7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对未来五年推进新型城镇化建设作出了系统性的部署。文件的内容很丰富，大家感兴趣的话可以去看看原文。

这份文件里有大家比较关注的户籍制度改革的内容。

户籍制度改革的目标是：开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。

这句话更为直白的讲就是，以后你在那里常住就在那里登记户口了，没有其他限制。可以类比现在的常住人口登记，以后常住人口就应该等同于户籍人口。

全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制。

这一段话，对不同城市的落户条件进行了规定，常住人口在300万以下的城市不得设置任何限制条件落户，也就是你在那里常住就可以在那里登记户口了。常住人口在300万-500万的城市，要全面放宽落户条件，起码是在现有的落户条件上要全面放宽。常住人口500万以上超大特大城市要完善积分落户政策，尽量不要设置年度限额。

这个户籍改革制度的推进，大概率会掀起新一轮的城镇化的浪潮，国内的城市建设又可能在迈上一个台阶。

当然改革户籍制度的同时，相应的配套措施也得完善起来，在就业公平、教育、医疗、车牌号等方面，按常住地登记的户口应该与之前的户籍人口保持一致。这也就可能对一些吸引力较大、但公共配套资源相对稀缺的城市提出更高的要求和挑战。当然现在大多数城市已经意识到人口的重要性，只要有人愿意来，建设这些配套设施都不是问题。

那我们还是回到正题上来，这轮史无前例的户籍改革，对楼市会有何影响？

首先，我们要知道，户籍改革是解决人口流动的问题，以及资源优化配置的问题，而不能解决人口增长的问题，或者说不能改变人口总量的问题。人口增长趋势在短时间内或许难以改变，大概率会延续前两年的负增长态势。

在人口总量不会有大的变化下，人口流动很有可能就会使得人口净流入与净流出的分化加剧，同时也可能导致部分中心化的地级市和省会城市人口会大幅增加。现在国内的城市发展格局——基本上在一省内，省会城市最强。在省辖市和地级市里，中心化的城区最强。目前大多数省会城市常住人口基本上都是500万以上，多少有点限制。但是地级市的城区所在地常住人口大多数都在500万以下了，按照文件的精神，应该不能设置太多的落户门槛。

具体的演变路径我在这里不好去推演，毕竟我不是这方面的专家。

但对于楼市来说，因城市分化会越来越严重。产业好、经济好、配套好等的城市对人口吸引力越来越强，在落户条件放宽的前提下，更多人都愿意去更好的城市。这个可能会引发新一轮住房需求的变迁，导致这些人口增加的城市又会涌现出新的一批住房需求，而在供给相对稳定的情况下，房价很有可能又会被带动起来。

而另外有一部城市，很有可能变的更“空”，人口继续外流，也就继续导致各项基础设施的投入减弱，越是这样越没人愿意留下来，更不用说有新的人流入了。而这些城市的楼市就更是无人问津，最终只得落得一个“白菜价”，甚至都没有人愿意要。