2012年7月31日 23070期 第10版

发扬民主 推进改革 严肃纪律

——全国省市县乡四级党委换届圆满完成

新华社北京７月３０日电（记者 徐京跃 周英峰）根据党章规定和中央统一部署，从２０１１年第四季度至今年７月初，全国３１个省、自治区、直辖市党委集中进行了换届。在此之前，从２０１０年１２月至今年４月底，全国应换届的３７４个市（州）、２７８９个县（市、区、旗）、３３３６８个乡镇党委已经完成换届。至此，在中央的坚强领导下，这次全国省市县乡四级党委换届有序、健康、平稳，取得圆满成功。

此次省市县乡四级党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是全党政治生活中的一件大事。党中央对此高度重视，中央政治局常委会议和中央政治局会议多次专题研究，中央领导同志多次作出重要指示，中共中央专门下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。中组部会同中央纪委等单位，认真履行职责，切实加强指导，全力以赴做好各项工作。各级党委和纪检机关、组织部门紧紧围绕中央提出的“好报告、好班子、好风气”三好目标，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，保证了换届工作顺利进行。

这次省市县乡四级党委换届体现出以下鲜明特点：

——坚持重点配备，优化班子结构。以换届为契机，围绕建设善于领导科学发展的坚强领导集体，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部，着力选配朝气蓬勃、奋发有为的好班子。

本次换届，选出新一届省区市党委常委４０４人，平均年龄５４岁，５０岁以下１０５人；女干部３７人，少数民族干部５０人；大学以上学历３９８人，其中研究生２９０人。新提名省区市党委常委中，担任过市县党政正职的占６３％，具有高校、企业、科研院所等任职经历的占４２．５％，从基层成长起来的占６１．６％。通过换届，新一届省区市党委班子中充实了一批熟悉党务、经济、社会管理等方面干部，实现了班子成员年龄、经历、专长、性格的合理搭配和优势互补，呈现出新形象、新气象。

选举产生新一届市级党委常委４３８４人、县级党委常委３００２８人、乡镇党委委员２７５２０５人。新一届市、县党委领导班子成员具有基层工作经历的分别占５１．７％、６６．１％；具有大学及以上学历的分别占９０．０％、９０．６％。市党政正职具有下一级党政正职经历的占６６．８％，县委书记具有县级领导班子或乡镇领导工作经历的占８６．４％。从选举结果看，一大批了解基层、年富力强，熟悉经济建设、社会管理、群众工作的优秀干部充实到了市、县领导班子，较好地实现了班子配备的目标要求，增强了领导科学发展的功能和合力。

——坚持推进改革，激发队伍活力。换届中，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，积极运用近年来干部人事制度改革的成熟举措，进一步提高选人用人的公信度。

把德的考核放在首位，积极探索考察干部德的有效途径，努力把干部的德考核准、考察实。突出考核科学发展实绩，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。注重考核廉洁自律情况，坚持把征求纪检监察机关意见作为必经程序，对考察中反映的问题认真核查、不放过疑点，有问题的坚决不列入人选，切实防止“带病提拔”“带病提名”。

巩固完善领导班子配备改革成果。全国精简市委常委１１１职、副书记１６职，县委常委８８６职、副书记１６８职。

加大干部交流力度。根据岗位职责和干部的素质条件，把最优秀、最适合的干部选配到关键岗位。新一届省区市党委班子成员中，交流干部占５０．３％。市、县、乡党政正职和关键岗位干部基本实现交流任职。

引入竞争择优机制。不少地方采取公开选拔等竞争性选拔方式，集中选拔了一批优秀干部，储备了一批年轻干部、女干部等结构需要的人选。

——坚持发扬民主，保障党员权利。这次换届，坚持把发扬民主贯穿全过程，坚持走群众路线，党员和代表民主参与程度全面提高，成为加强党内民主建设的又一次生动实践。

扩大代表产生过程中的民主。坚持自下而上、上下结合，反复酝酿、逐级遴选。新一届省区市党代表差额比例由上次换届的２６．４％提高到２８．７％，基层一线代表由３１．２％提高到３３．４％，妇女代表由２２．４％提高到２５．８％，少数民族代表占１４．２％，代表的先进性和广泛性进一步增强。新一届市、县党代表差额比例平均为２２．３％、２１．７％。

扩大干部考察中的民主。对新一届班子人选进行全额定向民主推荐，对现任班子成员进行民主测评、民主评议，注重干部在群众中的口碑。增强民主推荐、民主测评的科学性、真实性，防止简单以票取人。普遍采取考察预告、差额考察、考察公示、实绩分析、实地考察、延伸考察等方法，努力提高干部考察质量。

扩大选举过程中的民主。改进候选人介绍方式，增进选举人对候选人的了解。适当提高省区市党委委员、候补委员候选人差额比例，由上次换届的平均１１．３％提高到１１．９％。普遍提高市、县党委委员、候补委员候选人差额比例。其中，市委委员、候补委员的差额比例平均为１４．９％，县委委员、候补委员的差额比例平均为１１．３％。

——坚持正风肃纪，树立正确导向。把严肃换届纪律摆在突出位置，坚持教育在先、预防在先、警示在先，坚决整治跑官要官、拉票贿选等不正之风，做到严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核。从省区市党代会代表民主测评情况看，认为本地换届选举风气“很好”的占９４．１％，“好”的占５．４％。从２０１１年全国组织工作满意度调查结果看，选人用人公信度和组织工作满意度，分别比上年提高了３．７３分、３．１７分，防止和纠正用人不正之风提高了４．２１分。最坚决的态度、最有力的措施，确保了整个换届风清气正。

2012年7月31日 23070期 第12版

拨亮一盏灯 照亮一大片

——克什克腾旗着力破解非公经济组织党建难题

本报赤峰7月30日电 近年来，克什克腾旗从扩大党建工作覆盖面、强化服务增强发展后劲入手，深入推进个体私营经济组织党建工作，着力破解个体私营经济组织党组织组建难、作用发挥难的问题，实现了党建与发展共赢。

该旗于2010年成立了个体私营经济组织经棚党总支，并在此基础上，对具备建立党组织条件的个体私营经济组织，以单独组建的方式及时建立党组织；对有党员但不具备建立党组织条件的个体私营经济组织通过联合组建、挂靠组建等方式，实现党建工作全覆盖。目前单独组建党支部17个，联合组建党支部13个。在不具备建立党组织条件的葛亮超市、家家乐超市、福泉隆超市建立了工青妇群团组织。

党总支每年组织召开个体私营经济业主党建工作恳谈会与发展服务座谈会，解决实际困难，使他们切实体会到党组织的温暖。党总支协调就业局争取国家贴息小额担保贷款1500多万元，对辖区个体私营经济组织中的405户初始创业户进行扶助。党总支还建立了党建博客网，由挂职干部维护管理，及时发布个体私营经济组织党建工作讯息和好经验、好做法，搭建了与广大个体私营经济组织业主互动交流的平台。目前，已有58名私营个体从业人员向党总支递交了入党申请书。（宋常春）

2012年7月31日 23070期 第3版

呼市供销社创建学习型党组织重实效

本报7月30日讯（记者 贾永强）呼市供销合作社注重把理论学习与解决实际问题紧密结合，通过扎实开展丰富多彩的学习活动，提高党员干部思想政治素质和服务水平，推动了各项工作的开展。

该供销社建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度，使学习活动更加规范化、制度化。为提高理论学习质量，每次集中学习前，党委中心组成员都会结合学习重点深入基层调研，使讨论交流切实围绕学习主题进行，有针对性地解决工作中存在的矛盾和问题。目前，供销社领导班子成员建立联系点12个，下基层调研150多次。

紧紧抓住自治区供销合作社抓项目年建设和项目建设向基层倾斜的有利时机，该供销社及时调整新网工程建设思路和规划，重点推进市、旗县区两级直属企业的项目建设。2011年，全系统共组织申报新网工程建设项目27个，争取项目扶持资金1736万元。发展农资、日用消费品连锁配送企业13家，年实现配送总额2.4亿元。2012年全系统启动建设14个新网工程建设项目，预计投资1.6亿元；通过招商引资，将投资1亿元打造再生资源物流市场。

2012年8月5日 23075期 第1版

赤峰基层党建绽放创新之花 　　

屈广臣 徐永升

眼下，赤峰市敖汉旗嘎查村党组织“夺星争优”活动开展得如火如荼。随着一颗颗富民星、强村星、服务星、稳定星、规范星进入支部，一场晋位升级赛正式拉开帷幕。作为全区基层组织星级化管理的先行者，敖汉旗今年将在222个嘎查（村）中重点打造100个“五星”级党组织。

赤峰在农村牧区党组织建设中亮点频出，党建的凝聚力正在转化为活力迸发的生产力。

产业链上建支部

随着苹果党支部、蔬菜党支部等一批专业党支部的脱颖而出，赤峰过去单一的行政性党组织设置模式正在悄然嬗变。林西县的“1+3”模式以村党总支为核心，下连合作社党支部、产业党小组和能人党员示范户，走出新路，全县90%的村级干部融入合作社，325个专业合作社让6.1万农民抱团走上了致富路。

这几天，林西县双赢农机合作社刚刚被评为全国农民专业合作社示范社。这家在村党总支扶助下建立的合作社，如今已拥有农机具216台套，流转土地1万亩。去年，在一片土豆卖难声中，合作社的5000亩土豆却卖出了好价钱。社里注册了“薯之源”牌商标，将五分之三的土豆精包装打入超市，其余的土豆放到保鲜库贮存后，再经过社里的加工厂加工成粉条。今年，社里又推广设施土豆种植技术，现在150亩大棚土豆已经上市，每亩纯收入达5800元以上。

合作社打开市场之门，更带来了农村生产方式的深刻变化。在双赢农机合作社，农民以土地入股，打破各户的土地界线，实行全程机械化作业。而从土地中解放出来的农民，又在合作社和企业上班，变成了产业工人。村民史占民算了一笔账：他家12亩地入股合作社种土豆，从种到收自己都不用打理，每亩就能收入1100元，一家三口人在社里打工，又能多收入6万多元，土坷垃长出“金疙瘩”。与单户经营相比，合作社的生产成本下降了30%，土豆以高于市场价格卖出，每亩还能多收入150元。合作社的成功引得300多户农民纷纷入社。

服务农民零距离

城镇化催动越来越多的农民开始向城镇聚集。面对农民居住形态之变，村级党组织如何满足农民对公共服务的需求？从2009年开始，松山区探索农村社区化管理模式，让农民享受到了跟城里人一样便捷、周到的公共服务。现在全区农村社区化管理的试点已达50多个，占全部行政村的五分之一，覆盖15万农民。以县区为单位推行此项试点，在自治区尚属首创。

（下转第二版）（上接第一版）

试点之初，松山区以城中村和城镇村为重点，并向中心村、专业村拓展。在四种类型村中创新了四种不同的农村社区化管理模式，形成一村一社区一特色的1.5至2公里半径的服务圈。去年，初头朗村组建了社区党支部和社区服务中心，在70平方米的服务大厅内，电脑、音响、投影仪、饮水机等设备一应俱全，堪比城市社区。中心下设的6个服务站，覆盖了就业、调解纠纷、物业管理等10多项服务。而王府镇的牛营子村社区服务中心则突出了便民代办的功能，以前村民要跑30多里到镇上办的业务，现在交给代办员即可办妥。

农区社区化管理，让社区文化服务圈变为文明的辐射圈。现在，初头朗村社区每晚锣鼓声声，种田农民扭起了欢快的秧歌。在社区的群星广场、银河科技馆和群众健身长廊，百姓茶余饭后的文娱活动有了更多的选择。王府镇敖包村社区的红白理事会引领着移风易俗的新风尚，社区农民的婚丧嫁娶全部在社区食堂举办，各种事务全由理事会打理，农民省钱又省心。目前，松山区农村已建立民间服务组织160多个、群众文化活动队伍110多个。

年轻党员挑重担

几年前，巴林右旗大房身村党支部换届，年近花甲的村支书田子文陷入无人接班的困境：村里13个党员平均年龄54岁，无人可选。田子文的困惑正是农村牧区党员老龄化的隐忧：新生代农牧民大量外出务工，发展青年党员难，个别嘎查村党支部书记还有“保位压苗”的思想。

如何破解难题？从2008年起，赤峰市打破“上门等客”的党员发展模式，打出敞开入口择优储备、强化吸引广纳精英、建章立制强化监督三套组合拳，发展基层优秀青年入党的工作全面展开。

打开巴林右旗入党积极分子培养对象数据库，4000多名农村牧区优秀青年的信息尽收眼底，涵盖了复退军人、经纪人、外出务工经商青年等9个类别。旗里有计划地让他们参与村级事务决策、带头落实产业项目，每人都有一名党员进行帮带培养。发放支部书记养老补贴，建立党员互助基金，扩大青年党员在人大代表、政协委员中的比例等举措，极大地调动了年轻人入党的积极性。同时，旗里还把支部书记作为发展党员的第一责任人，对工作不力者定期通报、黄牌警告、一票否决直至免职。去年，全旗能人、种养大户、经纪人、高中毕业生入党人数占新发展党员总数的8成以上。

一批高素质的青年党员走上村级领导岗位。青格勒图当选赛音勿苏嘎查党支部书记后，仅一年时间嘎查就变了样。他自筹资金30万元，建起了育肥牛“托牛所”，发展人工种草面积1万亩，每年合作社出栏育肥牛300多头，仅此一项牧民人均增收500元以上。如今在赤峰市，像青格勒图一样的一批能人支书已崭露头角，他们正在成为农村牧区经济发展的引领者。

2012年8月5日 23075期 第1版

“这里有我的用武之地”

——记阿巴嘎旗政协副主席、洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查党支部书记廷·巴特尔

巴依斯古楞

廷·巴特尔被当地牧民视为英雄。

他是开国少将廷懋之子。从初到草原时的懵懂青年，到现在的新牧区建设领路人，他把人生最美好的青春年华献给了他深深爱恋的大草原。

他笑呵呵地说：“这里有我的用武之地， 扎根草原38年，就是为了让草原更绿、牧民的生活更好！”

世纪之交，眼看着草场日益退化，廷·巴特尔急在心里。为了让大草原恢复昔日容颜，他在全盟率先实施划区轮牧，并总结出“蹄腿理论”，引导牧民减羊增牛、提质增效，着力打造家庭式休闲牧场……一系列大胆革新，让嘎查牧民10年人均纯收入增长了5倍，草场也得到了休养生息。

现在的廷·巴特尔又推出了在以牛为主的牧业生产中，较远处放牧，就近处饲养的路子。萨如拉图雅嘎查河多水多，自然条件得天独厚，他瞄准这一优势，做起了“水文章”，5处生态养鱼塘，塘上架上灯泡吸引昆虫，消灭了草原害虫，还让鱼吃上了营养丰富的“补餐”，3年后鱼塘能让牧民增收150万元。

嘎查境内有远近闻名的乌里雅斯台景区。在廷·巴特尔的鼓励下，10户牧民开起了牧民之家旅游点，年接待游客1万多人次，收入近150万元。他还引导牧民搞奶食品加工，购买12台牛奶分离机和8台封口机。如今嘎查70%的牧户从事奶食品加工，去年创收70多万元。2011年该嘎查人均非牧收入达4100元，占总收入的33%。

2003年，廷·巴特尔当选第十届全国人民代表大会代表，2007年当选中国共产党第十七次全国代表大会代表，2008年被评为中国改革开放30年60名农村人物、自治区最具影响力的劳动模范，2009年被评为新中国成立以来感动中国人物。

2012年8月6日 23076期 第3版

呼勒塔拉党建工作与产业发展相融共进

本报赤峰8月5日电 翁牛特旗海拉苏镇呼勒塔拉嘎查积极创新党组织设置模式,走出了一条嘎查党建工作与产业发展相融共进、联动发展的新路子。

呼勒塔拉嘎查为了做大做强育肥牛这一主导产业，成立了养牛协会、经纪人协会和牧民信用互助协会，并在三个协会同步成立了党小组。嘎查党支部注重引导推动各协会及党小组充分发挥作用，以党员星级管理、党员联系户、无职党员设岗定责等制度为平台，建立党员联系责任区，通过党员和示范大户公开承诺形成帮带服务网络，以此带动205户牧民走上了养牛增收的道路。去年嘎查人均纯收入达到11600元。(王景昱)

2012年8月6日 23076期 第9版

《日出东方:中国共产党创建纪实》

编辑推荐 中共一大召开的具体日期和出席人数是如何考证的？中共一大会址是如何泄密的？闯入会址的密探究竟是谁？中国共产党在困境中如何带领人民坚持斗争？层层迷雾究竟该如何展开？《日出东方:中国共产党创建纪实》用详实丰富的史料，通俗易懂的语言，以专题的形式，从不同的视角对中国共产党的创建进行阐述和解读，解开中共一大召开的一个个“谜”，客观地揭示中国共产党成立的历史必然性，真实而生动地再现中国共产党成立这一“开天辟地的大事件”。

学习和研究中共党史，理所当然要从党的创建起步。中国共产党是怎样诞生的？是在什么样的历史背景和社会条件下诞生的？党的建立对中国革命产生了什么样的影响？这些都是人们十分关注的问题。邵维正教授主编的《日出东方——中国共产党创建纪实》一书，清晰地回答了这些问题。该书的特点择其要者：

一是视野开阔，系统完整。全书由三个板块组成：前四章为第一个板块，把中国共产党的创建摆到特定的国际国内环境中加以考察，以详尽的事实说明，马克思主义被中国先进的知识分子接受，为党的创建奠定了思想基础；中国工人运动的蓬勃兴起，为党的创建奠定了阶级基础；在此前后，俄国爆发十月革命，列宁倡导的共产国际成立，并派出使团来华建立联系，为党的创建提供了国际条件。因此，中国共产党的建立是中国近代历史发展的必然趋势，是中国革命斗争的现实需要。第五至八章为第二个板块，着重叙述了酝酿建党、早期组织建立、实际工作的推进以及党的一大的召开，详细记述了创建中国共产党的各项活动。后两章为第三个板块，叙述了党在创建的基础上，进一步认识中国的特殊国情，提出反帝反封建的革命纲领，使中国革命呈现出新的面貌。此书思路清晰，结构合理，环环相扣，层层递进，充分揭示了中国共产党诞生的历史必然性。

二是实事求是，再现历史。该书坚持实事求是，真实反映历史的本来面目，具体分析当时的环境和条件，对历史人物给予客观的评价，功就是功，过就是过。如在写新文化运动时，把胡适称为新文化运动的倡导者之一，肯定他对提倡白话文的贡献。对张国焘，没有因他后来当了叛徒特务而否定他在建党时的努力，而是多处写了他在北京、上海的活跃身影。当然，也不因他在建党过程中做过有益工作而忽略他投敌叛变的罪行。鉴于出席党的一大的13个人后来走了不同的道路，结局也很不相同，该书没有回避这一历史事实，而是特设“大浪淘沙方显沧海英雄”专题，分五种类型剖析了一大代表的人生轨迹，发人深思，给人警示，使人们更深切地感悟到自觉在激烈复杂的斗争中磨砺并坚持革命理想和信念的重要性。该书还对不少历史细节做了深入挖掘和反映，起到了解疑释惑的作用。

三是生动形象，雅俗共赏。该书面对当代青年的关注点和阅读习惯，在写作的大众化和生动性方面作出了很大的努力。“五四”时期，从咬破中指用鲜血书写“还我青岛”的谢绍敏，到挥拳打碎围墙窗户玻璃翻进曹宅的匡互生，一个个爱国青年的形象栩栩如生。经过“五四”运动洗礼的毛泽东、董必武、邓中夏、李达、李汉俊、王尽美、邓恩铭、谭平山、施存统、张申府等一大批具有初步共产主义觉悟的先进分子，热情传播马克思列宁主义，投入初期的工人运动，并在实际斗争中促进了马克思主义与中国工人运动的结合，展开了建立党组织的活动。该书通过对这些有血有肉人物和曲折跌宕故事的叙述介绍，把思想性、学理性、知识性、通俗性结合起来，生动地再现了中国共产党创建的历史进程，使人受到多方面的启迪，达到了雅俗共赏的效果。（作者：李忠杰 中央党史研究室副主任）

精彩书摘:

上海，是中国最大的工商业城市，这里集中了外国资本和中国资本经营的现代工商业，也集中了中国产业工人中产生最早、力量最集中、革命性最强的一部分。据1920年的初步统计，上海工人阶级已发展到50余万人，占全国产业工人总数的l／4左右。

在运动之初，工人这支新兴的力量没有引起社会的重视。6月4日，上海学生联合会派人去动员商人罢市，唯独没有动员工人罢工，更没有像对待商店主那样跪求其予以声援。当电车工人、电话局接线生要求罢工时，一些学生还劝说工人不要罢工。他们担心工人罢工后，没有工资收入，生活将发生困难，罢工难以坚持。

然而，国难当头，岂能坐视！上海工人阶级率先以高度而又自觉的爱国主义热情，主动展开罢工斗争，声援爱国学生的革命斗争。

6月5日，日商棉纱厂的华工挺身而出，在“不替仇人作工”的口号下，首先举行罢工，发动了意义深远的“六五”反帝爱国政治大罢工。

对于日商华工这次罢工，《申报》作了如下记述：“上午11时30分，曹家渡日人所设内外第三、第四、第五纱厂男女工人五、六千人亦全体罢工停作；下午一时半，陆家湾日华纱厂、杨树浦上海纱厂男女工人亦相继停工罢作。该工厂共有工人二万余人，亦可见吾民之爱国心热矣。” 同日率先罢工的，还有商务印书馆和中华书局的工人。

自此，五四运动的中心由北京转移到上海，运动的主力，由学生转为工人，全国很快形成了声势浩大的反帝反封建的革命大风暴，拉开了中国工人阶级从自在阶级转变为自为阶级、中国工人运动由自发斗争过渡到自觉斗争的序幕。

2012年8月7日 23077期 第1版

切实提高农村牧区基层党建工作水平

——李鹏新在赤峰市调研时强调

本报8月6日讯（记者 魏 那）8月2日至5日，自治区党委常委、组织部部长李鹏新到赤峰市6个旗县调研基层党组织建设情况，强调要分类指导、分层推进，扎扎实实抓好农村牧区基层党组织建设，切实提高农村牧区基层党建工作水平。

李鹏新指出，要坚持分类指导，按照农村牧区自然禀赋、发展基础、地域分布等不同情况，区分农区、牧区、林区等功能定位，把握城中村、城郊村、边境村等分布特点，因地制宜、因村施策，提高基层党建工作针对性和实效性。（下转第二版）（上接第一版）要实行分层推进，巩固先进、推动一般、整顿后进，对一类支部，要着力打造示范群体，充分发挥典型带动、示范引领作用；对二类支部，要重点解决突出问题，不断提高支部建设质量；对三类支部，要通过结对共建、联点帮扶等方式，促进转化升级、推动整体提高。

李鹏新强调，要增强组织功能，优化组织设置，创新工作方式，不断强化组织功能、服务功能、引领功能，更好地把党组织的优势转化为新农村新牧区建设强大力量；要抓好队伍建设，结合“两委”换届选举，选优训强基层党组织带头人；要切实保障嘎查村运转经费、基层党建工作经费及时足额到位，提高嘎查村级组织活动场所综合利用水平和服务群众能力；要推行星级管理，着眼于有实效、好操作、受欢迎，大力推行“十星级管理”，进一步调动基层党组织和广大党员创先争优积极性。

2012年8月7日 23077期 第1版

深刻把握全面推进党的建设新要求

——六论认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神

人民日报评论员

“继续推进党的建设新的伟大工程”，“确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心”，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程有机结合的高度，深刻分析了新形势下党的建设面临的突出问题，明确提出了加强党的建设的新任务新要求。学习贯彻讲话精神，至关重要的就是认清形势的发展变化，深刻把握党的建设新要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

办好中国的事情，关键在党，在党的创造力、凝聚力、战斗力。近年来，从深入学习实践科学发展观活动到创先争优活动，从建设学习型党组织到加强反腐倡廉制度建设，我们党紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设，取得了明显成效。正是因为我们党大力保持先进性和纯洁性，才能始终站在时代前列，团结带领各族人民，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。

当代中国正在发生广泛而深刻的变革，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐迫近。党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，要求我们充分认识加强党的建设的极端重要性，深刻把握全面推进党的建设新要求，在新起点上继续推进这一伟大工程。

深刻把握全面推进党的建设新要求，需要认真贯彻党的建设的工作部署，牢牢抓住主要着力点。必须坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以深化干部人事制度改革为契机，加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为核心，加强作风建设；以坚定不移反对腐败为准则，加强反腐倡廉建设；以积极发展党内民主为基础，加强制度建设。大力抓好这“五大建设”，就能更好地保持党的先进性、纯洁性，更好地提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

（下转第二版）(上接第一版)

深刻把握全面推进党的建设新要求，需要认真领会、坚决贯彻维护党的集中统一的政治要求。我们党是一个拥有８２００多万党员的大党，规模数量大、成员分布广、新鲜血液多，这么一个大党，不仅面临着复杂环境和挑战，更肩负着执政兴国、实现社会主义现代化的历史重任，离开严格的纪律、统一的意志，一切都无从谈起。这就要求我们严格遵守党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，切实做到制度面前没有例外、纪律面前人人平等，建设一个更加团结统一、组织严密、纪律严明的马克思主义政党。

在我们党长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个重大理论和实践课题。胡锦涛同志的重要讲话，把这一重大课题的思考与探索推向了新境界，这是对党的建设理论的重大创新，更是新形势下全面推进党的建设的行动指南。只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责，更加求真务实、奋发有为地推进党的建设，我们党就一定能够更好地引领社会进步，带领全国人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。（新华社北京８月６日电）

2012年8月8日 23078期 第12版

珍英姐姐的心里话

丁燕

今年我区招募了“三支一扶”高校毕业生2500名，招募了“社区民生工作志愿服务”高校毕业生5000名。日前，这些高校毕业生的岗前培训工作已顺利结束。本月，他们就要正式走上新的工作岗位，开始服务基层的崭新生活。1987年出生的珍英曾经是1名“三支一扶”的志愿者，毕业于内蒙古师范大学物理与电子信息学院的她，2011年成为自治区选调生，2012年5月至今在自治区妇联调训。2年的“三支一扶”服务经历让她感受颇多，这些感受，或许可以给服务基层的高校毕业生们一些启示——

第一次下乡召开嘎查党支部会议，因为准备不够充分，尴尬收场，但收获了宝贵经验

2009年8月，经组织安排，珍英来到通辽市科左后旗朝鲁吐镇开始了扶贫服务生涯。作为镇党委组织干事，珍英要负责一个行政村的整体工作。

“我就那样没有准备的，当上了一名包村干部。”至今，珍英清楚地记得自己第一次下乡的场景。领导让她去一趟包联点——阿木塔嘎嘎查，召开党支部会议。“我是搭班车去了离镇政府5公里的阿木塔嘎嘎查。由于出发前联系好了，下车时，62岁的党支部书记已经在路口等着我。老支书给人的感觉特别亲切，出于礼貌和尊敬，我给老支书鞠了一躬！”珍英回忆说，当时她的心里一直在嘀咕，怎样才能和这位花甲之年的老人沟通好呢？怎样才能推进嘎查整体工作？

随后，珍英跟着老支书走进了会议室。老支书介绍了嘎查的概况，珍英就在一旁静静地听着。“轮到我发言的时候，我的大脑却一片空白，不知从何说起。我就简单地介绍了自己， ‘大家好，我叫珍英。是你们的包点干部。今天我来的主要目的是给大家传达一下镇党委昨天召开的禁垦禁牧会议精神。’”听到珍英提到禁牧，一位村干部当时就提问：“同志，我们这个地方禁牧了，牛羊吃什么？牛羊没吃的那乡亲们就没有收入啊？”珍英说：“一时间，我不知道怎样答复，只是向大家讲了草牧场沙化严重、生态恶化的危害等大道理，就这样尴尬地结束了会议。”

回到镇里，珍英反思了这次会议的整个过程和村干部的那些话。她感觉到大家对发展的迫切需求，意识到自己眼高手低、能力有待提高的现实。为了尽快熟悉工作，珍英开始搜集有关农村工作的报纸、杂志和镇党委的年度工作计划等材料，加强学习党的“三农”政策，了解镇党委、政府的中心工作以及主导产业发展概况。她还主动与有经验的老同志、嘎查两委班子成员、老党员进行沟通，虚心请教。在深入群众，走村入户，充分调研的基础上，珍英提出了操作性较强的禁垦禁牧实施办法，得到了领导的充分肯定。

一个月后，珍英再次来到阿木塔嘎嘎查，召开了嘎查党支部扩大会议，目的是让更多的党员理解、支持并带头执行这个操作方法。会上，当珍英大大方方地说清了自己的想法，明确交待了工作任务后，大家频频点头赞成。当初那些曾经对禁垦禁牧工作持怀疑态度的人，也成了最得力的禁垦禁牧工作宣传员。

当我把手伸进冰凉的水里，帮助农牧民勾兑尿素水时，我感觉到了大家对我的肯定

2010年5月，珍英兼任镇团委书记。为了更好的服务农村牧区，她申请加入镇农牧业实用技术宣讲团，到各嘎查给农牧民讲解并亲手示范高效利用秸秆、制作饲草料技术。

“当我把手伸进冰凉的水里，帮助农牧民勾兑尿素水时，我感觉到了大家对我的进一步肯定，我与他们的心贴得更近了。”珍英说：“农村是个朴实的地方，在那里会有很多感动的故事。在忙碌的同时，自己都能感觉到自己在成长、成熟。”珍英起草的镇党委实绩考核工作报告，被旗组织部组工信息、旗政府半月刊多次采纳，《通辽日报》等地方主流媒体也多次刊登了她所采写的通讯稿件。2011年3月，镇团委荣获旗级优秀团组织奖。同年7月，在纪念建党九十周年暨基层党建表彰活动中，珍英被评为全镇优秀党务工作者。

在“三支一扶”服务期结束时，珍英以优异的成绩成为自治区选调生。经组织安排，她来到科左后旗吉尔嘎朗镇担任行政秘书和妇联主席。珍英说：“原本以为秘书只是负责写材料，没想到这个岗位更需要综合协调能力，我每天都要面对前来办事的老百姓。当看到百姓们办完事后欣慰的表情时，我感受到了什么是担当，什么是责任。”在担任妇联主席后，珍英接到的第一个文件是旗妇联发的庆祝“三八”妇女节活动的通知，主题是送服务到基层。经过半个月的筹备，珍英邀请了旗司法局法律援助中心主任和内蒙古民族大学畜牧学院教授给广大基层妇女详细讲解《婚姻法》等法律知识和育肥牛科学养殖技术等实用技术，活动效果非常好。

今年4月，珍英在走村入户时了解到，由于去年蔬菜种植结构单一，再加上蔬菜上市时间过于集中，使得蔬菜价格一路下跌，菜农收入受到严重影响，今年种植蔬菜的积极性并不高。为了提高菜农们的信心，珍英积极协调了62万元的妇联系统贴息贷款，帮助21户种菜户调整种植结构。

以“过来人”的身份提三点建议，希望服务基层的大学生们都能从“三门干部”成长为“三能干部”

“就这样，在一次又一次的历练中，我成长着。回望过去，基层给了我太多的感动，我也感受着新农村建设和变化的律动，我为自己的选择而骄傲！”珍英说。

珍英结合自己在基层学到的一些经验，想以“过来人”的身份给即将走上或者正在服务基层岗位上的高校毕业生提三点建议。

一是加强学习，充实自己。学习不仅是指政策学习，还要从实践学习，向农牧民学习、向同事学习。只有不断加强学习，才能不断提升自己，胜任岗位。

二是参与实践，磨练自己。只有深入基层，参与实践，我们这些“从家门到校门再到机关大门”的“三门干部” 才能真正了解基层，才能知道基层广大群众的所想所求所盼，才能够和群众处出鱼水情，也才能够使自己具备解决实际问题的能力，使自己成长为“坐着能写、站着能说、走出去能干的”“三能干部”。

三是力求创新，提升自己。基层缺乏有文化、懂技术的人才，我们这些大学生到基层服务，要带去文化、技术，并且用创新的方式把自己所掌握的文化和技术让老百姓乐于接受，这是一门技术活，需要有创新的精神，需要持久的努力。