引言：小编的一位朋友2017年通过省考在我们县下属的乡政府工作，他所在的乡政府距县城大概也就20公里的路程，基本上没有特殊情况都能回家。最近我和这位朋友闲聊，我问他晋升四级主任科员有没有希望，朋友说道：“晋升四级主任科员近几年是无望了”，此话一出让我看到了基层尤其是在乡镇职级晋升的困难，那么在基层为啥会出现职级并行晋升难的问题，今天就给大家聊聊这个问题。
公务员的职级设置情况了解公务员职级设置的朋友都知道公务员对于每个层级都设置了不同等级的职级。举个简单的例子，就拿最基层的科员来说对应的职级就分成了一级科员和二级科员两个级别，而副科的职级也分成了四级主任科员和三级主任科员。具体的职级设置情况大家请参考下表。
公务员职级设置情况
职级岗位设置的比例限制看过我之前发文的朋友都知道在事业编制序列中的管理岗和专业技术岗对于每个等级都有严格的比例限制，其实公务员的职级也有这严格的比例限制。让我们看下图《公务员法》中对职级的比例限制约束情况。
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上图我只是节选了在县区这个层级的公务员职级比例设置情况，其他的层级大家可以自行查阅相关法律，网上都可以百度到。
从上图来看，一级到四级主任科员不能超过总人数得60％，一二级主任科员又不能超过一至四级的50％。以小编所在的上级行政单位为例子，某县正科级行政单位，核定公务员总数12人，按照这个比例，一到四级主任科员一共也就7个人，然后按照一二级主任科员不超过50％的比例，一二级顶多4个人，剩下的三四两级也就剩3个名额，如此算来又有多少人能真正晋升的。
正常晋升的年限要求看过相关政策的朋友都知道在相关的晋升上对于任职年限都有一定的时间要求，我也是找到了相关的依据，放在下方给大家分享。
从上图来看在现在的职级并行政策下，基本上需要在原职级任职满2年以上后才有机会往上一职级晋升，时间仅仅是个基本条件，也可以说是敲门砖，至于能不能顺利晋升还要看有没有名额了。
领导人员占用了职级岗位堵塞了晋升的渠道上边说的都是关于“职级”，其实现在一直实施的是职务与职级并行政策简称“职级并行”，这个政策出台的初衷是为了给那些无法晋升实职岗位的人解决待遇问题，也属于是福利了，但是现在却有点变了味道，我觉得主要在于“并行”上。
举个简单的例子，县级的县直单位基本上都是正科级行政单位，按照道理来说正科对应的就是一二级主任科员的职级，单位的局长可能在之前没有职级，这个时候就要通过各种办法让自己也有职级，记得我刚上班，单位局长才晋升一级主任科员。这正是因为大部分领导占用了大量的职级名额，这就导致了普通人员无法顺利晋升职级，这也是目前较为突出的问题，在县乡两级最为严重。
职级并行政策原本是一项好的政策，旨在改善广大机关单位工作人员的待遇问题，另外把每个层级的等级拉宽也在一定程度上增大了晋升的概率，虽然现在有一定的问题，但是我个人觉得依然还有很大的改善空间，希望今后不断完善各项政策，让这项政策更好的造福广大人员。
（以上全文均为个人看法，如有不当还请批评指正）
