法国内政部称,超100万人参加了为期一天的罢工与示威游行活动,以反对延后退休年龄至64岁的退休制度改革。
约8万人走上巴黎街头游行示威,在其他200余个法国城市里也是类似的“热闹”状况。
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法国各地的抗议者手举烟火,敲着鼓,参加反对退休制度改革的罢工游行。
总统马克龙称退休制度改革是“公正和负责任的”,但他的确面临着是否要把改革进行到底的艰难抉择。
罢工严重扰乱了公共交通,许多学校无法正常上课。
抗议活动席卷南特、里昂、波尔多、马赛和图卢兹等法国大城市,火车司机、公共部门员工和炼油厂员工纷纷放下手中工作走上街头。
法国总工会(CGT)秘书长菲利普·马丁内斯(Philippe Martinez)表示,抗议者总人数超过200万人,远不止政府声称的112万人。他们称最大规模的游行发生在巴黎共和广场(Place de la République),约40万人参与其中。
活动收到的反响使工会备受鼓舞。他们打算在1月31日再举行一天的抗议活动。
巴黎警方出动,以防极左“黑集团”¹渗透分子的暴力袭击。有38人被捕,但实际冲突极少。伊丽莎白·博尔内(Élisabeth Borne)总理赞扬了警察的严阵以待和工会策划游行示威表现的克制,称正是他们的努力让此次抗议活动整体处在可控状态。
在一些铁路线上,仅剩十分之一的列车班次能正常发出,而巴黎地铁则只剩一条主要线路仍在正常运行。
主要的中学教育行业工会表示,有65%的教师参与罢工,尽管法国教育部声称仅有35%。
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根据法国总理在本月早些时候的提议,自2027年起,人们需工作43年才能获得全额养老金,比现行的规定要多一年。
尽管政府将此项改革视作保障法国养老金体系收支平衡的重大举措并大力推动,本周IFOP(法国民意调查所)的一项民意调查却显示,这项改革非常不受公众待见,面临着高达68%的反对率。
法国所有工会——包括政府希望赢得支持的所谓“改革派”工会——都反对这项措施,国民议会中的左翼和极右翼反对派也发声谴责。
由于马克龙所在的复兴党在议会中不占多数席位,他仍需要保守派共和党60多名议员的支持才有可能成功推行此项改革。尽管这些议员原则上赞成养老金改革,但其中一些人也警告称可能投出反对票。
议会审议的流程预计需要数周时间,期间马克龙面临一场激烈的反对运动。
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上周,法国总理宣布改革决议。
对政府而言最不愿见到的就是交通、医疗、燃料相关岗位的大规模罢工,因为它们将使国家陷入停滞。
如果反对派的力量最终迫使马克龙总统妥协,这可能标志着他第二个任期内最后一个重大改革的潦草收场。
一方面,通货膨胀、能源危机和频频见报的公共服务短缺问题,让许多人感到焦虑和不满。马克龙总统在中小城市和乡村地区普通民众眼中的糟糕形象在近几年变得愈加根深蒂固,四年前的“黄背心”暴动²仍历历在目,而如今,他对退休制度改革的执着则很有可能掀起又一波混乱程度不亚于“黄背心”的反对浪潮。
但另一方面,民意调查人员也发现许多人其实抱着一种听之任之的态度,不再狂热地响应工会传统的“示威+罢工”运动。
总理援引了“代际团结”的原则,以论证延长工作时间的合理性。在法国体制下,能以资本投资作为个人养老金来源的人的确不多见。
因此,大多数法国人的退休金来源于自己对应行业的养老基金。在工作时,他们需要向养老基金缴费,而退休后,他们就可以从基金中领取自己的养老金。
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地铁司机也参与罢工。
然而法国政府称,这个的体系即将面临崩溃,因为就业者与退休人员之间的比例正在迅速下降:50年前,这项数据还是4:1,而如今却只有1.7:1,并且这一数据仍面临下跌趋势。
为了应对人口老龄化问题并维持养老金体系的正常运转,各个欧洲国家都采取措施提高了法定退休年龄,例如意大利和德国的法定退休年龄为67岁,西班牙为65岁。在英国,目前的规定为66岁。
事实上,早在2019年底马克龙总统就已尝试过大刀阔斧的退休金制度改革,但随后新冠疫情爆发,第一次改革不得不搁置。如今的改革计划是他去年竞选连任宣言的一部分,这也是政府为争取民众支持使用的有力手段。
为缓和改革带来的影响,法国总理承诺为从事高危或强体力工作的人提供提前退休的选择,逐步鼓励老年人重返工作岗位,以及提高养老金的规定下限。
反对者则争辩称养老金体系目前确切来讲并不存在赤字,因而改革操之过急。并且他们指出,存在成本更低的替代方案,比如削减富人的养老金。
有人还表示,改革的冲击将由最贫穷的人承担。这些人往往早早开始工作,因此他们原来在62岁时就可能有权领取全额养老金。现在,他们将被迫额外工作两年却无法获得任何额外福利。
这是法国自总统弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand)1982年将退休年龄降至60岁以来的第七次退休制度改革。
在这之后,每一次试图扭转此变化的尝试都导致了大规模的反对——尽管在多数情况下,改革最终还是能得以进行。2010年,尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)总统就曾不顾持续数周的抗议,将退休年龄提高到62岁。
【名词解释】
1.“黑集团”
每人都身着黑衣的游行抗议人群,均以围巾、面罩、墨镜等遮挡面部,有时会诉诸暴力。
2.“黄背心”暴动
法国巴黎“黄背心”运动,始于2018年11月17日,是法国巴黎50年来最大的骚乱,目的为抗议政府加征燃油税。首日逾28万人参与,持续多日,对法国经济造成重创。