2024年2月26日下午匈牙利国会以188票赞成、6票反对的投票结果批准了关于瑞典加入北约议定书的议案。该议案获得国会批准后将送交匈牙利总统或国会议长签署。总统或国会议长有5天时间签署议定书，之后该议定书将通过空运方式发送到华盛顿提交美国国务院存放。完成这个过程预计需要几天到一周左右的时间。在美国国务院履行完成相关手续后瑞典将正式成为第32个北约成员国。

北约全称为北大西洋公约组织。1949年4月4日美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利十二国在美国首都华盛顿签署了北大西洋公约。北约是在以美国和苏联为首的西方资本主义阵营和东方社会主义阵营冷战对峙的格局下成立的。1952年2月18日北约接纳希腊和土耳其成为新成员；1955年5月6日当时的联邦德国（西德）被接纳为新成员。

北约本质上就是冷战背景下以美国为首的西方资本主义阵营遏制苏联及东欧社会主义国家的政治军事组织。苏联方面针锋相对与匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚以及当时的民主德国于1955年5月14日签署了华沙条约。北约与华约两大政治军事集团冷战对峙的格局由此形成。1991年7月1日华约组织正式解散。1991年12月26日苏联解体。苏东剧变后北约就在美国的主导下开始东扩。

1993年3月北约首先将捷克、匈牙利、波兰这三个前华约成员国吸纳为会员。1999年以美国为首的北约又发动了针对南斯拉夫联盟共和国的科索沃战争。战争结束后俄罗斯的势力被彻底排挤出了原有的东欧势力圈。2002年北约在接纳斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚以及波罗的海三国加入后已把军事力量部署到了俄罗斯的家门口。2017年6月黑山加入北约。2020年3月27日北马其顿加入北约。

2023年4月4日芬兰正式成为北约第31个成员国。瑞典和芬兰都是在2022年俄乌冲突爆发后提出入约申请的。北约章程第五条是关于集体防御原则：对任何一个北约国家的攻击将会被视为对北约整体的攻击行为。换句话说北约任何一国受到攻击时北约所有成员国都有权行使集体自卫权。另一方面如果某个国家想要加入北约必须获得所有成员国的同意，但凡有一个不同意就能行使一票否决权。

自从今年1月份土耳其批准瑞典的入约申请后匈牙利已成为最后一个尚未批准瑞典入约的北约成员国。如今随着匈牙利的批准实际上意味着瑞典加入北约的最后障碍已消除。瑞典只要把名义上剩下的流程走完就能成为北约的正式成员国。换句话说瑞典正式加入北约只是一个时间问题了。瑞典加入北约从欧洲地缘政治乃至国际地缘政治来看是一件具有历史性标志性意义的事件。

瑞典这个国家从1814年以来的200多年间从未参与过任何战争。两次世界大战都未将瑞典卷入其中。冷战时期瑞典既不加入北约也不加入华约。200多年的中立国策使瑞典被视为一个永久中立国。可如今瑞典要放弃中立国策加入北约这个政治军事组织了，不过瑞典加入北约其实也并非毫无征兆之事。瑞典曾是一个欧洲强国：那时瑞典领土包括现在的芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及俄国、波兰和德国波罗的海沿岸地区。

从1561年起瑞典和俄国为争夺波罗的海开始陆陆续续爆发一系列战争。1809年第八次俄瑞战争中瑞典被迫向俄国割让大片领土。如今的芬兰正是在当年所割让的这一大片领土上建立起来的。到了1814年瑞典在俄国的持续打击下已几乎失去波罗的海沿岸所有属地。瑞典这个昔日欧洲一方霸主从此以后就很少再介入欧洲大陆的各种纷争了。瑞典所谓的中立国策在某种意义上是霸权丧失后迫不得已的选择。

从1561年到1814年这200多年间断断续续的一系列战争使瑞典和俄国积累了太多宿怨。在此期间俄国割让了瑞典大片领土，而瑞典在欧洲的霸权地位更是被俄国所终结的。可想而知有这么层梁子会让瑞典人对俄国怀有怎样刻骨铭心的仇恨和忌惮！瑞典其实并非自己主动选择中立国策，而是被俄国终结霸权后迫于自己实力比较弱的现实不得不选择中立。瑞典的中立其实是你打我没啥大用，而我则可以作为对你有用的两面派中立。

二战期间瑞典虽没参战，但却向德国出口了大量的铁矿，而且还允许德军携带武器装备军事物资过境。等到二战后期瑞典看到德国快不行了就减少了铁矿出口。这种两面派中立的外交策略一直被瑞典玩得那叫一个地道！冷战时期瑞典在心理意识形态上始终是偏向西方的，只是为避免刺激苏联才选择在两大阵营之间保持中立。冷战结束后瑞典实际上就已加强了与北约的合作：从1994年起瑞典就加入了北约的“伙伴计划”。

瑞典不光派员观摩北约演习、与北约进行联合演习，还通过这些活动有针对性地进行军事建设。瑞典虽没正式加入北约，但从那时起就已在向北约靠拢了。瑞典之所以不正式加入北约其实就是为了避免过分刺激俄国这个庞然大物。历史上的恩恩怨怨使得瑞典对俄国始终怀有一种既恨又怕的心理。2022年俄乌冲突的爆发为瑞典加入北约提供了新的契机由头。俄乌冲突把瑞典人骨子里的记忆给唤醒了。

瑞典因为害怕再被俄罗斯爆金币就赶紧加大军备投入：2022年瑞典的国防开支占GDP总量的比例差不多是1.4%。瑞典领导人还放话说要在2026年前达到2%，而且陆军人数到2025年要扩大50%......可无论瑞典再怎么充实国防毕竟是小胳膊扭不过大腿呀。对瑞典这样一个小国而言寻找靠山是再正常不过的心态。北约对瑞典来说就是最大的靠山，所以瑞典国内支持加入北约的老百姓就变得越来越多。

事实上自从1994年瑞典加入了北约“伙伴计划”以来瑞典国内就始终存在主张加入北约的声音。从过去十年来的民意调查结果看瑞典老百姓支持入约的比例长期保持在31%至37%之间。2022年俄乌冲突爆发后支持入约的呼声更加强烈。瑞典最新的民意调查显示有59%左右的人支持加入北约。2022年5月16日瑞典首相表示：瑞典政府将申请加入北约。次日瑞典外交大臣就签署了加入北约的申请。

2022年6月29日北约成员国正式同意邀请瑞典加入北约。2022年7月4日瑞典外交大臣与北约助理秘书长在布鲁塞尔北约总部完成了加入北约的最终会谈。随后美国总统拜登会见瑞典首相时谈到：“瑞典将使我们的联盟更强大……美国完全完全完全支持瑞典加入北约……我真的非常急切地期待瑞典的加入”。2022年8月3日美国参议院以95票同意、1票反对的投票结果通过决议同意瑞典加入北约的申请。

2022年8月9日美国总统拜登签署瑞典加入北约的议定书后提交给北约。作为北约领头者的美国向瑞典敞开了欢迎的怀抱，但要加入北约还必须获得全体成员国的同意才行。2023年3月22日瑞典议会以269票赞成、37票反对批准瑞典加入北约。瑞典统一内部意见后就要想法说服北约各个成员国了。就在瑞典申请加入北约的同时邻国芬兰同样出于对俄罗斯的恐惧申请加入北约。芬兰仅用一年时间就走完了批准程序创造了北约史上最快的入约速度。

受此刺激的瑞典加快了对北约各国的游说。如今在芬兰加入北约近一年后瑞典也基本走完了入约流程。站在瑞典的立场上看加入北约最大的好处也许是获得心理上的一种安全感。在此之前瑞典虽不是北约的正式成员，但早就与北约存在各种各样的合作关系。当然那时北约对瑞典并不负有法定的保护义务。瑞典加入北约后从集体防卫的角度来看心理上会觉得比较安全。可实际上这种安全感可能更多只是心理上的。

要知道乌克兰至今也不是北约成员国，但这影响欧美国家对乌克兰的援助了吗？当初俄乌冲突刚爆发时国内就有大V认为欧美国家对乌克兰这种非北约成员国没保护义务，而且欧美国家也不敢为了一个乌克兰冒与俄罗斯翻脸的危险。可如今的事实显然与这些大V们当初的判断背道而驰。说到底以美国为首的西方国家保护谁不保护谁是由自己的战略利益决定的。只要西方国家觉得对自己有利是完全可能保护一个非北约成员国的。

反过来说即使一个国家加入了北约也并不一定就能得到保护。如果北约其他成员国觉得保护这个国家对自己而言无利可图就不会这样做。1961年身为北约成员国的葡萄牙与印度爆发果阿战争时就没得到其他北约成员国的任何帮助。说到底国家安全这种事还是得靠自身硬。任何指望寻找靠山的企图不过是寻求心理安慰罢了。加入北约从长远来看对瑞典而言可能会是利弊参半。

瑞典和芬兰这两个北欧国家长期以来都是中立国。在二战后瑞典和芬兰得到了很多“和平红利”。中立状态使瑞典、芬兰的军事防务开支得以大幅缩减。尤其是在苏联解体后瑞典解散了90%的陆军、70%的海军和空军。瑞典把原本计划用于军事国防领域的大量资金用于发展经济和科技。这是瑞典最近这几十年在科技和经济方面发展比较稳定的一个重要原因。

可加入北约后瑞典、芬兰实际上处于北约与俄罗斯对峙的最前沿地带。这就需要瑞典、芬兰的领导者花费更多智慧和精力应对纷繁复杂的地缘博弈。乌克兰就是因为没处理好复杂的地缘关系导致目前深陷战火之中。瑞典、芬兰即使不会落到乌克兰这般境地，但会被地缘博弈牵制更多精力是肯定的。加入北约后除了本国防务之外还要为北约的集体防务做贡献。只享受集体防御的福利而不承担义务这种好事是不存在的。

瑞典、芬兰加入北约后就需要拿出一部分资金来支持北约其他国家的防务。瑞典加入北约后有可能进一步激化欧洲地缘博弈。目前俄乌之间的冲突仍在继续。俄乌冲突背后实际上是俄罗斯与北约的地缘博弈。俄罗斯第二大城市圣彼得堡就位于波罗的海。如今立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、芬兰等波罗的海国家都已成为北约成员国。瑞典一旦加入北约意味着俄罗斯在波罗的海战略方向上将处于完全被封锁围困的状态。

2月26日匈牙利才批准瑞典加入北约的申请，第二天俄罗斯总统普京就签署法令宣布成立列宁格勒军区与莫斯科军区。这其中列宁格勒军区的覆盖范围直接面对已加入北约的芬兰以及波罗的海三国。很显然这是俄罗斯针对瑞典即将加入北约所采取的应对措施。俄罗斯这种针锋相对的态度也使得未来俄罗斯与北约发生正面冲突的风险有所增加。芬兰、瑞典加入北约增加了俄罗斯所面临的地缘战略压力是客观事实。

北约在将瑞典、芬兰纳入其中后已从北到南构筑起面对俄罗斯的整条防线，不过俄罗斯方面并没屈服让步的迹象。如今俄乌冲突已使得俄罗斯与西方彻底翻脸。普京甚至表示将借着这场俄乌冲突让俄罗斯重建强大主权国家。俄罗斯的战略目标从一开始就不是干掉美国和北约。俄罗斯自己以前都还想要加入北约，只是当北约东扩威胁到俄罗斯的利益后才不得不奋起反抗。说到底俄罗斯的战略目标是为了维护自己的国家战略利益。

不管俄乌冲突怎么变化主动权都还是在俄罗斯手中。芬兰加入北约没让俄罗斯丧失主动，即使未来瑞典加入北约也不会使俄罗斯丧失主动。别忘了目前俄军仍在乌克兰境内。只要俄罗斯愿意可以随时停下来。俄罗斯庞大的核武库本身就是一种战略威慑。这种威慑决定了没任何国家敢侵犯俄罗斯本土。对俄罗斯而言最坏的结果无非不过是损失在乌克兰的战果，但北约也休想打俄罗斯本土的任何主意。

当然话说回来如果俄罗斯真失去了在乌克兰的战果势必会遭受沉重的打击。付出那么多伤亡花了那么多钱却没战果可言，反而还刺激芬兰、瑞典加入北约导致本国地缘环境进一步恶化。如果真出现这种结果恐怕是俄罗斯方面难以接受的。俄罗斯为避免这种结果的出现想必也会采取积极应对的策略。现在看来骑虎难下的俄罗斯是不大可能让步，那么未来俄罗斯与北约的博弈就完全存在进一步激化的可能性。