在2025年3月6日,第十四届全国人民代表大会第三次会议的经济主题记者会上,国家发展和改革委员会、财政部、商务部、中国人民银行以及中国证券监督管理委员会等五大核心部门,就中国当前的发展改革、财政预算、金融证券等相关议题,进行了全面而深入的回应。
国家发展和改革委员会主任 郑栅洁:
郑主任在会上透露,2024年,“三新”(新技术、新产业、新业态)经济增加值在国内生产总值(GDP)中的占比已突破18%,彰显了我国经济结构转型升级的显著成效。他强调,面对今年的经济增长目标,我国具备坚实的基础、有力的支撑和全面的保障,预计可实现约5%的增速。
在回顾2024年的经济成绩单时,郑主任总结了四大特点:增量庞大、质量卓越、基础稳固、发展势头强劲。为进一步激发创新活力,国家将设立国家创业投资引导基金,该基金存续期长达20年,远超一般股权投资基金,旨在长期稳定地支持创业投资发展。
在教育领域,郑主任表示将持续扩大优质教育资源供给,力争“双一流”高校本科招生再扩招2万人,以满足社会对高质量教育的需求。此外,他预计“十四五”期间中国经济增量将相当于一个世界发达经济体全年的经济总量,展现了中国经济的巨大潜力和强劲动力。
财政部部长 蓝佛安:
蓝部长在会上表示,当前财政政策将更加积极,赤字安排将更加有力,以确保国家重大战略和民生需求的资金需求。中央财政已预留了充足的储备工具和政策空间,以应对可能出现的经济挑战。
为支持国有大型商业银行增强资本实力,财政部将发行首批特别国债5000亿元。同时,地方政府债务风险得到有效缓解,为地方经济的稳健发展提供了有力保障。此外,为激发消费动力,财政部还将新增实施两项贷款贴息政策。
商务部部长 王文涛:
王部长在会上指出,2025年商务部将继续推出更多务实管用的扩消费举措,以进一步释放国内市场的消费潜力。其中,以旧换新政策将带动超过1.3万亿元的消费增长。
在稳外贸方面,王部长表示将根据实际需要及时出台新的支持政策,以确保我国外贸的稳定发展。针对美方对华加征关税的问题,他强调这是典型的损人不利己行为,不符合国际贸易规则和市场经济原则。同时,他呼吁中美双方应加强合作,这符合两国人民的根本利益。
中国人民银行行长 潘功胜:
潘行长在会上透露,为保持市场流动性充裕并推动社会综合融资成本下降,今年中国人民银行将择机实施降准降息政策。同时,他与证监会正在探索常态化的制度安排,以支持资本市场的稳定发展。
回顾去年以来的货币政策逆周期调节效果,潘行长表示这些效果将在今年持续显现。为更好地服务实体经济,中国人民银行正在研究创设新的结构性货币政策工具,重点支持科技创新领域的投融资、促消费和稳外贸。此外,他还透露将创新推出债券市场“科技板”,以进一步拓宽科技创新企业的融资渠道。
本次记者会不仅展示了我国在经济发展方面的坚实基础和广阔前景,也传递了政府各部门在推动经济高质量发展方面的坚定决心和务实举措。
金融新动向:多维度举措力促科技创新与市场稳定
近期,我国金融市场在促进科技创新与维护市场稳定方面,采取了一系列专业且系统的措施。具体而言,政策层面明确支持三类主体发行科技创新债券,此举旨在拓宽科技企业融资渠道,加速科技成果向现实生产力转化。同时,官方热烈欢迎国际投资者投资中国科技企业,并坚决反对设置任何形式的不正当投资壁垒,以营造开放、公平的投资环境。
金融市场方面,近期数据显示,市场对融资平台风险的溢价水平已显著下降,反映出投资者信心的恢复与风险的合理释放。此外,地方债务和房地产市场风险亦呈现持续收敛的态势,为整体金融市场的稳定发展奠定了坚实基础。
在维护外汇市场稳定运行方面,相关部门展现出丰富的经验、坚定的信心与强大的能力。商业银行的资本充足水平远高于监管标准,高风险中小银行的数量亦较峰值时期减半,进一步增强了金融体系的稳健性。
房地产市场近期亦传来积极信号,商品房交易量、交易价格以及房地产贷款等多项指标均指向市场活跃度的显著提升。这一趋势不仅有助于缓解房地产行业的压力,也为宏观经济的平稳运行提供了有力支撑。
在维护金融市场稳定的大局下,相关部门坚决守住不发生系统性金融风险的底线,通过多项政策措施确保市场的平稳运行。其中,互换便利操作两次合计达1050亿元,有效提升了市场流动性。此外,2月末上市公司拟申请回购增持贷款约750亿元,显示出企业对未来发展的信心。
针对融资平台问题,截至2024年末,经营性金融债务规模约为14.8万亿元,同时约有40%的融资平台成功退出高风险序列,标志着我国融资平台风险化解工作取得阶段性成果。
证监会主席吴清近期发表重要观点:
吴清主席强调,对于投资者深恶痛绝的财务造假等违法违规行为,监管部门将依法快查严惩,绝不姑息。他指出,当前投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成,为资本市场的健康发展提供了有利条件。
为推动资本市场的高质量发展,吴清表示将加快推进新一轮资本市场改革开放,不断提升资本市场的国际化水平和吸引力。他强调,科技创新企业越多越强,资本市场的吸引力、活力也将越强,因此加快健全专门针对科技企业的支持机制显得尤为重要。同时,他透露将抓紧完善“并购六条”配套机制,以更好地服务于科技企业的成长与发展。
针对科技企业成长中的风险问题,吴清呼吁市场各方应全面、客观、冷静地看待,既要看到科技企业的巨大潜力,也要警惕潜在的风险与挑战。他透露,自去年9月以来,保险资金、各类养老金在A股市场的净买入额已达约2900亿元,显示出长期资金对A股市场的看好与青睐。
最后,吴清透露,关于长期资金长周期考核的政策文件将尽快推出,以进一步引导长期资金入市,为资本市场的稳定发展提供有力支持。同时,他透露2024年全年市场分红总额已达到2.4万亿元,彰显了资本市场的投资价值与回报能力。