7月27日，据新闻报道，江苏省南京市江宁经济技术开发区珠江四季悦城停工两年后，经江宁经济技术开发区多次和开发商协调，目前开发商已经同意退房款，尽管只能退还原房款，没有按揭贷款利息等补贴，但这是全国第一例住宅项目停工后，由官方协调集中退房退首付的案例。

1、保障业主权益的一种选择

新一轮保交房，多样化保障业主权益，出了积极夯实开发商保交房主体责任，推动项目复工复产，竣工交付外，退房和退首付也是一种选择。特别是项目已销售较少，剩余未销售规模大，但货值难以去化，在穷尽了所有手段以后，开发商既无法追加资金，售卖资产，也无法追回被挪用的资金。那么，对这类项目，则采取2种方式，退房并置换到周边或区域内其他交付有保障的项目，或者像本案一样，退房和退首付。

2、加强属地责任和主体责任

上面讲的三种模式，不管是落实资金推进复工和交付，还是退房置换到其他项目，抑或是退房和退首付，都必须要强化地方政府的属地责任，开发商的主体责任，前者的责任在于强制开发商追回被挪用的预售资金，割肉卖资产，或实控人、大股东出资等。同时，协调开发商、购房者与金融机构，提供相关政策的针对性支持。

3、需要强化预售资金监管

该案例有一定特殊性，即预售资金监管账户有余额，这是退房、退首付款的前提条件。2022年之后，政府强化了预售资金监管，本案就属于此。因此，也有了可以退房、退首付款的可能。对于在此之前的项目，如果预售资金被挪用，且无法追回，销售比较少，就可以采取退房置换到其他项目的措施。同时，对该项目启动破产清算，并将清算资金优先保障被置换项目，缺口由地方政府兜底。

4、推广的可行性比较强

目前，预售资金监管都比较严格，但商品房销售在下行，所以项目出现“卖的慢，交付难”的概率就很高了。下一步，对于这类项目，可能将通过退房置换到其他项目，抑或是退房和退首付的解决办法就比较普遍了。一方面，账户里有钱，退钱没问题，另一方面，房价下跌，退房的概率也增加了。当然，对于刚需来说，可能还是想买房，置换到其他项目也有可能，这需要政府加大政策扶持和协调。

5、贷款利息怎么处理

对于已经发生的贷款来讲，由于房屋还未交付，预售房属于开发商对业主的未完成履行的契约，这个协议优先于贷款协议。这个协议无法生效，决定了贷款协议也无法生效。所以，我认为，小业主可以决绝偿还贷款，也就没有义务缴纳已经产生的利息。