他强调军队与政治的分离，和行政机构的非军事化原则，终结官僚机构军人化的政府模式，军人不再是纳赛尔时代曾经扮演的政治角色。
进一步提高了人民，对于政治自由化改革的预期，各种政治性质的组织分外活跃，1975年1月，征集意见委员会按萨达特的旨意，就讨论的情况提出报告。
一方面承认社盟没有完成它的任务，需要寻求一个替代的模式，另一方面报告又强调，大部分国民至少到目前为止，仍然拒绝多党制，而倾向于建立一个具有多倾向，或多论坛的政治组织。
1975年8月，社盟召开第三次全国代表大会，批准在社盟内设立多论坛。
社盟全国代表大会，对建立论坛的组织形式，和活动范围作了某些规定：论坛应该基于“共同利益”设在社盟之内，而不能按专业团体或意识形态组建；论坛可以发表不同意见，但是少数人必须尊重多数人的意见。
一时间各种势力的代表人物纷纷登场，论坛如雨后春笋般纷纷成立，共有40多个；当局对论坛数量之多，政治背景之复杂已感不安，并设法加以控制。
1976年3月中旬，萨达特在议会讲话，拒绝成立政党，建议在社盟内成立左、中、右三个论坛；
3月底，萨达特又宣布将三个论坛改为三个组织：代表中派的埃及阿拉伯社会主义组织，代表右翼反对派的自由社会主义者组织，代表左翼反对派的民族进步统一主义者联盟；差不多可以说这是一些政党的雏形。
当年9月萨达特以总统唯一候选人的身份再次当选总统。10月举行议会选举，三个组织参加竞选；选举结果，中派获胜，在342个席位中取得280席，右派组织得到12席，左派组织只得到2席，独立人士占48席。
萨达特在新议会首次议会会议上对议员们说，他决定将所有的论坛都变成政党，因为他已看到竞选，是在各党的路线指引下进行的。
他说：“没有必要再掩饰了，让我们称它们为政党吧。”他选中中间派作为自己的政党，成了命名为埃及党的“最高向导”。他任命当时的总理马姆杜赫•萨利姆为党的领导人。
