2025农村土改有大动作!承包地、宅基地,6大部署农民早知道

东东耕耘三农 2025-01-22 21:30:36

农村土地是咱们农村老百姓生活和生产的基础。这些年国家也正逐渐深化对农村土地的改 革,在稳定土地关系的基础上规范土地利用、盘活闲置,增加农民的土地收益。

新的一年里,国家对农村土地将有哪些与咱们农村老百姓权益息息相关的安排部署,我想这是大家都比较关注的。从刚结束的经济工作会议到农村工作会议,已经对2025年的“三农”工作作出了相关部署。

尤其是针对农村土地改 革,秉承两个会议精神,日前国新办在举办的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上也做出了重要安排。那么2025年农村土改将有哪些与咱们老百姓息息相关的大动作?咱们一起来了解一下吧。

1.二轮土地延包30年,农户原有承包地整体稳定顺延

全国范围内的土地二轮承包将于2025-2027年集中到期,根据国家政策二轮承包期到期后再延长30年,目前已经在全国范围内广泛开展试点,安徽、广西和湖南已经开启整省试点。

根据国家部署,二轮土地延包显著的特点是,保持二轮原有承包地整体稳定,没有异议承包户的土地将得以顺延,土地并不会进行大规模调整,不打乱重分。

这里要注意的是承包地整体稳定延包并不是不调整。根据国家相关政策,承包地在“大稳定”的前提下允许“小调整”。

比如:①无地少地农民在延包工作中或可获得新分配的承包地;②集体内大多数村民同意调地的也可对村集体内承包地进行适度调整;③结合国家开展的土地整治、“小田并大田”和高标准农田建设等项目对农村零散地进行适度规模的合并,以便于适度规模化经营管理;④整体消亡户承包地要收回等。

2.承包经营“扶大带小”

未来农村承包地的经营管理势必要适度规模经营,如何将土地适度规模化,这就需要通过将小农户手中的土地集中流转过来,那这些逐渐发展壮大的经营主体就会获得农业技术、农业机械和农业生产资料整体上的经营优势,进而能够实现农业生产的提质增效。此次发布会上明确指出要培育壮大新型农业经营主体和服务主体,说明新型农业主体将是未来国家大力扶持的对象。

看到这里,国家要放弃小农户了?此次发布会还明确指出在培育壮大新型农业经营主体和服务主体的同时,还要注意这些主体带动作用,带动小农户提高生产水平。

刚结束的全国农业农村厅局长会议上也明确,要立足大国小农的基本国情农情,把握好土地经营权流转集中规模经营的度,不能搞强迫命令,不能刮风,不能一刀切,发挥好新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用,促 进小农户和现代农业发展有 机衔接。

大国小农是我国的基本国情农情,在今后相当长的时期内,以小农户为主的家庭承包经营将长期存在且占重要位置,因此发展新型农业的同时更要兼顾小农业的发展,这是小农户增产增收的基本保障,也是农村社会稳定向好的基础。

3.保障居住,实现户有所居

对咱们农村老百姓来说,除了承包地之外,农村另外一块重要的土地就是宅基地了,这是农民赖以生活的基础。但是这些年随着农村宅基地资源的日益紧张,致使很多达到分宅且急需批宅的村民无法如愿分配的宅基地使用。

此次发布会,针对农村宅基地明确指出要“保障居住”。怎样来保障村民的住宅用地需求,之前自然资源部就曾明确:在年度土地利用计划中单列安排,原则上不低于新增建设用地计划指标的5%,专项保障农村村民住宅建设用地。

另外还通过加强规划管控,确保住宅用地的预留空间,统一落实耕地占补平衡,保障住宅用地的数量。

也就是说下一步国家将加大对农村住宅用地的需求保障,切实实现农村村民户有所居。

4.管住乱建,耕地建房“零容忍”

面对日益紧张且难以批复的宅基地,为了居住需求不少农民选择擅自占用耕地建房。

这在前几年或许还可以行得通。但是这些年随着国家粮食安全压力的增加,国家耕地保护的担子也越来越重,因此对农村耕地的监管也越来越严格起来。

2020年7月国家开始对农村新增乱占耕地建房“零容忍”,发现一起、处置一起、曝光一起。日前自然资源部又发布《关于严格遵守“八不准”要求 坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》,在“零容忍”的基础上监管再次加码,坚决遏制农村乱占耕地建房。

因此2025年甚至今后一个时期内,在农村有计划建房的,一定要注意避开占用耕地,不要有查不到的侥幸心理,现在监管技术很先进,上有“天眼”在监查,下有执法人员在监督,只要有风水草动,就会被发现。擅自占耕建房,结局肯定是扒房、复耕,严重者还有处罚,损失自然不会小。

5.农民闲置资源“变现”

随着农民进一步融城发展,农村出现了闲置宅基地、农房,撂荒耕地的现象。宝贵土地资源闲置即是一种浪费,也不利于农村的发展。

此次发布会上针对农村土地的闲置,明确指出要“盘活闲置”。要如何盘活,日前的农村工作会议中指出探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有 效实现形式,创新乡村振兴投融资机制,激发乡村振兴动力活 力。

承包地也可通过有偿退出、对外流转、托管等形式获得闲置资源的变现权益。

农村闲置土地的盘活利用,既避免了土地资源的浪费,又能有助于农民获取闲置收益变现,促 进农村发展和乡村振兴战略的深入实施。

6.宅基地管理规范提升

此次发布会还明确加强宅基地规范管理。根据国家相关政策,国家将从用地审批、资格审核、住房建设、风貌管控等方面进行全过程监管。

用地审批主要是村民拟建房用地是否符合规划要求;资格审核是指建房人是否具备批宅建房资格,比如是否符合一户一宅;住房建设主要是建房过程施工和用材质量的监管;风貌管控是指是否符合村镇发展风貌要求。

2025年已经启程,国家对咱们老百姓的土改也已做好部署安排,重在保持土地在咱们老百姓手里的稳定,以及通过措施实现土地变现权益。因此咱们大家伙要记好这些国家方向性新部署,把握好国家给的机遇,让土地为咱们争取到更多的收益。

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