美国国会在2021财年通过第6395号决议的第1256条，要求总统制定一整套政府战略，增加投入并阻止中国的网络活动和个人数据。建议：总局应严格执行2019年10月对国内某监控公司的出口许可要求。考虑到这些公司带来的安全风险，美国政府还应鼓励其他盟国和合作伙伴采取类似行动。。建议：国会应要求联邦执法实体与州和地方执法机构共享有关无人机的潜在安全问题的信息。国会应进一步鼓励各州和地方政府考虑禁止或限制使用由中国生产、资助或与中国有关联的无人机。
知识产权。主要发现：中国力图通过知识产权、工业活动和其他行为超越美国，成为技术的全球领导者，这些是通过或者非官方的国家或者政策激励来进行的，这些和政策鼓励了非国家行为者的活动。根据中国要求，在中国经营或投资的外国企业应向中国公司和披露和转让知识产权和技术，例如有价值的商业秘密。。除非它们遵守强制性技术转让，否则将阻止或限制外国企业进入中国市场。中国进一步利用对外国公司的投资（例如中国的国企或补贴的中国公司）来为中国的利益获取或获得外国技术和研发的权利。2013年，国内某基因组收购了美国基因测序方面的创新公司BGI已获得了大量补贴和经济援助，包括多名前商业人员。
还资助了华大基因收购一家美国公司，这为华大基因提供了先进的基因测序技术。出生除技术领域外，中国还在汽车，航空，电子，能源，工业机械，信息技术和通信领域采取了类似的战略。
中国移民签证。主要发现：寻求在美国利用美国移民法和政策中的计划和漏洞，以便进入美国，长期留在美国，最终成为美国公民。EB-5移民投资者签证计划是中国公民普遍使用的一项移民计划，并有联系。该计划向在商业企业投资一定金额的外国公民提供绿卡，这些企业“有利于美国经济，并为美国公民或其他获准在美国工作的个人创造”不少于10个全职工作岗位，在2012年至2018年之间，每年可获得的近10,000份EB-5签证中，有80％是针对在国内出生的投资者。目前，绝大多数EB-5签证积压都是中国投资者。美国司法部起诉了多名滥用EB-5计划的公民，他们要么将洗钱用于投资，要么在申请过程中犯下签证欺诈行为。然而，目前管理该计划的法定语言不足以防止国家安全威胁，包括投资EB-5项目，以及利用该计划获得绿卡。
建议：国会应该通过立法，改革由政府于2019年11月实施的EB-5投资移民项目。此类改革必须确保政府拥有基于国家安全考虑而否决、终止或撤销EB-5项目的法定权力。主要发现：《移民与国籍法》并没有明确阻止利用美国移民系统在美国站稳脚跟。虽然美国移民法规定，属于“某成分”成员或与“有关系的外国人不得入境，但这项规定并不专门针对中国，因此可以获得豁免。因此，中国或过去的可以成为美国的合法永久居民，他或她的近亲也可以。正如美国联邦调查局局长克里斯多夫·雷所指出的，试图对科学家将我们的知识和创新成果带回国……他们利用美国的移民系统来做到这一点。这种情况是可以预防的。建议：国会应该通过第7224号决议，即《结束中国公民法案》，该法案禁止中国或其继任者，以及有关联的人员获得绿卡。
然而，7224号法案将保留非自愿的豁免，即是在违背其意愿的情况下，或者只有在不满16岁的情况下，才允许向中国发放绿卡。
芬太尼。主要发现：芬太尼和芬太尼相关物质主要来自墨西哥和其他国家。这些致命的药物继续加剧美国阿片类药物危机。仅2016年和2017年，死于过量使用阿片类药物的美国人就超过了整个越南战争中美军的死亡人数。引人注目的是，2017年至2018 年涉及 芬太尼 等合成 类阿片 类药物的 死亡人数 上升 了10%，占2018年类阿片类药物死亡人数的67%。芬太尼是一种合成类阿片镇痛剂，它仍然是美国当前阿片类药物危机背后的主要催化剂，其死亡人数比任何其他非法药物都要多。美国疾病控制与预防中心报告称，药物过量死亡人数从2010年的38,329人上升至2017年的70,237人，随后在2018年下降到67,367人死亡。在2018年药物过量死亡的67,367人中，涉及46,802人阿片类药物接近70％。
此外，从2017年到2018年，涉及合成阿片类药物的死亡人数从28,466例上升到31,335例，增长了10％，占2018年阿片类药物相关死亡人数的近67％。据估计，最近发生的芬太尼类药物过量的病例与非药物性芬太尼有关，并受药物供应的影响。贩毒组织及其制造者为规避《受控物质法》的法律监管，修改了芬太尼分子的成分，创建出新的但作用相似或有时效力更强的相似物质。美国毒品执法局2019年国家毒品威胁评估报告称，“芬太尼和其他强效合成阿片类药物主要来自墨西哥核其他国家”，“仍是美国滥用的最致命的非法药物类别”不过，报告也指出，在非法芬太尼的生产过程中，出现了一些“新来源和过境国”。美国毒品执法局最新的2020年情报报告称，“一些国家仍然是通过国际邮件和快递寄售，
贩运芬太尼和芬太尼相关物质的主要来源，也是所有贩运到美国的芬太尼相关物质的主要来源”《患者和社区支持法》（PL 115-271）要求美国邮政服务在所有包裹中的70％上提供高级电子数据（例如基本信息），包括发件人和收件人的姓名和地址。根据参议院国土安全和政府事务常设调查小组委员会的数据，2019年1月，美国邮政局收集了来自中国的76％的包裹和57%包裹数据。在此之前，在2018年，美国邮政获得了70.7%的来自的包裹和略高于50%的所有国际包裹的数据。在特朗普总统与中国于2018年4月1日在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的20国集团峰会上进行会谈后，中国正式宣布将所有形式的芬太尼列为类药物的全班时间表，自5月起生效2019年1月1日，
然而，尽管取得了一些积极进展，但人们仍然对中国有效执行和执行其毒品法律的能力感到担忧。建议必须继续鼓励与中国的外交和执法合作，以追究非法芬太尼和其他贩毒分子规避美国和中国重要法规和执行议定书的责任。建议：国会必须确保美国国防部和国土安全部有效执行两党合作的《合成药物贩运和过量预防法案》。建议：国会应在2021财年新协议中通过S.4049第6284节，阻止致命芬太尼进口，这是一项两党共同的措施，将扩大与生产非法芬太尼的外国有关的报告要求，包括公开确定这些有毒药物的主要生产国或贩运国。这项立法将进一步要求外国将非法生产芬太尼定为犯罪，并起诉违规者。如果各国不配合美国的禁毒工作，它们将有可能失去获得美国纳税人资助的外国援助和开发贷款的资格。建议：国会应通过即《停止合成类似物的进口和制造法》，
这是一项两党联合的措施，它将更新以提供迅速的行动来制止合成药物的非法进口和分销。这项立法将通过创建新的“附表A”使CSA现代化，使总检察长能够快速安排某些被认为与已列入清单或被禁止的药物同样非法使用的药物。如果这些物质的化学结构与附表一至附表五中的现有受控物质的化学结构基本相似，则这些物质将被暂时或永久地添加到“附表A”中，对人体的实际或预测的生理影响等于或大于附表I至V中的现有受控物质。此外，这项立法规定了对非法进口或出口附表A物质的处罚，并包括允许对附表a所列物质进行合法研究的规定。建议：国会应通过 3148号《制止过量使用芬太尼类似物法》，该法案将填补现行法律中的漏洞，以修订，将芬太尼类似物列为附表一管制物质，其定义为目前不可接受的医疗用途和很高滥用可能性的药物。
国会先前通过了《芬太尼类似物紧急调度法案》的临时重新授权和研究，该法案将芬太尼类似物作为联邦法律附表一管制物质的地位延长至2021年5月6日。在没有永久禁止所有芬太尼类似物作为附表一管制物质的情况下，许多在中华人民共和国活动的毒贩将继续通过修改芬太尼的化学成分来规避法律。
研究安全。主要发现：国内致力于通过全社会的努力，从美国的高等教育机构、研究机构和企业中交流信息和技术。中国利用美国教育体系和研究机构在敏感技术研究方面，以及美国高等院校对额外资金，获取信息和技术。中国通过全社会共同努力担负其安全责任，要求其公民“支持协助和配合。美国高校的研究项目越来越多地成为学生和研究人员的“收藏”目标。从大学生到博士后研究人员，但被要求在美国期间积极对敏感的双重用途技术和其他新兴研究成果，这些行动的既定目标是将研究数据从美国输送到中国。他们在返回中国后，学生和研究人员有法律义务参加技术转让计划，以使国内国防工业和国营公司从中受益。建议：国会应确保国土安全部和国防部拥有必要的权力，改善签证安全计划和程序，并防止与有关系的外国人从中国进入美国从事敏感技术研究。
《打击中国的美国研究与创新盗版法》； 《学术研究保护法，《 PLA签证安全法》《保护美国免受间谍法》；以及《人权法案》 1678年的规定，由两党共同通过的《保护我们的大学法》提供了一系列解决方案，以更好地审查那些寻求在美国机构中参与敏感技术的人员，并保护纳税人在关键研究方面的投资不会被运回中国。建议：国会应要求高等教育机构在进入美国后披露参与敏感技术研究的个人的适当信息，以识别可能绕过初始签证安全检查的个人。建议：国土安全部和司法部必须使用额外的调查工具，并与公司和研究机构进行协调，以识别美国境内属于国家安全威胁的个人，他们与某国防和情报部门有着已知的联系，并且从事敏感技术研究和技术转让。建议：国会应将限制所有联邦资金投向与某子学院合作的高等教育机构，除非这些机构制定了保护学术自由的政策，
禁止在校园内实施任何外国法律，并向该机构授予孔子学院的全部管理权。对这些组织的限制包括 2021财年国防授权法案和国防授权法案中第4049条中的第1090条。建议：国会应解决某国在美国使用各种非传统情报收集平台的问题，包括非政府组织和企业收集研究信息。国会应要求国家反情报和安全中心和联邦调查局加强努力，向公众和利益相关者提供有关情报收集方法的信息，以便大学、企业和公民个人获得保护敏感信息和研究所需的信息。建议：国会应通过2021财年国防授权法案第6395号第228条，要求国防部拟定一份“外国人才计划”的公开清单，该清单将对2019财年国防授权法案中定义的国家安全利益构成威胁。建议：美国政府正在起草一项法规，以防止某些学生签证持有人在其学校教育期间被允许进入美国，无论学校教育持续多长时间。
该规定将要求这些学生签证持有人每两年或四年申请延期入学。建议：国会应通过2021财年国防授权法案法案第6395号第229条，该条将要求任何申请联邦研究资助或资金的个人披露所有外国资金来源。【未完待续】请继续关注下一期
