脱欧入亚?英国坎坷的自救之路

含双聊国际 2023-04-19 13:46:01

【导读】再见,食品安全标准。你好,垄断企业说客。为什么明明没有任何实质的经济利益,英国还是要加入亚太贸易集团?

据悉,英国已同意取消对马来西亚棕榈油征收的反森林砍伐关税,以此作为加入CPTPP的条件。

昨晚,英国政府宣布加入亚太贸易集团(CPTPP),成为首个加入该组织的欧洲国家。这个组织曾经在西方就面临很多争议,所以之前美国两党政客在退出这个协议的问题上意见空前一致。

然而,英国的强硬脱欧派把这当成是离开欧盟带来的益处,认为英国开始构建自己的规则,但是事实却并不如想象这般美好。为了签署《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),英国放弃了原有的环保标准,并且答应了一系列损害农民利益的条款,甚至有可能被跨国企业起诉。而这些都不会给英国带来实际的利益。

该协议最初被称为《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),是超级全球化的末班车。它和它那不幸的姐妹协议《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议》(TTIP)都是为了把协约国家捆绑在优先考虑市场、企业利益的规则里。西方政客们解释这种优先企业的行为是为了遏制中国经济势力的蔓延,把中国包围在新自由主义贸易的海洋中,用这套说辞来说服对此持有怀疑态度的本国公众。

但是,像TTIP之类的协议却最终演变为强大的反全球化势力。在美国,公众最担心的就是工作机会的外流,供应链的愈发冗长与脆弱,还有不断扩大的垄断集团失利。2016年美国总统选举的结果就为美国“退群”开启了倒计时。

美国退出后,该协议中一些有争议的部分就被搁置了,其中包括了将制定药品价格的权利放归医药垄断企业的条款。其他条款就形成了我们今天看到的CPTPP协议,不过,在这些条款里,还是有很多让人不喜欢的部分。

最紧迫的问题就是,英国为了加入条约而放宽了自己的环保标准。马来西亚的棕榈油种植园是滥砍滥伐的罪恶之源,威胁了该地区的生物多样性,包括当地大猩猩的数量。欧盟对棕榈油的高关税就是为了遏制这种毁林行为,但是英国为了加入协议同意降低棕榈油的税收。这就违背了格拉斯哥联合国气候大会上,英国做出的反对砍伐森林的承诺。

情况在未来有可能变得更加糟糕,因为太平洋贸易协定并不是一锤子买卖,它让那些大企业说客可以一直游说政府不断降低相关标准。CPTPP的主要目的就是在所有成员国中推行同样的标准,即使各国存在不同的标准,也要接受进口。

在食品安全上,英国仍然支持预防原则——该原则要求生产商提供产品的安全证明以证明其安全性。但是大多数亚太贸易协定的签约国并没有这个原则,这就意味着英国不得不进口一些带有农药的产品,或是打了激素的牛肉,使用了抗生素的禽类等等,这些在英国都属于违法食品。

企业法庭系统是这个协议中最偏向垄断企业的条款,这个条款也是CPTPP的核心。它设定了一个国际仲裁系统,允许企业状告英国政府的“不公正”行为。

这里提到的公正具有很强的主观性。企业法庭中越来越多的案子都在挑战保护环境的标准。加拿大公司是这个系统最活跃的使用者,他们一共上诉了64个案子。一个正在进行中的案子是加拿大公司对哥伦比亚政府的起诉,哥伦比亚政府出于环境保护限制了该公司的金矿开发,被要求赔偿7亿美元。但这个加拿大公司根本就没得到开矿应该有的所有审批批准,它的环境影响评估就没有过关。

另一个更加有名的案子是一个加拿大公司状告拜登政府,要求美国就取消Keystone XL输油管道赔偿150亿美元。这个从加拿大亚伯达省出发的输油管道,给美国输送着十分破坏环境的沥青砂油。加拿大就是CPTPP的签约国之一。实际上,这个协议没有能增加就业或者带动经济发展。据政府统计,协议在实施十年后,可能会有0.08%的GDP增量。在瞬息万变的经济世界里,这个数据微小到没有任何实际预测意义。

所以这到底有什么意义?对于政府来说,这就是利兹·特拉斯的行政风格,这是他们的“政绩”,他们并不在这些事情给治下的民众带来多大的伤害。对于某些人来说,加入这个协议或许还有些“意外之喜”,那就是这些违反欧盟条例的条例将会成为与英国的邻居们达成新贸易协定的巨大阻碍。

所有这些都表明,这个协议并不会让英国有机会构建自己的规则。经贸记者们报道说,该协议的成员国之一日本还在不遗余力地推动英国“无差别的接受所有CPTPP中存在的条款”。

英国不断尝试证明自己可以从脱欧混乱中找回控制权,但是在现实中却在自乱阵脚。对于那些将议会至上原则奉为民主基石的人来说,最后的希望也破灭了,因为能够审查CPTPP协议的议会委员会在上周被废除了。

0 阅读:0
含双聊国际

含双聊国际

感谢大家的关注