关于云龙寺塔保护规划的意见办保函〔2016〕1097号 广东省文物局： 你局《关于全国重点文物保护单位云龙寺塔保护规划的请示》（粤文物请〔2015〕45号）收悉。经研究，我局意见如下： 一、所报规划文本深度不够，现状评估内容不全面，保护区划和保护措施不当，专项规划编制依据不足，我局暂不同意云龙寺塔保护规划。 二、所报规划应做以下必要修改和完善： （一）进一步梳理文物构成和保护对象，明确文物本体、附属文物及环境要素。同时，加强历史资料整理分析，确定云龙寺塔的历史格局和历史沿革，分析云龙寺塔与云龙寺及周边环境的关系，并客观、全面、科学地评估文物的历史价值和云龙寺塔明代重建史。补充云龙寺塔周边区域的考古勘察资料，明确地下遗存情况。 （二）深化现状评估内容，明确云龙寺塔的保存现状、残损情况、主要病害类型及发展趋势，客观评估2001年云龙寺塔修缮工程实施效果、文物日常管理维护情况等。 （三）结合文物的历史环境、周边地形地貌特征和文物保护管理需要，科学确定保护区划。应充分考虑云龙寺塔三面环山的景观格局与地形特征，适当扩大保护范围；建议将环境协调范围纳入建设控制地带，并合理进行建设控制地带分类；细化管理规定，明确新建建筑的高度、体量、风格、密度等具体控制指标，以及山体环境保护的具体要求，增强可操作性。 （四）根据现状评估结论，有针对性地研提文物保护措施，明确保护工程的性质和要求，科学确定工程类型和内容。防雷工程应纳入相应专项规划。 （五）深化和完善环境整治措施和专项规划。 1. 进一步加强环境整治措施与现状评估结论的对应性，明确云龙寺塔北部山体加固的措施要求、工程范围。同时，应注意保护云龙寺塔的历史环境风貌，避免现代化和城市公园化景观设计。 2. 进一步研究防洪、防涝规划编制的必要性。 3. 展示利用规划应明确展示主题与展示内容，客观分析游客量，合理确定展示服务设施的数量与规模，研提设施选址、外观、样式等控制要求；明确新建游客服务中心的依据和权属。 （六）进一步完善管理机制，明确文物部门和宗教部门在云龙寺塔保护管理、日常维护和安全防护等方面的责权，妥善处理好文物保护与宗教活动的关系。 （七）加强本规划与相关规划的衔接。 （八）应进一步规范、完善文本和图纸内容。 三、请你局组织有关单位根据上述意见对所报保护规划进行修改、完善，按相关程序另行报批。 专此函。 国家文物局 　　　　　　　　　　2016年10月31日