成功实践

２０１２年１月，冬日暖阳普照。江苏徐州市泉山区卧牛村，十八大代表人选推荐现场。７０岁的党员冯尚喜不顾年老体弱，由家人推着轮椅早早赶来。他说：“推荐十八大代表人选是大事情，今天我一定要来投上自己神圣的一票，把最优秀人选推荐给组织。”

推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选名单、选举代表……

中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。十八大代表选举工作认真落实制度化、规范化、程序化要求，把发扬党内民主贯穿代表选举工作全过程，确保各项工作按程序规范运行，确保党员自主充分地表达自己意愿，激发了广大党员参与党内政治生活的热情。

——广泛发动党员参与。北京大学对外汉语学院老师刘晓南正在国外学习，在收到党支部发来的推荐提名材料邮件后，她给党支部书记回信说：“感谢支部对我们的关心和重视，虽然身在国外，但作为一名党员，仍感到始终和组织在一起。”

内蒙古、黑龙江、甘肃等普遍采取印发宣传提纲、召开大会、张贴标语、制作卡片等方式进行动员，上海还向８万名基层党支部书记发送了提醒短信；山西、福建、河南等对流动党员、离退休党员和年老体弱党员，普遍采取党员和亲属找、电话或邮件联系、上门通报等方式，组织他们参与推荐提名，广泛征求意见；人民银行一些基层单位组织青年党员志愿服务队，开展党的十八大代表选举的宣传活动。吉林省柳河县柳河镇河北村党支部副书记王佳利，想方设法联系上本村在国外务工的１２名党员，打电话一一征求他们对推荐代表人选的意见。

据统计，各选举单位基层党组织的参与基本实现全覆盖，党员参与率达到９８％。

——规范代表产生程序。中央组织部明确了选举工作的７个阶段、３１个主要步骤，既一目了然，又切实可行。各选举单位结合实际对工作流程分解细化，以严格规范的程序确保党员对代表选举的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。

辽宁制定实施意见，对代表人选提名程序、考察办法等作出具体规定；中央直属机关工委、中央国家机关工委指导中央和国家机关各部门单位党组织，严格按照规定程序逐级产生代表人选；中国保监会先后派出两批督导组，对所属部分基层党组织推荐提名工作加强督导和规范……

——完善推荐提名方式。推荐提名是选举产生代表的基础环节。各选举单位推荐提名代表人选主要有两种方式：一种是按中央分配的代表名额适当扩大比例后分配到各推荐单位，基层党组织和党员按分配名额进行推荐提名；另一种是按中央分配的代表名额，由基层党组织和党员进行全额推荐提名。

按照中央分配的代表名额数，四川组织全省党员对基层一线党员代表人选跨行业、跨地域进行全额推荐提名。四川省巴中市中兴纺织公司党员王永模说：“全额推荐让我们可以推荐全省各行各业的优秀党员，大家参与推荐的劲头非常足。”

全额推荐提名方式进一步拓宽了党员选择视野，有利于好中选优。像四川这样，还有１０个省（区、市）采取了全额推荐提名方式。

按照中央规定，“三上三下”是代表产生的必经程序。

在江苏，第一轮基层党组织推荐提名代表人选３７３８９名，第二轮县市区委和有关单位党委遴选推荐１５３５名，第三轮市委和省直有关单位党委向省委推荐９０名初步人选，每轮酝酿推荐都返回征求下一级党组织和党员意见。

浙江经过推荐提名、组织考察，提出了代表候选人初步人选征求意见名单９０名，并交由市县党委全委会和省直单位党组织书记会议，对征求意见名单进行投票圈选。在此基础上，省委研究确定了初步人选５７名。

推荐过程充分发扬党内民主，提名结果真正体现党员意愿。中国南车集团公司投资管理公司党支部书记么治森深有感触地说：“这次推荐提名的过程，充分体现了我们党对民主集中制的坚持和党内民主的发扬，使广大党员和基层党务工作者对党的事业充满信心，对十八大充满期待。”

——加大人选公示力度。对初步人选名单进行公示，是确保党员知情的重要途径。在十七大时首次规定以党内文件形式公示初步人选名单的基础上，十八大代表选举工作明确要求，进一步充实公示内容，改进公示形式。

２０１２年２月２０日，一则由湖北省委组织部发布的公示公告出现在当天的湖北日报上，７２名十八大代表候选人初步人选名单及基本信息面向社会公布，接受党员群众监督……

湖北省是首家通过党报、电视等媒体对代表人选进行公示的选举单位。据统计，共有１１个省（区、市）陆续通过这种方式面向社会公示初步人选名单。其他选举单位普遍通过党内文件、党建工作网络对初步人选名单进行了公示。根据公示情况，有的选举单位对个别代表人选作了调整。

工作改进一小步，党内民主一大步。多种渠道、多种方式对代表人选进行公示，彰显了中国共产党的开明与开放，确保了代表人选不仅得到组织认可，而且赢得党员拥护、群众满意。

以德为先、重在党性、好中选优。把思想政治素质放在首位，首次实行差额考察，省（区、市）９７％以上的基层一线代表人选获得过全国或省部级表彰……

坚持好中选优的遴选标准

２０１２年２月１７日，一场别开生面的遴选见面会在广州举行。

“至今我仍清楚记得，那天我着重就如何发挥党代表在党和群众之间的桥梁纽带作用谈了自己的看法。”十八大代表、广东佛山市里水镇北沙村党总支书记沈小琴说。

那天，来自全省各地的６０名十八大代表人选参加了见面会，沈小琴是其中的一个。遴选见面会后，３３人被确定为十八大代表候选人初步人选考察对象。

党的十八大代表是实行党代表任期制以后第一次选举产生的全国党代表大会代表，肩负责任更重了，素质要求也更高了。选出高素质的十八大代表，是确保党代表履行好职责、发挥好作用的重要前提。各选举单位严把代表质量关，努力把政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。

——坚持以德为先。各选举单位注意引导基层党组织和党员把立场坚定、廉洁自律等作为推荐人选的重要前提。组织考察中，细化德的具体标准并进行专项测评，着重了解代表人选的政治品质和道德品行。

天津市坚持不简单以政绩创造多少、经济贡献大小衡量代表人选的思想政治素质高低；云南按照政治先进“德为先”、群众公认“德服众”、民意测评“德满意”的要求，对代表人选进行考察了解；西藏、新疆等民族自治区强调把代表人选在反对分裂、维护祖国统一和民族团结等原则问题上的表现作为考察的重要内容。

为考准考实代表人选的德，各选举单位注重广泛听取各级党代会代表和党员群众的意见。

安徽把党员群众公认度作为德的考察重点，深入到考察对象所在单位、居住社区，充分听取党员群众对代表人选道德品行、廉洁自律、生活作风等方面的反映；

北京分类确定考察对象谈话重点，全面审核历史档案，在近３０００名党员群众中对考察对象进行了民主测评，深入了解代表人选德的表现……

“我被确定为考察对象以后，上级考察组来到社区，组织５０名党员和群众代表参与考察，与３５名党员群众进行了面对面谈话。整个考察过程，我本人全程回避。”十八大代表、西安市咸东社区党支部书记兀宏政说。

——实行差额考察。十八大代表候选人初步人选的确定，第一次采取了差额考察办法。据统计，３１个省（区、市）共提出代表候选人初步人选考察对象２０１８名，经过全面考察，从中确定初步人选１７８０名，差额考察比例达到１３．４％。

山东、海南抽调党性强、作风正、业务熟的干部组成考察组，深入工厂、农村、机关、学校，在差额考察、比较遴选的基础上，提出初步人选名单；广西从５９名考察对象中差额提出４５名代表候选人初步人选；宁夏从４３名考察对象中，差额提出３８名代表候选人初步人选。

为拓展遴选范围，实现好中选优，江西等省还采取了从初步人选中差额确定代表候选人预备人选的办法，受到了党员群众的好评。据统计，省（区、市）十八大代表选举的差额比例达１５．７％。

——注重推荐优秀。２０１１年１１月，十八大代表选举工作启动之初，湖南即对全省生产和工作第一线先进模范党员调查摸底，从推荐上报的先进模范党员中选择５１名作为重点宣传对象，在湖南日报、红网等省内主要媒体开设专栏并进行集中宣传。

与湖南的做法相同的是，各选举单位普遍采取摸底汇总先进模范党员名单、大力宣传先进模范党员事迹、条块结合推荐提名代表人选等办法，让广大党员提名有依据、推荐有标准、比选有对象。河北组织省直有关部门推荐各领域英模人物，提供给基层党组织和党员遴选。在注重推优的鲜明导向下，一大批近年来特别是学习实践科学发展观活动和创先争优活动中涌现出的各行各业先进模范党员被推荐为代表人选。

才哇是玉树县结古镇扎西大同村第三村民小组组长。２０１０年玉树地震中，他忍着失去３位亲人的巨大悲痛，徒手从废墟中救出了３位乡亲。那一年，才哇被评为感动中国十大人物，人们称他为“康巴铁汉”。“这次我们党支部把才哇同志推荐出来了，他最能代表我们基层农牧民党员的心声。”玉树地震灾区党员智扎才仁说。

据统计，各省（区、市）生产和工作第一线党员代表中，获得全国和省部级表彰的达到９７．８％，比十七大时提高了２．１个百分点。

十八大代表行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。基层一线党员代表数量增加，工人党员代表比例较大幅度提高，改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体……

引领时代航向的先锋旗帜

３１岁的金涛是一汽－大众汽车有限公司的机电技工。这个“８０后”小伙子只有自考本科学历，但他发明的“激光钎焊质量最优工艺”却获得了“ＩＦＩＡ最佳创新发明金奖”。金涛在实践中解决了大量生产难题，成为一汽高技能人才的新领军人，先后获得全国五一劳动奖章等多项荣誉。得知自己当选十八大代表后，金涛说：“这意味着，我需要学习更多，提升更多。”

当选的２２７０名十八大代表，行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。在经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，从农村、工厂、学校、机关、科研院所到解放军、武警部队，都有十八大代表活跃的身影。

——突出基层导向：生产和工作第一线党员代表数量增加。

十八大代表选举中，中央要求适当增加生产和工作第一线代表名额，做到“两增两减”：省区市和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员从十七大时的一般不少于３０％，分别增加两个百分点，一般不少于３２％；党员领导干部从十七大时的一般不超过７０％，分别减少两个百分点，一般不超过６８％。同时，还对党员领导干部、生产和工作第一线党员范围作出了明确界定。

各选举单位认真贯彻落实中央部署，减少党员领导干部代表名额，把新增名额用于基层一线党员，普遍采取宣传引导、源头把关、定向推荐、确保底数等方式，推荐基层一线党员作为代表人选。

十八大代表中，党员领导干部１５７８名，占６９．５％，比十七大时降低了２．１个百分点。生产和工作第一线党员６９２名，占３０．５％，比十七大时提高了２．１个百分点。其中，省（区、市）当选代表中，党员领导干部１０２１名，占６５．６％，比十七大时降低了２．６个百分点；生产和工作第一线党员５３５名，占３４．４％，比十七大时增加了５１名，提高了２．６个百分点。

十八大代表中，既有海外归国的“千人计划”领军人才，又有献身教育事业的山村教师；既有立下卓著战功、保持平凡本色的老英雄，又有立足广阔天地建功立业的大学生村官；既有潜心从事马克思主义理论研究的专家学者，又有征战伦敦奥运、为祖国赢得荣誉的体育健儿……

一张张生动的面孔，一个个忙碌的身影，一幅幅劳动与创造的画卷……扑面而来的是基层一线的清新气息。

——彰显阶级属性：工人党员代表比例较大幅度提高。

中央要求，省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的１０％，中央企业系统（在京）的工人党员代表数要明显增加。

为确保落实工人党员代表比例要求，经中央同意，以中央组织部名义下达了各省（区、市）和中央企业系统（在京）应当选出的工人党员代表名额，其中包括适当数量的农民工党员代表。

较大幅度提高工人党员代表比例，对于彰显党的阶级属性、增强党的阶级基础、保持党的先进性具有十分重要的意义。对此，全党上下迅速形成共识，各选举单位采取切实措施予以落实。

国务院国资委明确规定了在京的有关中央企业应当推荐的工人党员代表人选名额，国家电网公司一名来自基层的党支部书记说，增加工人党员代表名额，体现了中央对工人的关怀和信任，我们感到十分振奋。

选举结果凸显了十八大代表构成上的这一鲜明特色：十八大代表中，工人党员代表由十七大时的５１名增加到１６９名，占代表总数的７．４％，比十七大时提高５．１个百分点；省（区、市）和中央企业系统（在京）代表中，工人党员占１０．４％，比十七大时提高了７．１个百分点。

这些工人党员代表，既有来自能源开采、钢铁冶炼、机械制造、纺织酿造等行业的产业工人，又有来自交通运输、市政环卫和金融商贸等行业的驾驶员、营业员、服务员；既有国有大型企业的操作明星，又有非公有制经济组织的技术能手……

改革开放以来，农民工成为工人的重要组成部分，为工人队伍注入了新鲜血液。２６名农民工党员进入十八大代表行列，他们第一次以群体的形象出现在人们面前。

“我今后一定要带领大家努力工作，打造出工人党员代表的闪亮名片。”十八大代表、青岛港大港公司装卸二队副队长、农民工党员皮进军说。

——体现时代特征：改革开放以来入党的党员成为十八大代表主体。

从十八大代表的年龄与学历结构，可以看到中国共产党的成长与发展——十八大代表平均年龄为５２岁；大专以上学历的２１２２名，占９３．５％。年轻党员代表数量增加，３５岁以下的１１４名，占５％，比十七大时提高１．９个百分点。同时，女党员代表、少数民族党员代表均比十七大时有所增加。

从十八大代表的入党时间，可以看到中国共产党事业的兴旺发达、后继有人——十八大代表中，新中国成立后入党的２２５８名，其中１９７６年１１月以后入党的１６４０名，占７２．２％，比十七大时提高２０．５个百分点。

从十八大代表中一个个耳熟能详的名字，可以看到中国共产党崇尚先进的价值追求——“当代雷锋”郭明义、“草原之子”廷·巴特尔、“紧凑型玉米育种之父”李登海、“马班邮路坚守者”王顺友、“最美妈妈”吴菊萍、“大庆新铁人”李新民、“孤寡老人的好女儿”林秀贞、“索道医生”邓前堆、“法官妈妈”詹红荔、实践探索“文建明工作法”的文建明……

十八大代表、带领乡亲走上致富路的江苏省常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛说：“我没做什么轰轰烈烈的大事，只是在用一生的时间去兑现曾经作出过的一个承诺：让蒋巷的百姓过上好日子。”

十八大代表、中国中铁电气化局集团一公司接触网六段高级技师巨晓林被誉为“知识型工人”。他经常讲的一句话是：“干啥就要学啥，咱农民工也要有知识、有技能！”

十八大代表、长春市汇通驾驶员培训学校党委书记、校长王志霞走过了从下岗到创业的心路历程：“１５年前我说过共产党员不下岗，１０年前我说共产党员站好岗，今天我要说共产党员要领好岗。”

一个国家和民族的发展道路上，总会发生影响深远的重大事件，成为这个国家和民族的集体记忆。

历时近１０个月的代表选举过程，不仅产生了２２７０名凝聚全党意志、承载人民期望的十八大代表，而且成为了对全体党员进行党性党风党纪教育的过程，成为了党内民主实践和民主集中制教育的过程，成为了保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程。

今天，２２７０名党的十八大代表意气风发、信心百倍，与全党全国各族人民一道，肩负着共铸伟大祖国辉煌明天的神圣责任，肩负着开创中华民族璀璨未来的崇高使命，共同迎接党的十八大胜利召开。

迎着民族复兴的曙光，全党全国各族人民满怀喜悦、满怀豪情、满怀希冀……（新华社北京８月１６日电）

2012年8月19日 23089期 第1版

全面推进党的建设新的伟大工程

回顾近些年来内蒙古党的建设的路程，展现在我们面前的是一幅与科学发展、富民强区伟大事业同步推进、协调发展的生动画卷。

纵观近年来内蒙古党的建设的发展轨迹，我们清晰地看到一条鲜明主线：全区各级党组织以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持把党的建设新的伟大工程与推动自治区科学发展有机统一起来，以改革创新精神加强党的建设和组织工作，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的政治和组织保证。

思想武装：始终放在党建工作首位

入夏之后，一本叫作《辩证看 务实办——理论热点面对面·2012》的通俗理论读物，在阐释和解读社会热点的同时，本身也成为全区各级党员干部关注的热点。党的十七大以来，每年出版一本的《理论热点面对面》和《六个为什么》、《七个怎么看》等理论读物，在党的创新理论与群众实践之间架起了一座思想武装的桥梁。

十七大以来，与党中央保持一致，自治区始终把思想理论建设放在党建工作首位，思想武装的足迹铿锵有力。

在深入开展学习实践科学发展观活动中，我区坚持把理论武装放在首位，举办学习培训班6.4万期，召开解放思想研讨会4.6万次，集中培训党员干部151万人次，全区上下形成了推动科学发展的广泛共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

这5年，我区思想理论建设的脚步一刻也未停歇——

始终强化思想建设，党员干部思想政治素质明显得到提升。5年来，全区统一开展了 “百团千人万场理论政策宣讲”、“北疆讲坛”等理论宣讲活动；101个旗县（市、区）全部建立了综合性讲堂、农牧民讲堂、市民讲堂和各类专题讲堂；全区把学习型党组织建设作为重大政治任务，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员干部思想理论水平；全面学习践行社会主义核心价值体系，在人民群众中塑造正确的思想道德取向，进一步增强富民强区的凝聚力和创造力……

固本强基：激发基层组织无穷活力

强基固本方能长治久安。自治区党委高度重视抓基层、打基础，适应经济社会的新发展新变化新要求，不断完善党的基层组织体系，增强党执政的组织基础。

（下转第二版）（上接第一版）

5年间，自治区转发中央关于加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公企业党建工作的意见；下拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设；选派大学生到农村任职，大力推进“北疆基层党组织固本工程”……

5年间，基层组织建设统筹推进，一批新机制新做法普遍推广：农村实行 “四议两公开”活动，城市社区落实“三级统筹、两力驱动、一体推进”活动，非公经济组织开展“三个100%”建设活动，国有企业开展“四强四优”创建……

统计显示，截至2011年底，全区256个城市街道、686个苏木乡镇、2189个社区(居委会)、1.12万个建制村建立了党组织。公有制企业、机关单位党组织覆盖面达到99.2%。事业单位党组织覆盖率达到96.3%。0.44万户非公有制企业建立了党组织，占具备建立党组织条件的非公有制企业数的99.8%。

到群众中去，拜人民为师。5年间，自治区党委始终把保持党同人民群众的血肉联系作为党建工作的核心，健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断掀起党员干部下基层的热潮。

5年间，我区各条战线涌现出一批在全区乃至全国产生重大影响的典型：呼和浩特市新城区东街街道老缸房社区党总支、包头市青山区幸福路街道党工委等一批先进党组织以及武荷香、巴雅尔图、孙奎连等一批优秀共产党员。这些先进党组织和优秀党共产党员在我区各项事业中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，他们以实际行动彰显党的先进性，赢得了人民群众广泛赞誉。

在2011年全国组织工作满意度调查中，我区开展创先争优活动的满意度得分高出全国平均分0.49分。

选人用人：公信度满意度持续攀升

公开选拔、公推公选、公推差选、竞争上岗……竞争性选拔，这个过去干部群众还十分陌生的词汇，如今正在全区各地变成选人用人的常态办法。

打通党政机关和企事业单位之间干部交流渠道，推行自治区直属机关与盟市中青年干部双向交流任职；注重从基层一线培养选拔干部，加大对年轻干部的培养选拔；完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、党政领导干部辞职等制度，制定干部实绩考核评价标准，加强对干部德的考核……

十七大以来，我区更加注重党管干部、党管人才的制度创新和实践创新，深化干部人事制度改革日趋活跃。

一组数据就是例证：2008年以来，全区公开选拔厅局级干部24人、县处级干部198人，通过竞争上岗选拔县处级干部538人；自治区级机关从基层一线选拔干部208名，盟市机关从基层一线选拔干部598人，旗县（市、区）党政领导班子成员中具有3年以上基层领导工作经历的达839人；全区有600多名大学生村官考录为公务员和事业单位工作人员；全区高度重视少数民族干部、女干部、党外干部队伍建设，干部队伍结构进一步优化、整体素质不断提高。

草原内外，英才辈出。从提出实施“草原英才战略”到制定内蒙古人才发展规划；从实施“百千万工程”到打造“草原硅谷”……十七大以来，我区党管人才的内涵日益丰富，选人用人的视野更加宽广，人才工作不断开创新局面。

与时俱进，开放包容。5年间，自治区不断深化干部人事制度改革，不断创新选人用人观念和方式，赢得了群众的认可。国家统计局开展的组织工作满意度调查显示，我区组织部门推进人才工作的满意度得分，比2010年提高1.22分。

拒腐防变：始终坚持从严治党

7月2日， 北京市第一中级人民法院对自治区原副主席刘卓志受贿一案作出一审判决，认定刘卓志犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。此时，距他被中央纪委宣布开除党籍和公职将满一年。

白志明、徐国元、蔚小平、牛志美、薛维林……这些腐败官员的落马，充分体现了自治区党委反腐败的决心。十七大以来，自治区党委始终坚持从严治党方针，始终保持惩治腐败的高压态势。自治区立足当前、着眼长远，将2008年定为“全区惩防体系建设宣传教育年”，将2009年和2010年定为“全区惩防体系建设与相关改革推进年”，将2011年定为“全区惩防体系建设强化监督年”，始终坚持从战略高度谋划全区反腐倡廉建设。

5年来，自治区更加重视解决发生在群众身边的腐败问题：开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公款出国（境）旅游、公务用车问题等专项治理；解决征地拆迁、环境保护、食品药品安全、教育医疗等领域损害群众利益的突出问题……

5年间，各级纪检监察机关在反腐倡廉工作中勇做排头兵,积极开展廉政文化建设等主题活动,成为净化社会风气的一道屏障。呼和浩特市新城区成吉思汗大街街道党工委、办事处开展廉政文化进机关、进社区、进学校等“六进”活动,吸引广大群众热情参与;包头市长年开展选、树“勤廉兼优典型”,通过各级媒体大力宣传,营造“崇廉尚廉”的社会氛围;准格尔旗围绕社会主义核心价值体系开展“廉政文化八大创建”活动,邀请社会各界共筑反腐防线……

“历史是一面镜子，照亮现实也照亮未来。”今天的内蒙古正处在新的历史起点上，全区各级党组织和广大党员干部信心百倍，继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

2012年8月19日 23089期 第3版

充分发扬民主 忠实履行使命

新华社评论员

肩负全党８２００多万名党员的重托，承载全国１３亿人民的期望，党的十八大代表名单经由媒体报道进入人们视野。２２７０名当选代表行业分布广泛，结构比例合理，整体素质优秀，体现了政治先进性和党员代表性。代表选举工作的圆满成功，为开好党的十八大奠定了坚实基础。

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于全党同志认清形势、统一思想、凝聚共识，团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风险，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。大会期间，代表们将肩负起光荣而神圣的使命，代表广大党员讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大事项。

回首十八大代表的选举过程可以看到，这是一次党内民主的生动实践，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用，自始至终体现了充分发扬党内民主、坚持走群众路线的鲜明特色，体现了“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”要求。各选举单位采取多种方式组织发动广大党员包括流动党员、离退休党员参与推荐提名，推荐提名都是从基层党支部开始，逐级酝酿、层层遴选。１１个省（区、市）以全额推荐提名方式跨行业、跨领域推荐代表人选，各选举单位第一次采取差额考察办法确定代表候选人初步人选，１１个省（区、市）第一次面向社会公示初步人选名单。从初步人选到预备人选，地方党委都要召开常委会、全委会投票确定；代表选举采取差额办法，差额选举的比例超过１５％。充分发扬民主，保证了党的十八大代表既有坚定的理想信念、正确的政治立场和良好的品德作风，又有出色的工作业绩、较强的履职能力，是全体党员中的优秀分子。

党的十八大代表选举工作已经结束。广大党员和群众殷切期望，大会期间，代表们要以饱满的政治热情认真参与各项议程，充分行使民主权利，忠实履行代表职责，充分反映党员、群众的意愿和要求，积极为加强新时期党的建设、深入贯彻落实科学发展观、夺取中国特色社会主义建设新胜利而建言献策，为大会圆满成功作出努力。

党内民主是党的生命。党的十八大代表选举体现的广大党员民主意识和贯穿始终的民主集中制原则，充分展示了中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。我们有理由相信，通过民主选举产生、赢得党员群众信任的十八大代表，一定能肩负起崇高使命，履行好神圣职责，为党的事业兴旺发达、祖国繁荣昌盛书写更加灿烂辉煌的篇章。（新华社北京８月１８日电）

2012年8月20日 23090期 第9版

《遵义！遵义！》之感

编辑推荐：新闻出版总署庆祝建党90周年重点图书。战争残酷，斗争复杂。叙事宏大，细节震撼。阎欣宁所著的《遵义!遵义!》是一部描写我党我军重大转折时期的长篇小说。

遵义会议是20世纪中国革命史上的重大转折点。阎欣宁的长篇小说《遵义！遵义！》，再现并定格了这一历史时刻。回眸那段峥嵘的历史，令人感慨万千，生发无尽遐想。

精彩书评：

遵义会议是中国共产党和中国革命的一个重要里程碑，即使是以小说的形式表现这段历史，也必须保持对基本史实的尊重和严谨。从史实的框架盱衡，这部小说的自由度其实是受到很大限制的。亦即，它必须大处真实，细处亦不能马虎。

从小说内容来讲，它不仅描绘了遵义会议对党和红军领导权的重组，更展现了这样一个主题：中国共产党为何最终选择了毛泽东？第五次反“围剿”的失败，红都瑞金和江西根据地的丢失，红军的仓惶转移，湘江一战的折损过半，蒋介石五路大军的围追堵截，党中央和仅剩的三万多中央红军全军覆没的危险……这一切，都在控诉着党内教条主义、左倾机会主义及其错误的组织路线、军事路线的祸害，也在呼唤着政治家、军事家、思想家毛泽东。

小说真实地呈现了党中央和中央红军所面临的生死存亡危机，状写了身处遭贬黜逆境中的毛泽东，依靠周恩来、张闻天、朱德、陈云、刘少奇、王稼祥等大多数党中央和红军领导人的支持，与李德、博古的“防守中的保守主义”、“进攻中的冒险主义”和“退却中的逃跑主义”作坚决斗争，成功地改组了党和红军的组织领导机构，并以杰出的军事才能指挥红军展开机动灵活的运动战，最终力挽狂澜，在历史的紧要关头挽救了党、挽救了红军。

确立毛泽东在党和红军中的领导地位，这是对遵义会议这一历史事件的通常的认识。然而这只是对历史的一般的认识，亦即一种删节了论证的结论。作为小说，则需要恢复历史的过程，以文学的形象展开历史的事实与辩证，让读者不仅理解历史的必然，而且了解历史的所以然。《遵义！遵义！》显然并不把遵义会议仅仅简单地理解为毛泽东个人的成功，而是通过对毛泽东此前革命历程的解读，把握了遵义会议更为深刻的意义——中国共产党对毛泽东的选择，不是对一个人的选择，而是对一种方向和道路的选择，即对僵化的教条主义、本本主义的摒弃，对马列主义与中国革命具体实践相结合的主张的真正认同与拥抱。

《遵义！遵义！》在表现历史宏观外貌的同时，又充分挖掘了历史的细微肌理，以史笔也以文学的想象，描绘遵义会议前后长征路上上至党和红军领导人，下至红军基层军官、普通战士、担架夫以及红军家属等等的喜怒哀乐、家长里短等生活细节，再现了历史的具体性与生动性，复活了历史的丰富性与人性内蕴。

这些历史细节的刻画，并非闲笔，并非主线之外的副线，而是这部小说艺术性的重要所在。周恩来的自省与李德、博古的文过饰非，彭德怀的沉稳与林彪的冒失，见出鲜明的性格。李德在家庭生活中的野蛮粗暴、李德妻子萧月华的痛苦无奈；先当团长后当连长的方圆的勇敢善战、团政委钟赤兵负伤截肢场面的惊心动魄、休养连战士秦娥对在湘江之战中失踪男友的思念、桥梁专家何迪瘦对优雅生活品位的保持、从俘虏兵转变为红军战士的犹士彬的最终觉悟、一路总想脱离队伍的担架夫老苦的最后选择留下……

作者对遵义会议这段历史的独到研究、发现和理解，还表现在并不单纯将遵义会议局限为在遵义柏公馆举行的中共中央政治局扩大会议，而是将之前的中央政治局通道会议、黎平会议和猴场会议，之后在铁场举行的政治局扩大会议，与遵义会议视作一个整体，亦即将通道会议、黎平会议和猴场会议视为前奏，将铁场会议视为尾声。前三者为遵义会议作了准备，后者则是遵义会议精神真正得以全面落实的标志，从此中国共产党和中国革命的历史将掀开新的一页。小说采取高层人物真名实姓，中下层人物虚构为主的手法，虚中有实，实中有虚，虚实有机结合；笔墨高度浓缩，蕴含密实的历史信息。

作品所点出的包括红军中下层军官在内的真名实姓人物，亦并非随意为之，而是有意为日后人物的发展提供历史的注脚。《遵义！遵义！》在深入的历史研究基础上采取的这些手法，为革命历史小说的写作创造了新的经验，值得特别肯定。（作者：石一宁）