继苏州踏线晋升为特大城市之后，南宁被反复提及，有望成为“下一个特大城市”。

那么真实情况如何？

肖想多年的特大城市美梦，南宁还需多久才能实现？

特大城市，南宁还有多远？

什么是特大城市？

2014年国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，中国城市规模档次划分为五类七档。

其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

▲城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，共有7档

根据定义，城区常住人口是指城市建成区内实际居住的人口，不包括镇区和乡村范畴。

当前南宁建成区面积319.69平方公里，较2015年多了31.6平方公里。

也就是说，假如南宁城区常住人口达到500万以上，即可晋升为特大城市。

然而，不同的统计口径，南宁城区常住人口数据，差距似乎有点大。

今年10月，住建部发布《2022年城乡建设统计年鉴》，东莞、杭州2个城市晋升为超大城市，超大城市名单扩容至11个。

同时苏州由于苏州工业园区统计代码的变化，晋级为特大城市，哈尔滨则因人口流失，痛失特大城市，现特大城市榜上合计有9个城市。

而南宁呢？

住建部统计，2022年南宁城区人口为421万，同比上一年下降0.7%。

▲2020-2021年，住建部统计情况

七普数据公布的《2020中国人口普查分县资料》显示，2020年南宁城区常住人口为456.75万。

以此来算，南宁距离特大城市门槛，似乎还差约43万。

▲根据七普数据统计的2020年大城市部分名单

去年10月，南宁政府在《南宁市新型城镇化规划（2021—2035年）》通知中曾透露，南宁城区常住人口超过490万，接近特大城市人口规模。

▲相关通知内容

这就很有意思了。

不同的统计口径之下，南宁城区常住人口数据有差别。

毋庸置疑，关于人口统计最权威数据，仍是来自人口普查。

南宁离特大城市，仅一步之遥。

不过，这一步究竟要迈多长，谁都不好说。

再立小目标，2035年才实现？

关于特大城市的美梦，南宁一直很想实现。

2017年《南宁市“十三五”新型城镇化规划（2016—2020）》印发实施，描绘了南宁发展蓝图。

根据“十三五”规划，预计到2030年，南宁将建设成为特大城市。

▲相关报道

然而到了2021年，自治区印发的《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》提出，到2035年，南宁将成为拥有1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的北部湾城市群核心城市、面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市及城区常住人口超过500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。

换而言之，广西把南宁特大城市美梦兑现期限，从2030年又延至2035年。

扒房发稿时是2023年，假如是2030年南宁实现特大城市梦想，得等7年。

但如果是2035年，那岂不是还要等12年？

不至于吧。

2023年4月，南宁统计局数据显示，2022年南宁市辖区城镇人口为511.97万，增量为7.33万。

（注：城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，为非农业生产性产业为主的人群及其家庭。）

▲2022年南宁市人口（南宁统计局）

虽然城镇人口和城区常住人口定义迥异，但也有一定的借鉴意义。

我认为，南宁很接近了，不大可能要等那么多年。

成为特大城市，意味着什么

那么问题来了，成为特大城市有啥好处？

成为特大城市，意味着拥有庞大人口，更加完善基础设施，城市经济规模及实力大幅提升。

这将为城市带来聚集人才，更多的发展机遇和空间，有利于吸引更多的投资和企业入驻，带动经济持续增长，促进城市繁荣和发展。

同时，特大城市也更容易吸引高端人才，有利于城市的科技创新和人才培养，推动城市的持续进步，完成产业升级转化。

当然最重要的，还是政策倾斜。

楼市新一轮周期启动“城中村旧改”，南宁不够资格参加，只能一旁干羡慕。

今年7月以来，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，只有超大、特大城市才能推动“城中村旧改”。

与上一轮周期的棚改不同，这一轮超大、特大城市“城中村旧改”，不会大规模拆建，主要以改善居住条件和生态环境，促进产业转型升级，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

简而言之，精准改造，释放需求，使城市发展的水流淌起来，很香。

当前超大、特大城市共有22个城市入选。

即在七普数据公布的21个超大、特大城市基础之上，再加上苏州。

至此，22个超大、特大城市名单落定。

▲22个特大、超大城市（克而瑞）

遥想当年，南宁在七普数据中顺次排在第22位，仅次于大连，再向前走一下，就能挤进去了。

可惜没有如果，南宁还只是特大城市“后备军”。

留人才、多生娃，很关键

2023年，抢人才、留人才大战此起彼伏。

10月25日，香港《行政长官2023年施政报告》发布，开始全球抢人才。‍

不仅如此，杭州、成都、武汉等为代表的“新一线城市”纷纷降低落户门槛。

对南宁而言，要想尽快跻身特大城市，还得抢人才、留人才，虹吸周边城市人口。

客观来说，“绿城”南宁环境优美十分宜居，但工业基础薄弱，亟待产业升级，提供海量就业岗位，才能形成正向循环。‍‍‍‍‍‍‍‍

不过，我们还可以努力生娃，也能增加人口。

2022年南宁人口出生率为7.3‰，高于全国平均6.77‰的出生率，可见，南宁人还是挺能生的。

南宁何时能跻身特大城市，就靠诸位做点生育贡献了。