上周，收到中国社区发展协会陈秘书长寄送的最新版《中国城乡社区治理报告（2023）》，该报告以大量的案例为基础，突出去年我国城乡社区治理新变化与新特征，从宏观视角展示和把握2023年我国城乡社区治理的整体图景，总结提炼基本经验，识别剖析实践短板，提出政策建议，内容很丰富。

这里摘取摘要及5个分报告中的最后一个，即“城乡社区服务能力建设分析”中关于城市社区服务能力建设亮点部分，供有兴趣的朋友们参阅。

2023年全国城乡社区服务能力建设概况

城乡社区服务直接关系到广大居民的获得感、幸福感和安全感。提升城乡社区服务精细化水平是城乡社区治理体系和治理能力现代化的关键抓手。

2023年，全国城乡社区服务能力建设涌现出许多先进典型值得学习与借鉴：党建引领下的城市社区服务体系建设更加完善、服务供给全面优化、数字化驱动服务升级；农村社区治理体系下为民服务质效有所提升、基础设施建设不断加强、信息化赋能公共服务质效提升。

但同时城乡社区服务能力建设过程中也存在各自亟待解决的实践短板：城市社区高质量精准化服务供给不足、资源整合能力有待提升、服务人才队伍建设尚需加强；农村党组织服务效能尚需提升、基础服务设施建设仍待完善、承接公共服务能力不足等。因而现阶段应从精准识别公共服务需求、重视多方合作、培育服务人才等方面提升城市社区服务能力，并从加强基层党组织建设、补齐服务设施、催生共治动力等方面强化农村社区服务能力建设。

城乡社区是基层治理体系的基本单元，社区服务能力直接关系到居民的生活水平和质量。党和政府要求强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，努力建设人民群众的幸福家园。

一是党建引领全过程贯穿，社区服务体系建设逐步完善。党的二十大报告提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，提升社会治理效能。坚持和加强党的全面领导是构建社区共同体和实现人民对美好生活向往的根本政治保障，同时对于提升城市社区服务能力水平具有重要意义。党建引领城市社区治理的关键在于把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，在简约高效的基层党政组织体系基础上，建构"一核多元"的城市社区合作治理网络体系，充分提升基层社会治理效能。

2023年，各地继续将党的领导贯穿于城市社区服务体系建设的全过程、各方面，加强党建统领社区治理，政府、社区党组织、社会组织、市场主体等多方积极参与，构建多方参与格局，促进了服务资源的高效配置和有效辐射，加快了社区服务功能的完善和社区治理体系的建立。党领导下的社区共治共享水平显著提升，社会参与、多元互动为社区居民提供精准化、精细化服务创造了良好生态，在社区服务工作方面取得了突出成绩，涌现出许多先进典型。

二是全面加强服务设施建设，优化社区服务供给。社区服务设施是发展和建设社区服务能力的重要载体。2023年，在城市社区综合服务设施实现全覆盖的基础上，中央通过继续加大投资和政策支持，推动社区综合服务设施全面建设强化，顺利完成了城市社区服务设施补短板工程，截至2023年第二季度，全国城乡社区服务中心29495个，社区服务站520216个，以党群服务中心为基础阵地的城市社区综合服务设施布局更加优化。

三是加强基层治理智能化建设，驱动引领社区服务质量升级。社区服务全面升级的背后，离不开科技助力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区服务等。

2023年以来，各地强化信息化建设，"互联网＋社区政务服务""互联网＋社区商业服务"加速推进，各地村民委员会、城市居民委员会实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新的数量逐步递增，不断提升社区服务的智慧化、便捷化水平。

该报告20多万字，内容很丰富，有机会现再与朋友们摘录分享。

（信息来源：社区治理蓝皮书《中国城乡社区治理报告（2023）》本节执笔人：崔子傲）