1948年11月20日，围歼黄百韬兵团的碾庄战役已接近尾声，一直不敢叫苦的粟裕代司令员，知道西柏坡对战局的万分挂念，当天给军委发出一封急电，报告说碾庄圩指日可下，同时表示：“部队因连续追击和攻击，确已相当疲劳，但士气仍高” 。细细读来，其实这封电报已经暗示，华野主力歼灭黄百韬以后急需休整，不太同意“总前委”马上打黄维的意见。
必须说明一下，淮海战役总前委已于四天前，也就是11月16日正式成立，其中三个常委“刘陈邓”脱离了中原野战军司令部，正随中野第4纵队行动，而陈赓的电台与华野没有直接的联系，但是可以跟西柏坡进行联系。
刘陈邓为此特别致电军委：“本作战我们当负责指挥，惟因通讯工具太弱，故请军委对粟谭方面多直接指挥”，品读一下，电文有三层意思：
第一、我们坚决履行总前委的职权，只是条件还并不充分。
第二、总前委“三常委”当时还不能直接与粟裕电报往来，为避免贻误战机，建议军委直接指挥华野的作战；
第三，歼击黄百韬兵团是由华野独自承担的，“刘陈邓”不想过多干涉，完全相信粟裕的大兵团指挥能力，
所以当时的情况是，两大野战军的相关电文，都分别发往西柏坡，需要互相通气的也须由军委电台转发，而军委给总前委和华野的指示和命令，也同时发给两大野战军，避免耽误时间。
毕竟粟裕和谭震林也是总前委电委员，这是个比较特殊的时段和情况，但并非贯穿淮海战役的始终，其后不久，刘陈邓便赶到了中野司令部的驻地。
至于消灭黄百韬以后，下一步应该先打哪坨敌人，“刘陈邓”和“粟陈张”在分别发给军委的电报中，却提出了截然不同的意见，“粟陈张”是指粟裕、华野参谋长陈士榘和副参谋长张震。
一、
至1948年11月20日，淮海战役开打两周后，战场形势是非常错综复杂的，敌我双方都没有最后取胜的把握，在没有彻底吃掉黄百韬兵团之前，敌军兵力已经多达七个兵团，华野和中野的约60万部队，在数量上仍处劣势。
其中华野承担着主要作战任务，歼击着敌人的四个主力兵团：最能打的几个纵队，仍在碾庄地区对黄百韬兵团发动总攻；半数以上的兵力，则用于阻击和诱歼邱清泉兵团、李弥兵团，同时还要监视在徐州的孙元良兵团。
而兵力兵器较弱的中野，却主要承担着阻击敌人三个兵团的重任：快速东来的黄维兵团、从蚌埠北上的李延年兵团和刘汝明兵团，尤其是装备精良的黄维兵团，其兵力几乎与中野主力对等，困难程度可想而知。
如果在黄百韬没有完全覆灭之前，李延年兵团迂回增援到位，或者黄维兵团突破中野阻击线迫近徐东，华野的围歼行动很可能功亏一篑，我军将在整体上陷入被动。
关于下一步的作战方案，“粟陈张”提议打掉黄百韬后，集中华野全军西进，稍事休整后，首先求歼邱清泉和李弥兵团。
如此一来，华野将腾不出兵力支援中野方面，中原野战军必须凭借自身力量，牢牢阻击住敌三个兵团的增援，以配合华野的作战。
军委起初是支持粟裕意见的，为此电示“刘陈邓”，中原野战军应做如下兵力调整：
以第9纵队阻击刘汝明兵团；以第3、第4纵队在华野1纵的配合下，坚决堵住李延年兵团；以第1、第2、第6纵队牵制黄维兵团，从而全力保障华野主力围歼邱、李兵团。
刘陈邓首长接电后“颇感为难”，因为中野主力转战大别山以后，人员装备损失严重，战斗力大损，现有的六个纵队不过12万余人（中野11纵暂归华野指挥），想要同时阻击敌三个兵团20多万人马，明显力不从心：
“我们六个纵队，除四纵外均六个团，九纵只来五个团，平均每纵不到两万人，炮兵很弱，故只能用于一处”。
并且在“刘陈邓”看来，华野在打掉黄百韬以后，各主力纵队已相当疲惫，伤亡亦大，不经过必要的休整补充，短时间是很难再打掉邱清泉、李弥的，如果再像碾庄圩那样陷入长时间苦战，后果不堪设想。
很可能就是：华野主力不仅需要休整时间，还无法迅速吃掉邱、李兵团，而在这段较长的时间里，中野又很难阻住黄、李、刘兵团，一旦敌人实现合流，战场形势将急转直下。
二、
确实，华野在淮海战役第一阶段的作战中，已经伤亡49000余人，而且主要是一线战斗员，从粟裕到各纵司令员，都希望打掉黄百韬这个强敌后，部队稍稍休整并补充弹药，然后就近在徐州以东歼击邱清泉和李弥。
粟裕尤其担心距离徐州最近的李延年兵团，该敌所辖的第39军、第54军都是从东北逃出来的，建制完整，战力不弱，如果中野不能有效阻止该兵团北上，华野将腹背受敌。
总结来说，华野司令部和总前委是存在分歧的，粟裕建议第二阶段作战仍以华野为主，先打邱清泉和李弥，中野只需努力配合打阻击。
总前委认为华野主力不经休整的话，很难在短时间内打掉邱李两兵团，而中野实力不足又很难完成阻击任务，建议以中野为主先打黄维。
“刘陈邓”为此给西柏坡发出一封长电，详细阐述了他们对战局的评估：“徐东作战据我们观察，歼黄百韬使用了华野六个较能攻歼的纵队，历时已12个昼夜尚未解决战斗，部队相当疲惫，刀锋似已略形顿挫”。
“如再以其余部队，其中只有两三个较能攻坚的纵队，歼击较黄为强的邱、李并非易事，我们认为徐海作战必须分作三、四个战役阶段，每阶段都需要有休息，整补俘兵才能保证必胜”。
总前委最终的意见是：“因此在目前的情况下，最好力争迅速歼灭黄百韬，尔后即将（华野）主力集中于徐东徐南，监视邱李孙三个兵团，争取十天半月的休整，同时以尚未使用的五个或三个纵队，协同我们歼击黄维、李延年，这个步骤最为妥当”！
最终的决定当然要由军委裁决，收到两种方案后，经过认真考虑，毛主席采纳了“刘陈邓“的意见，于11月20日当天复电华野”粟陈张“：
”中野决定打黄维，对李延年兵团须你们负完全责任，中野无法派兵，除你们已派出王张十一纵（指中野第11纵队）及十三纵外，应即速转移四、六、八、九诸纵之主力，对付李延年”。
毛主席一锤定音，华野由此放弃了接下来诱歼邱、李兵团的设想，改为就地监视徐州三个兵团，然后以有力部队增援中野，共同消灭黄维兵团。不过华野各部甚为疲劳，在增援部队的使用上，还是打了些折扣。
面对各主力纵队的叫苦，粟裕考虑，应该给这些部队留一点休整时间，因此在接到军委的电示后，第一步决定只派出三个纵队配合中野作战，其中直接参与打黄维的仅有两个纵队，换句话说，华野其他部队要先喘口气，然后再动身西进。
三、
粟裕部署的这三个纵队是：从碾庄撤下第6纵队赶到固镇，接替了中野第9纵队的防务，继续阻击李延年。同时汇报军委、总前委说：“准备必要时派韦国清率华野二纵、中野十一纵西去，归刘陈邓统一指挥”。
对这样的兵力调配，总前委非常不满意，因为军情如火，必须抓住机会迅速吃掉黄维兵团，如果等华野主力完成休整，极有可能丧失战机，为此，在黄百韬兵团全部被歼的11月22日，“刘陈邓”再次向军委陈述了意见。
“歼击黄维时机甚好，因李延年、刘汝明仍迟迟不进，因此我们意见，除王张十一纵（归建）外，请粟陈张再以两三个纵队对李、刘防御，至少以四个纵队参入歼黄维作战”！
也就是说，总前委要求华野应立即投入七至八个纵队的兵力，非此不能达成战役目的。
1948年11月24日，毛主席复电“刘陈邓”并告“粟陈张”，强调指出：
1、完全同意先打黄维。
2、望粟陈张遵刘陈邓部署，派必要兵力参加打黄维。
3、情况紧急时机，一切由刘陈邓临机处置，不必请示！
在这封著名的电报中，语气和措辞是比较严厉的，说明毛主席敏锐地意识到，华野司令部和总前委之间的关系，由于之前的特殊情况，存在一些不清不楚的问题，为此在通讯联络已经恢复的状态下，特别重申了“总前委”的战役指挥全权。
军史作家刘统老师这样写到：军委赋予总前委指挥全权，避免因电报往来贻误战机，为淮海战役第二阶段的胜利，创造了重要条件。
（电报原文）
对于华野想“歇一歇”的思想，毛主席在关于消灭黄百韬兵团的祝贺电中，也委婉地对粟裕提出了批评：“庆祝你们歼灭黄百韬兵团的伟大胜利，但是，徐州方面敌军尚有50个师的兵力，这个敌人是可以消灭的”。
“你们必须以几个作战阶段去取得全战役的胜利，必须准备全军部队及民夫一百三十万人左右三个月的粮食、草料、弹药；必须准备十万至二十万伤员的医治，望华野、中野全军，在刘陈邓粟谭五人总前委（邓为书记）统一领导之下，争取新的大胜利”！
言外之意，华野伤亡5万人即想转入短期休整的想法，显然是错误的，必须要有与敌人进行最后决战的信心，即便付出20万人的伤亡代价也在所不惜，同时再次强调了总前委的权威性，包括扩号里面那四个字，也是原文如此。
尾声：
根据军委和总前委的指示，华野“粟陈张”迅即调整了部署，除命令中野第11纵队马上归建外，决以位于徐东地区的第7纵队、第10纵队、第13纵队，不经休整火速增援中野，同时在军委的专门要求下，还派出了特纵主力前往加强炮火。
经过十天左右的包围和压缩，1948年12月5日，“刘陈邓”下达了对黄维兵团的总攻击令，中野和华野混合编组的三大突击集团，对敌展开突击。作为“土木系”老本第十二兵团，思想顽固且装备精良，战至12月10日仍在负隅顽抗。
为迅速解决当面之敌，避免战场情况复杂化，华野司令员兼政委陈毅，于当天夜里急电粟裕，要求华野再抽调一些部队投入双堆集攻坚战，粟裕和谭震林很快回电表示，坚决执行总前委的命令：
“我们决定抽调三纵、苏十一纵、鲁中南纵队，外加一部炮兵，即晚南下，参加歼灭黄维作战，统由陈士榘同志率领南来，请分配其作战任务”。
在总前委的统一指挥下，在华野部队的有力增援下，战至12月16日，华东敌人最具战斗力的第十二兵团，共四个军和一个快速纵队，终告全军覆灭，而在我军艰难解决掉“二黄”兵团之后，淮海战役胜利的天平完全倾斜了。
南线的李延年、刘汝明两兵团闻讯，当天掉头撤退，一直跑到了淮河以南，如此在淮海战场上，只剩下杜聿明直接指挥的三个兵团约30万人，我军总兵力终于实现反超，取得淮海战役的最终胜利，只是时间问题了。
粟裕将军在淮海战役结束后的作战总结中，也毫不避讳地承认了自己的失误：“在战役第二阶段中，部队有一种歇一歇的思想，认为不能再打了，部队太疲劳了，伤亡太大了，恰好军委来个电报，要我们准备伤亡二十万人，这才帮助我们克服了部队中的右倾情绪”。
（网友绘图）
