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在人力资源社会保障部1月21日举行的新闻发布会上，人力资源社会保障部相关负责人表示，将稳步推进基本养老保险全国统筹，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，确保养老金按时足额发放；稳步推进基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金，更多向中低收入群体倾斜；提高城乡居民基础养老金，推进提升缴费水平和多渠道筹资。
基于此，2025年退休人员基本养老金继续调整已成定局。悬念主要集中在两个方面：一是调整幅度有多大？何为“适当”～是“涛声依旧”的3%，还是“触底反弹”的3.5%亦或更高？二是如何才能实现“更多向中低收入群体倾斜”？
一、多年来，从上到下，退休人员基本养老金调整“穿的衣服”都是老旧的“三件套”第一件:定额调整
同一省域范围内，所有退休人员统一增加相同的金额。
第二件:挂钩调整
与缴费年限(工龄)挂钩+与上年度本人基本养老金水平挂钩
第三件:倾斜调整
向高龄老人倾斜+向艰苦边远地区退休人员倾斜+向未达到本地区平均养老金水平的部分企业退役军转干部倾斜+……
实践证明，上述“三件套”穿下来，虽然在一定程度上起到了向中低收入群体倾斜的作用，但效果尚不够明显。
举两个身边朋友老w和老c的真实案例。
老w系吉林省的灵活就业人员，缴费年限15.5年，2023年的基本养老金为858.82元，2024年增加到908.69元。月增资49.87元，其中定额调整27元、与缴费年限挂钩调整16元、与基本养老金水平挂钩调整增幅858.82*0.8%=6.87元、艰苦边远地区倾斜5元。增幅5.80%。
老c系吉林省的事业单位退休人员，缴费年限39.25年，2023年的基本养老金为8264.52元，2024年增加到8408.64元。月增资144.12元，其中定额调整27元、与缴费年限挂钩调整45.95元、与基本养老金水平挂钩调整8264.52*0.8%=66.17元、艰苦边远地区倾斜5元。增幅1.71%。
大家看看，即使老w与老c的2023年基本养老金增幅相差了三倍以上，老w的养老金增资额也仅为老c的三分之一左右。
二、建议优化养老金调整“三件套”，切实加大向中低收入人群的倾斜力度总体思路：在保持“第三件”基本稳定的前提下，从改革“第一件”和“第二件”入手，变“统一着装”为“分档次着装”、部分人“不着装”。
1.第一件~定额调整“分档次着装”，部分收入较高群体“不着装”
比如，上年基本养老金不足1000元的增加50元，1000元至2999元的增加40元，3000元至4999元的增加30元，5000元至6999元原的增加10元，7000元以上不增加。
2.第二件~与基本养老金水平挂钩调整“分档次着装”
比如，上年基本养老金不足1000元的增加1.5%，1000元至2999元的增加1.3%，3000元至4999元的增加1.1%，5000元至6999元的增加0.9%，7000元以上增加0.5%。
这样做的效果立竿见影。
仍以老w和老c为例。
假如按照上述方案，我们一起来看看老w和老c在2024年吉林省退休人员基本养老金调整时的增资额是个什么情况。
先说老w 。定额调整为50元，与上年基本养老金挂钩调整为858.82*0.015=12.88元,与缴费年限挂钩仍为16元，艰苦边远地区倾斜仍为5元，月增资额83.88 元。增幅高达9.77%。
再看老c。定额调整为0元，与上年基本养老金挂钩调整为8264.52*0.005=41.32元，与缴费年限挂钩调整仍为45.95元，艰苦边远地区倾斜仍为5元，月增资额为92.27元。增幅只有1.12%。
据此方案，老w和老c的基本养老金增资额分别从原来的49.87元和144.12元变成了83.88元和92.27元。
大家看看，我提出的这个养老金调整“三件套”改装方案够狠不？能不能实现“更多向中低收入群体倾斜”？
文末声明一下。
本文仅仅是提供了一个缩小退休人员之间养老金差距的个人思路，意在抛砖引玉，有独立见解的朋友可在评论区留下您的真知灼见。
