内审干货——招标中的报价程序，有哪些猫腻？

ID：内审师修行与实战

1.清单内的材料和工艺与要求不一致

审计报价过程，一定要核对工程量清单，保证所有投标人的清单一致。

（1）招标文件内的清单模糊，让投标人自己报价，审计时需要细看不同投标人的清单差异，在低价中标情况下，往往是低质中标。

（2）招标清单很清晰，投标人私自更改或优化了某些清单项，如不细看还真看不出来，哪怕是优化了，也要所有投标人一致优化，除非是某投标人的专有材料或工艺。

（3）改动不可竞争费用：规费、安文、税金等。很多人评标进会忽略这些费用项，以为就是死数不用看，就因如此，审计才要细看。

2.多次报价

除非是国家规定的必须“公开招标”，很多企业最常见的招标是邀请议标或竞争性谈判。

既然要谈要议，自然要来回多次。

最终：谁出的价低，谁中标。

一般情况下，第一轮报价，所有入围单位都会报。

但是，第二轮，第三轮，甚至四五轮报价时，很多投标单位都退出了，不再报价。

如果你发现最终报价中，有些人没参与最后一轮报价，就要考虑他们是否接到“报价通知”。

即：有的单位我只通知他报一次价，后续不再通知；想让中标的单位就让他多报价几次，做到最低价。

作为审计，一定要评估这种风险发生的可能，说实话，这种事反倒很常见。

甚至报价过程中，更改工程量清单和招标范围的都有，如果没通知到位，根本做不到公平。

3.报价缺项

有些投标单位的报价清单中，缺少一两项内容，造成总价较低而中标。

不论是不需要，还是故意漏掉，都要细查。

尤其是一些不成熟工程的招标，缺少严格的工程量清单或工艺要求的，很多报价时的工程量都不完整，甚至签合同也不完整。

等到施工时，要求这变更，要求那签证的，结算价要高出一大截！

所以，对比所有报价单位的工程量清单组成，很有必要。

4.总价与分项合计不一致

这家投标人的总价最低，中标了，合同总价按投标总价填的，合同后附清单也按报价清单填制的。

但是，执行时却发现：总价与各个分项合计不一致。

要么是计算错误，要么就是故意模糊个别项目的价格，审计时，还是有必要拉一下合计数，看看对不对。

事虽小，风险却大！

5.报价出奇一致，底价泄漏或围标

投标报价时，发现多家投标人的报价出奇一致，上下浮动极少（不同标的浮动标准不一致，要有历史数据参考）。

总体看，如果他们的报价都在标底价附近，就有很明显的“底价泄漏”风险。

如果与底价差异较大，且市场价格并不透明，那么“围标风险”就大。

无论哪种，都需要复核下“供应商入围”程序。

6.低于成本价的报价

如果中标单位的报价，明显低于成本价，本身就可疑。

如果是知名品牌为打开市场或冲业绩，那还有一定的可信度，但也要复核下是否是挂靠单位？

如果是一些不知名单位，查下他们的历史业绩是否真实？查下他们的产品质量是否过硬？

很多恶意投标者，都是先低价中标，然后通过不停地变更和签证，通过承接合同范围之外的工程来提高总体收益。

再有就是：用低劣材料或质量来获取利润。

7.无赖式报价

这种情形并不多见，但小编就曾遇到过，投标单位直接说：“无论他们怎么报价，我都以低于他们的XX元的价格投标！”

这些单位很有底气，有些是为了成就战略合作，抢市场；有些是为了打击对手；有些就是故意破坏招标程序的。

真正中标后，才会以亏损等原因出现各种不配合：“我赔本给你们干，你们还想怎么着？”

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