1997年7月1日，历经了百年风雨的香港，终于回归祖国的怀抱。

而在此之前，关于香港回归的问题，中英两国也经历了剑拔弩张的对峙。

长达700多天的谈判，共计22轮，双方交锋激烈。

甚至到了香港回归前夕，我国出于安全考虑不得不让解放军先头部队提前入港。

而这幕后，又有着怎样的暗流涌动和鲜为人知的故事呢？

1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人访问中国，正式拉开了中英双方关于香港问题的谈判序幕。

9月24日，邓小平与英国首相撒切尔夫人在人民大会堂会面。

撒切尔首先来到新疆厅，与邓颖超见了面。两人本就是旧识，故友相逢，相谈甚欢。

然而，邓小平所在的福建厅，却是大门紧闭，直到撒切尔夫人走到门前的时候，才慢慢打开。

撒切尔夫人寒暄道：“作为现任首相访华，很高兴见到您。”

邓小平也微笑着和撒切尔握手，可回答却颇为微妙：“是呀，英国的首相我认识好几个，不过现在都已经下台了。欢迎您来。”

宾主就座后，两人闲聊了一会儿。

从川菜一直聊到在伦敦生活多年的马克思，话题十分轻松。

几分钟后，记者们被要求离开，会议在不公开的情况下进行。

大门一闭，气氛陡然一变，“铁娘子”先发制人，将自己酝酿已久的一张王牌拿了出来，那就是“主权”。

撒切尔夫人强调，有关香港的三个条约仍然存在，那么就必须遵守。

这位“铁娘子”的对外政策一向强硬，她的目的是要尽一切办法阻止香港回归中国。

最多是把名义上的主权归还给中国，但真正的控制权还是要落到英国手里，这是她的底线。

而撒切尔夫人提到的三个条约，指的是19世纪英国与清政府签订的《南京条约》、《北京条约》和《展拓香港界址专条》。

中国政府曾在多个场合重申，香港是中国领土不可分割的一部分。

而英国与清政府在香港问题上所订立的各项协议，则是中国人不能接受的不平等条约。

撒切尔强硬打出了“主权牌”，见惯大风大浪的邓公却始终不慌不忙。

等到撒切尔夫人讲完后，邓小平便立即表明了中方的立场：“香港是中国的领土，我们一定要收回来的。”

而且多次强调，主权问题不容讨论，中国在这个问题上绝不妥协。

他对撒切尔夫人说：“如果不收回香港，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章！”

眼看主权牌没效果，撒切尔只好又改变方向，晓以利害：“如果中国收回香港，就会对香港带来灾难性影响，破坏香港的繁荣。这是对中国的四化建设不利的。”

邓小平镇定自若，直言道：“如果中国把四化建设能否实现，放在香港是否繁荣上，那么这个决策本身就是不正确的。”

邓公的外交智慧和在会谈中的谈判技巧，确实令人钦佩。

他表现出坚定的态度，但也展现出了出色的谈判技巧。

如他所言：“主权问题是不能谈的，中国1997年一定要收回整个香港，至于用什么方法收回，我们可以谈判。”

这既表明了中国在主权问题上坚定不移，但也开放了谈判的空间。

邓小平后来把这次谈判称为“定调子”。

正是因为在这次会谈中，中英两国领导人达成了几点共识。

首先是中国势必要在1997年收回整个香港地区，主权问题不容谈判；其次是中英都希望能通过合作，实现平稳过渡。

而如果在过渡期内香港出现动荡，那么中国也会重新考虑何时及如何收复香港。

这场会谈整整延长了50分钟，其交锋之激烈，由此可见一斑。

据媒体报道，会谈结束后，离场时的撒切尔夫人表情十分严肃。

但当她望见楼梯下面的一大群记者时，顿时又一扫凝重，向记者们微笑示意。

却不料脚下突然一滑，整个人失去了平衡，摔在了石阶上。

一旁的英国驻华大使柯利达和几名中方的工作人员看到后，赶忙上前将她扶起。

撒切尔夫人也不愧是身经百战的政客，被扶起后仍然神态自若，从容离去。

尽管她的摔倒显然是一个意外事件，但毫无疑问，在为时两个半小时的会面之后，这位“铁娘子”的情绪是有些糟糕的。

当时参与中英香港问题谈判的中国外交部长助理周南，在回忆起此事说道：“有人说她是精神有些恍惚了，铁娘子没想到碰到钢铁公司嘛。”

当天下午，撒切尔夫人就向中外记者宣读了一份仅有83个字的声明：“今天，两国领导人在友好的气氛中，就香港前途问题进行了深入的讨论。双方领导人就此问题，阐述了各自的立场。双方本着维持香港的繁荣和稳定的共同目的，同意在这次访问后通过外交途径进行商谈。”

这就是她此次访问中国的全部收获。

撒切尔在9月26日抵达香港后，仍然在宣扬“三个条约有效论”。

她的态度强硬，声称这些条约具有法律依据，即使中方不接受这些条约，那么也应由双方进行讨论商议修改。

如有一方不同意就要废除，那么对于新的条约也就没有信心执行了。

撒切尔夫人所说的一切，其实归根结底就是一件事：英国舍不得交还香港，所以就算死皮赖脸继续执行那三项不平等条约，也要把香港握在手里。

撒切尔夫人的“三个条约有效论”，一时之间，在国内外掀起了轩然大波。

香港的舆论，也在强烈地谴责撒切尔。

中国政府对于撒切尔夫人的谈话，迅速作出了回应。

中国的一贯立场是不接受任何不平等条约的约束，条件成熟时，势必要收回整个香港地区。

因此中国政府的回答仍然是那句话：主权问题不能谈判，要谈判讨论的是如何保证香港的稳定与繁荣。

两位领袖的这一次会谈，尽管存在很大的分歧，但还是为后续的正式谈判提供了一个起点。

双方都表现出了愿意继续对话，解决香港回归问题的迹象。

1982年10月，中英双方又进行了一次有关香港问题的秘密会谈。

谈判开始后，英方的观点主要分为两种。

一边是以钟士元和港督尤德为首，坚持认为中方是在虚张声势，因此即使有谈判破裂的风险，也主张对中国继续施加压力，逼中国接受英方的提议。

而另一派则是由柯利达领导的，他们认为继续这样对抗下去，只会给香港带来灾难。

五个月的时间里，中英双方先后举行了五轮会谈。

英方坚持认为维护香港的繁荣稳定，才是双方的共同目标。

而中方则强调，这一切的前提是中国对香港恢复行使主权。

由于双方在这个核心问题上相互不妥协，谈判陷入僵局，最终五轮会谈无果而终。

这之后中英双方经历了将近10个月的“苦闷期”，直到1983年7月1日两国才同时宣布，第二阶段会谈将于1983年7月12日在北京举行。

在这一次的谈判中，英国虽然放弃了“三个条约有效论”，但仍然主张“以主权换治权”。

中国政府寸步不让，一再强调主权和治权是不可分割的，任何一个主权国家，都不可能接受只有名义上的主权而无实际上的治权。

双方又一次各执己见，僵持不下，谈判再度走进死胡同。

1983年10月，英国政府终于调整了战略，同意先听取中国政府的想法，并希望1997年后仍能在香港保持较为权威的影响力。

12月7日，柯利达正式宣布英国放弃1997年后对香港的治权。

1984年9月18日，中英两国在经历了两个阶段艰难的协商与谈判之后，最终通过了《联合声明》。

26日上午，中英联合声明草签仪式在人民大会堂举行。

当天下午，一系列文件在北京、伦敦和香港同时公布。

按照该协定的内容，解放军驻港部队将在 1997年7月1日零时进驻香港。

然而5月4日，中央领导人在听取有关汇报时敏锐地发现，这个方案存在一个严重缺陷与安全隐患。

不算部队进入各自岗位的时间，光是从北部深圳向南抵达营地的路途，就需要两到三个小时。

这也就是说，假如驻港部队真的在7月1日零时才准时开进，那么当中英两国首脑和各国政要、各界名流出席香港政权交接仪式时，香港将出现长达几个小时的严重防务真空。

中央领导表示，香港刚回归祖国，一刻也不能放松警惕，不能有一分钟不设防。

因此，驻港部队必须组织一支先锋部队，在 7月1日零时以前就向香港进发，以保证在香港的防务职责能在零时就生效。

外交部接到命令后，立刻通过各种途径与英国进行谈判。

但英国人一心想要体面地撤离，所以坚决表示拒绝。

6月16日中午，港澳事务办负责香港回归事宜的陈佐洱，突然接到了通知，让他到中英联合联络小组中方首席代表赵稷华大使的办公室，接听一通来自北京的重要电话。

电话是外交部副部长王英凡亲自打来的，他指示陈佐洱立即率领工作组中防务与治安专家组，就中国驻军先行进驻香港一事，与英方进行磋商。

“时间不多了，一定要争取在一周的时间内与英方达成协议。关键是必须要快！”

北京以这样的方式向中代处下达指示，是非常罕见的，而且限定只有一周的时间，在之前的谈判中也从来没有出现过。

陈佐洱非常清楚情况的紧迫，于是此后的五天五夜里，他可以说是不眠不休地为谈判一事忙碌。

头两天，谈判一度陷入僵局，没有取得任何进展。

一整天的谈判再次以失败告终后，陈佐洱和英方代表包雅伦都感到非常郁闷沮丧。

或许正是因为这份相似的心情，促使他们在没有计划的情况下，都不约而同地想要和对方再次进行私下交流。

两人返回谈判大厅时，工作人员已经在收拾房间了，于是他们只好走进旁边一个小储藏室。

在这个只有三四平米的简陋房间里，他们简短而坦率地交换了看法。

尽管这次非正式的谈话未被记录，也不能解决实质问题，但双方都明确了一点——谈判还有希望。

6月21日，情势突然发生了变化，双方很快就军队驻扎的安排问题达成了一致。

先头部队的509名士兵，终于可以在香港回归前的3小时内，开着装甲车进驻石岗、昂船洲、威尔斯亲王大厦英军总部和赤柱的四个关键军营。

23日下午，英国代表处正式通知，伦敦高层接受了中英专家小组会议达成的全部共识。

当晚，中国人民解放军驻港部队的先头部队，提前进驻香港的消息传遍了全世界。

而这一天，也正好是陈佐洱接受谈判任务的第7天。

他不辱使命，在一周内解决了这个棘手的问题。

尽管过程一波三折，但1997年7月1日这个令人激动的日子，终于还是来临了。

当时，负责香港回归事宜的工作人员，由于长时间的超负荷工作和不规律的饮食起居，严重影响了健康。

在香港回归问题上，从制定政策一直到谈判、筹备、确定《基本法》，将近二十年的时间，他们兢兢业业，付出了全部心血。

然而当他们站在典礼现场，亲眼看着五星红旗升起来时，内心的壮志和激情似乎已经完全战胜了疾病。

参考文献

[1]邢利宇.陈佐洱亲历的香港回归前的中英谈判[J].中国统一战线,2014,(07):75-76.

[2]王凯.中英香港问题谈判的日日夜夜[N].团结报,2017-06-29(005)

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