1969年，珍宝岛武装冲突后，中苏两国关系进一步恶化，苏联政府气急败坏之下，竟然叫嚣要动用300颗核弹，对中国大中城市进行外科手术式核打击。
面对苏联巨大威胁，毛主席没有慌乱，他一方面通过永载史册的“换家战术”让苏联投鼠忌器，一方面，为以防万一，毛主席在1969年下令建造一个可躲避核武器攻击的地下工程。
上世纪六十年代初，中苏关系开始全面恶化，几年后，赫鲁晓夫因一系列举措失当下台。
勃列日涅夫上台之后，苏联和中国关系进一步恶化，苏联军队在两国边境多次挑起武装冲突。
1969年3月初，苏联军队袭击了我国边防部队，我军伤亡六人，珍宝岛战役爆发。
这次武装冲突让两国局势进一步恶化，苏联国内一些强硬派，竟然提出动用300颗核弹，轰炸我国大中城市。
面临这种局势，毛主席没有选择用核武器回击。而是调动陆军，驻防两国边境。
实际上，自从中苏两国关系恶化之后，毛主席就未雨绸缪得在两国边境驻防了重兵，并修筑了一个个特殊的堡垒，这些堡垒具有极高隐蔽性，从外部看甚至看不出什么，而堡垒内部则可以驻防不少部队，可以储存大量武器和粮食等物资。
鉴于两国有开战可能，毛主席为保证中央指挥中枢不出现意外情况，毛主席对诸多领导人进行了紧急疏散，比如说叶剑英被疏散到广州，邓小平疏散到南昌，谭震林疏散到桂林。
值得一提的是，毛主席最初坚持要留在北京坐镇，是周总理多次劝说，他才暂时离开了北京。
二、伟大的“换家战术”与此同时，毛主席提出了伟大的“换家战术”，毛主席指示到，将陆军调往中苏边境，一旦苏联对我国发动核打击，新中国陆军将立即进入苏联领土，到时候中国人民就在苏联生活，试问这种情况下，苏联还敢对中苏人民混居的地区投下核武器吗？
与此同时，中国将核武器直接投向美国。这样的话，美国即使报复，他们也只能报复苏联，毕竟此时苏联已经对中国投下了大量核武器。
从战略角度来说，毛主席此种战术，美苏两大国都会受到极大损失。
毛主席这一“换家战术”立即震惊了美国和苏联。
苏联方面得知消息后，其高层立即召开了紧急会议。
美国得知这一消息，尼克松的政治智囊基辛格，立即和苏联大使进行了紧急会晤，基辛格表示，如果苏联真的对中国展开核武器打击，美国将苏联此种行为，视为三战的开始。美国将采取一切手段对付苏联。
美国和中国强硬的表态，让苏联意识到，如果苏中两国继续敌视下去，中国则会彻底倒向美国，这对于美苏争霸是极其不利的。
最终，苏联放弃了核打击计划，并派遣特使和我国展开和平谈判。
三、可抵挡核弹的131工程苏联的这次核威胁，让毛主席意识到，建造一个可以抵挡核武器的地下指挥工程，是非常有必要的。
1969年，在毛主席指示下，中央做出在华中地区选择一隐蔽地方，建造一座地下指挥部的重要决策。
1970年1月31日，中央正式签署行政命令，建造这一地下工程， 因为施工起始时间是1月31日，因此，此项绝密工程被称之为“131工程”，按照中央指示，131工程由时任总参谋长的黄永胜主持。
经过一段时间的选址，黄永胜最终将131工程建造地址，放在连飞机都难以侦察到的湖北省咸宁市高桥镇境内。
1970年的某一天，武汉军区抽调了一支几千人的部队，秘密进驻高桥镇某个隐蔽山谷，部队很快拉起了铁丝网，安排好了岗哨，竖起了“军事重地，严禁入内”的牌子。
131工程在当时是我国最高机密，这里没有任何标识，没有红旗，没有部队歌声，没有部队番号。
进入山谷的施工车辆都是分段式进入，每部车只负责一段区域，131工程最核心区域，哪怕是运输车辆都不得进入。
按照上级规定，驻防士兵在工程没有完成之前，不得请假离开，家属来了也不得进入。
施工期间，包括部队士兵任何人不得拍照。令很多人奇怪的是，131工程挖出来的沙土，没有人知道去了哪里。
1971年，九一三事件爆发后，因为黄永胜是林彪集团核心成员，因此，黄永胜很快被隔离审查，131工程也不得不暂时停止。
不过，在毛主席指示下，131工程的A、B两个核心区域还是继续装修建造。
1973年，131工程两个核心区域建造完成。根据后世解密的资料显示，131工程分上中下三层，地下工程是防核武器防毒的，其大门重达三吨。最初，中央为了建造131工程，特批了3亿元预算。
不过，因为131工程最后只建造了两个核心区域，因此，最后只花费了1亿3千万。
后世解密资料显示，131工程1栋属于毛主席住所，如果遇到紧急情况，毛主席可以在30秒内转移到地下工程。
按照紧急战备状态相关规定，一旦中央机关入驻地下工程，地下工程将储存可供半年使用的粮食等物资，而且，通过一系列巧妙设计，在131工程内部做饭，外部是看不到烟火的，这就保证了131工程的绝对保密。
由于国际国内形势的变化，在中美、中苏关系都大大好转的情况下，1981年，中央决定将131工程转给湖北当地政府管理。
1986年，在中央批准下，131工程正式对外开放，成为旅游区。不过，因为保密需要，只有中间一层对外开放。
回顾历史，我们可以发现，毛主席在131工程上的部署，无疑是无比英明的。事实上，在建国后，毛主席大部分决策都是无比英明的，就以抗美援朝为例，无数历史学家指出，这个决策也只有毛主席敢下，会下，正是这个英明决策，打出了中国几十年的和平，打出了中国的大国崛起。
