养老金并轨：现在并轨了吗？

提了多年的养老金并轨。现在并轨了吗？有人说并轨了，因为大家都缴养老保险费了。有人说没有并轨，机关事业单位和企业养老待遇差距还很大。那么怎么看待现在的养老金养老金并轨问题，我们不妨从三个方面来分析，然后从中找到答案。

一、什么是养老金并轨？

养老金并轨是指将我国原先存在的机关事业单位工作人员与企业职工两套不同的养老制度进行统一整合的改革过程。在并轨前，我国养老制度呈现"双轨制"特征：机关事业单位由国家财政全额拨款，个人无需缴费，退休后待遇较高且与在职工资挂钩。企业职工实行养老保险，由企业和个人共同缴费，实行社会统筹与个人账户相结合的模式。这种双轨制长期存在待遇差距大、社会公平性不足等问题。养老金并轨改革旨在建立更加公平、可持续的养老保险体系。

二、我国养老金并轨了吗？

应该说，我国养老金并轨改革已取得重大进展，但尚未完全完成。2014年10月：国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志着正式启动并轨改革。2015年1月，改革开始在全国范围内实施。可以这样评价目前的改革：一是制度框架上已实现并轨，机关事业单位与企业职工基本养老保险制度模式已统一。二是实际操作中仍存在过渡期差异，完全并轨仍需时间。三是待遇差距虽有缩小但仍存在，特别是"老人老办法"的过渡群体。

三、衡量养老金并轨的标准是什么？

判断养老金是否真正实现并轨主要看：一是制度统一性标准。缴费基数和比例是否一致；养老金计发办法是否相同；基金管理模式是否统一。二是待遇公平性标准，养老金替代率差距是否显著缩小，养老金调整机制是否一致，特殊群体优待是否取消。三是管理运营标准。是否实现统一的经办服务体系；信息系统是否整合；监督机制是否一致。四是过渡期完成度。"中人"过渡政策执行进度，待遇差补偿机制落实情况。改革成本分摊机制建立情况。

弄清上面三个问题后，就可以对目前我国养老金并轨问题做出客观评价：当前我国在制度统一性上已基本实现并轨，但在待遇公平性和过渡期完成度方面仍有工作要做，预计过渡期结束后将实现完全并轨。