卡塔尔位于西亚地区，面积约1.1万平方公里，人口约297万，首都为多哈。卡塔尔是一个半岛国家，北部、东部和西部濒临波斯湾，海岸线长563公里，南部只有沙特一个邻国，边界线长87公里。

沙特全称沙特阿拉伯王国，是西亚地区的领土大国，面积约225万平方公里，人口约3218万。在卡塔尔独立之初，沙特并不是卡塔尔唯一的邻国，当时卡塔尔还和阿联酋接壤。直到1974年，阿联酋和沙特达成了一项领土交换协议，卡塔尔的邻国才只剩下沙特。那么这是怎么回事呢？

第一，复杂的边境问题。沙特、阿联酋、卡塔尔都是阿拉伯国家，主体民族为阿拉伯人，通用阿拉伯语。历史上这些国家都属于阿拉伯帝国的一部分，彼此之间没有边界。

阿拉伯帝国灭亡后，阿拉伯人生活的地区形成了很多相对独立的部落。每个部落都由自己的酋长统治，彼此之间互不隶属，而且经常互相争斗。阿拉伯人的部落以游牧为主，逐水草而居，很多部落没有固定的领地，比如卡塔尔地区，历史上有不同的游牧部落定居。

在这种情况下，自然也就无法形成固定的边界。16世纪时期，奥斯曼土耳其帝国不断在西亚扩张，控制了卡塔尔等阿拉伯人聚居的地区。

奥斯曼帝国统治时期，也没有划分各个阿拉伯部落的边界。到了奥斯曼帝国统治后期，各个阿拉伯部落开始反抗土耳其人的统治，试图建立一个独立的阿拉伯人国家。

1750年，沙特家族开始崛起，在阿拉伯半岛中部建立了内志王国，也就是现在沙特阿拉伯的前身。沙特家族崛起之后，不断对外扩张，到了19世纪，沙特家族一度控制卡塔尔和阿联酋地区，成为了濒临波斯湾的领土大国。这导致沙特和卡塔尔，阿联酋的边界更加复杂。

除了沙特家族之外，其他阿拉伯家族也纷纷崛起，沙特北部是拉希德家族，西部的汉志地区是哈希姆家族。面对这些阿拉伯家族的崛起，奥斯曼帝国为了维护统治，开始进行镇压。沙特家族实力强大，首当其冲，遭到了奥斯曼帝国的打压，沙特家族因此两次失去政权。

与此同时，英法两个殖民大国也不断在西亚扩张，英国先后控制了阿联酋地区的阿布扎比、迪拜、沙迦等酋长国，1882年又控制了卡塔尔酋长国。

1902年，流亡科威特的伊本·沙特，攻取利雅得，自封为内志埃米尔，重新建立了内志王国。第一次世界大战爆发后，奥斯曼帝国加入了德奥阵营，英国为了取得阿拉伯人的支持，承诺奥斯曼帝国垮台后，帮助阿拉伯人建立一个统一的大国。

但到了1916年，英国却违背诺言，私下和法国签订了瓜分阿拉伯人分布区的赛克斯-皮科协定。一战结束后，奥斯曼帝国垮台，英法两国瓜分了西亚阿拉伯人聚居区，采用人为方式划定了各个阿拉伯国家的边界。

1925年，沙特家族控制的内志王国，征服了汉志地区，建立了沙特阿拉伯王国。而卡塔尔、阿布扎比等酋长国，仍然被英国统治，边界难以确定，存在很多争端。

第二，划分边界。沙特阿拉伯王国建立后，多次向英国提出边界抗议。具体包括两个地区，一个是阿布扎比酋长国东部的布赖米绿洲区域，一个是阿布扎比和卡塔尔接壤的豪尔奥台德区域。

19世纪沙特家族建立内志王国，内志王国崛起后，一度向布赖米绿洲区域移民。但英国控制阿布扎比之后，驱逐了沙特移民，阿布扎比人成为布赖米绿洲的主体居民。西亚大部分地区属于热带沙漠气候，干旱少雨，绿洲极其珍贵，因此沙特不愿放弃这块绿洲，一直向英国提出抗议。

豪尔奥台德区域连接了阿布扎比和卡塔尔，是两个酋长国联系的陆路通道。当时阿布扎比和卡塔尔都是英国殖民地，因此英国非常重视豪尔奥台德的战略安全。沙特一直希望能够得到豪尔奥台德，这块土地可以让沙特获得卡塔尔半岛东部波斯湾的出海权。

但在英国的控制之下，沙特只能等待。1971年，英国从海湾地区撤军，阿布扎比，迪拜等酋长国组成了阿拉伯联合酋长国，简称阿联酋。阿联酋独立后，沙特开始和阿联酋协商边界争端。1974年，为了缓和与沙特的关系，阿联酋总统访问了沙特，和沙特签订了领土交换协议。沙特放弃布赖米绿洲，并且将一块沙漠地区交给阿联酋，阿联酋则将和卡塔尔接壤的豪尔奥台德区域交给沙特。就这样，阿联酋不再和卡塔尔接壤，卡塔尔的邻国只剩下沙特。