最近社区主任、村网格员遇害,基层人的真实处境几人知?

彬哲说趣事社会 2024-11-01 10:40:35

10月25日,湖北省宜昌市西陵区学院街道翁家堰社区党委书记、主任龚某,被一名常在附近小吃街摆摊的单身汉刀伤致死。

9月23日晚,江苏南通市王鲍镇久西村发生一起刑事案件,25岁的村网格员沈某受伤遇害。

昨天早上,资深粉丝武汉一位姓郭的社区书记,又专门给我转发了另一个社区主任的意外。2017年年9月23日,杭州市上城区紫阳街道上羊市街社区主任陈浩,因积劳成疾突然昏迷,意外猝死的他年仅29岁。

在越来越重视基层社会治理的今天,社区无处不在,但很多人不并不了解社区工作的真实状况。上述意外案件,引起人们、尤其是社区工作者的很大关注,也让基层工作的真实处境展露在人们眼前。

一是忙死看不见。在很多时候,人们谈起社区往往都是“只闻其名,不知其实”。社区事务繁杂且量大,日常要处理居民的各种事务,如开具证明、调解纠纷、组织活动、传达政策困难人员的福利保障等,还要承担上级部门交办的各项任务。

城乡社区是社会建设的基层基础,在特殊时期或遇到突发事件时,社区工作者的任务量会急剧增加。去年6月21日,宁夏银川突发燃气爆炸事故,几乎全国社区工作者都被紧急动员起来,取消端午节休假,上街入户拉网式巡查燃气安全。

处于城市管理的最末梢,是党和政府服务的最前沿,社区常常必须处于24小时待命状态,一有风吹草动,就得立马到位。这种压力也许只有疫情期间,那些深更半夜突然发热发烧由社区工作人员护送至医院的患者才体会得到。

日常的流动人口的排查、外来租户的管理、困难群体的保障等等,涉及面不广但意义重大,所有哪怕社区人员每天忙得昏天黑地,很多居民却并不知情。

以浙江那位 29 岁的社区主任为例,在去世前的 30 多个小时里,他在几个老小区里走了两圈,爬了 50 层楼,走访约 110 户居民,还组织便民服务、联系截污纳管工程、走访公寓住宅、敲定电梯改造计划、分发消杀药剂和宣传材料、帮助居民化解矛盾等,这些高强度的工作任务对社区工作者的身心都是巨大的挑战。

图片信息来源:浙江日报2018年4月4日

可如果不是他的突然离世,他的这些耗神耗力鸡毛蒜皮的“小事”,又有几多人知道、理解呢?每有谈及社区工作的话题,认为社区可有可无、认为社区人是没事找事干的议论,可不少啊。

二是吃力不讨好。我们每天生活在社区,但又有多少人真正了解社区工作呢?很多人觉得社区工作不就是那些家长里短,没什么大不了的,老婆婆老太太都做得了,其实这是一种误解。

现在的社区,是居民群众的自治组织,同时也是党和政府联系服务居民群众的桥梁纽带。一方面,社区要认真宣传、严格执行各项法规、政策、制度,同时还要顺应群众期盼,服务好居民,确保一方和谐稳定。大家想一想,要达到上级和群众两头都满意,容易吗?

何况由于甩锅、避责、政策可操作性等种种原因,一些制度和政策在制定时缺乏对基层实际情况的充分考虑,过于强调统一性和规范性,导致在基层执行时缺乏灵活性。社区工作者在按照制度办事时,可能会遇到与实际情况不符的问题,无法有效地解决居民的问题。如此一来,出现吃力不讨好的现象,也就是社区人最为头痛的事情了。

有些制度和政策的执行标准不够明确,社区工作者在执行时难以把握尺度。不同的人对制度的理解和执行可能会存在差异,容易引发争议和矛盾。

9月23日,湖北宜昌龚某的被刺身亡,疑也是因为居民摆摊问题。这样的极端事件并不是个案,同一天晚上,江苏南通一名25岁村干部遇害,就是因为村民赵某对取消低保的不理解。类似的恶性事件时有发生,是社区工作看似简单、其实何其难也的真实状况。

三是小马拉大车。小马拉大车,最近多被国家文件形容基层负担过重。所谓大车,一方面是现在社区承担的任务过多过重,同时也是指现在的基层利益矛盾交织、情况复杂多样所来带的巨大压力。

社区内人员构成复杂,居民的年龄、职业、文化程度、生活习惯等各不相同,需求和诉求也多种多样。这就需要社区工作者具备较强的沟通能力和应变能力,能够应对不同人群的问题和需求。

社区中存在着各种利益关系和矛盾冲突,如居民之间的纠纷、业主与物业的矛盾、商户与居民的矛盾等。社区工作者需要在各方利益之间进行协调和平衡,处理这些矛盾时往往面临较大的压力和挑战。湖北宜昌的社区主任被刺事件,就是因为摊位问题引发的矛盾,反映出社区工作者在处理这类涉及居民利益的问题时所面临的风险。

例如住宅小区物业问题,原因有物业企业的胡作非为、有业主委员会的不作为乱作为、有开发商的历史遗留问题、有居民间的意见分裂互撕、有外因素的无端干扰等等,这些需要社区根据不同的情况采取不同的工作方法,问题是努力了不一定取得效果。为什么呢?

这其中一个重要的原因,是相对而言,社区这个小马“无权无力无队伍”,根本就拉不动各种事务的大车。

社区工作者在很多情况下权力有限,但承担的责任却很大。他们需要执行上级部门的政策和指令,但在实际工作中可能缺乏相应的权力和资源来解决问题。例如在处理一些违规行为或矛盾纠纷时,社区工作者可能没有执法权,只能进行劝导和协调,工作效果难以保证。

社区工作与其他部门的工作存在一定的交叉和重叠,职责边界不够清晰。有些工作本应由其他部门负责,但由于各种原因落到了社区工作者的头上,导致他们的工作负担加重。同时,在出现问题时,也容易出现推诿扯皮的现象,社区工作者的权益难以得到保障。

中央近年来持续开展整治困扰基层的各种形式主义,正是在优化城乡社区的工作环境,让国家建设的这个基层基础更加牢固。

但愿更多的人能够真正认识到社区的现实作用,理解并支持社区的日常工作,也希望社区工作者能够更加注重提高自己的综合素质和处事能力,在敢于消除社会治理风险的同时,善于消除自身的职业风险。

0 阅读:0

彬哲说趣事社会

简介:感谢大家的关注