一种观点认为，城市政治地位，并不一定是“综合实力达到一定程度的体现”。像苏州、无锡、上海这样“非军事紧要之地”的城市，是先发展，再扩权。而南京，没权就不会发展，城市DNA不同。

南京

孙权刚搬去秣陵的时候，南京有什么“综合实力”可言？元末，南京的“综合实力”比得过苏州吗？明初，南京可不是靠强于苏州的“综合实力”获得更高政治地位的。而是靠政治地位，掠夺苏杭，发了横财。所谓“政治地位是综合实力达到一定程度的体现”，反而适用于苏州，上海，偏偏不适用于南京.......

对此观点不敢苟同，江南三个城市的历史，我的观点是南京>杭州=苏州。之所以杭州=苏州，就是因为杭州有一个南宋巅峰期，若非如此，那就是苏州>杭州了。以上虽然是>，但是差距是比较小的，这点我要强调一下。

城市的政治地位和实力的关系，无论是先有实力，然后因实力而提升了政治地位，还是先有政治地位，再靠着地位将实力发展上去，结果都是一样的。地位越高，大部分情况下他的综合实力就会越强（同区域内）。

南京风光

至于说为什么会先有政治地位，那情况很多，但万变不离其宗，基本上都是基于地理（交通位置、地形地势、环境条件、周边腹地等等），这些地理因素会影响着军事意义、交通价值（比如现代郑州），经济价值等等，当政的会考虑很多。

事实上，姑苏城也是先有政治地位，再发展起来的，从建城时就开始了。姑苏城的诞生，就是因为阖闾命伍子胥找个好地方建新都城，虽然只是诸侯国的都城，但在这个小区域内是政治地位最高的了。而且，伍子胥找的地方是真不错，特别之于经济上的价值，所以才有了苏州后世2000多年的繁荣。

现在南京能和苏州55开，就是靠着地位，拿了那么多公共资源才可能的。如果南京就是一普通地级市，那肯定就不如苏州了，看看他周边一圈那些和它地缘条件差不多的城市，镇江扬州马鞍山都是什么水平？大家条件差不多为什么只有他能高出一大截？这就说明了政治地位的意义。

南京风光

以上观点你有异议吗？