1926年12月12日，先抵武汉的中国国民党中央执行委员及国民政府委员成立临时联席会议，行使党、政最高临时权力，指导政务。1927年2月21日召开中央执监委员联席会议，宣布该会议撤销。3月10日，在汉口召开国民党二届三中全会，通过《改选国民政府委员案》，成立新的政府委员会。是月30日，公布《中华民国国民政府组织法修正案》。置设财政、外交、交通、司法、教育、劳工、农政、实业、卫生等9部。后相继建立土地委员会、战时经济委员会、武汉保安委员会、经济委员会等机构。

主席 徐谦，时56岁，江西南昌人，国民党元老，孙中山忠实信徒‌，始终遵奉孙的“联俄、联共、扶助农工”三大政策，并为推动国共合作做出巨大贡献。

秘书长 叶楚伧，时40岁，江苏吴江人，国民党元老，政治活动家，西山会议派重要成员。

政治顾问 鲍罗廷，时43岁，苏联人，由苏联派遣的政治顾问，在国民党内拥有极高的地位，并在孙中山死后一度成为广州国民政府的“太上皇”。

委员 徐谦

委员 孙科，时36岁，广东香山人，孙中山长子。他在政治上受到一定的关注和期望，但因政治敏感度欠佳，始终处于一个无所作为的尴尬处境。

委员 蒋作宾，时43岁，湖北应城人，著名政治家和外交家。他曾建议建立以北京、武汉、南京三点为基础的革命武装，壮大革命军事力量，并在北伐胜利后呼吁加紧建设，恢复战争创伤‌。

委员 陈友仁，时52岁，祖籍广东兴梅，生于中美洲英属西印度群岛的特立尼达，外交家。他以精通西方法典及坚持反帝爱国革命的立场而著称，北伐战争期间积极参与并推动了武汉国民政府收回汉口、九江英租界的斗争。

委员 柏文蔚，时51岁，安徽寿县人，辛亥革命四杰之一，与孙中山等人齐名。

委员 吴玉章，时49岁，四川荣县人，革命家、教育家，1925年加入中国共产党，奉党命从事统战工作并参加北伐。

委员 宋庆龄，时34岁，上海人，孙中山夫人及重要助手。她主张与共产党人紧密合作，并积极参与维护革命政府的稳定与发展‌。

委员 王法勤，时58岁，河北高阳人，国民党北方军事特派员，1927年后追随汪精卫反对蒋介石。