自联合国诞生起一直到1991年,已经产生了5位联合国秘书长。然而,这其中却没有一位是来自非洲。即将卸任的佩雷斯.德奎利亚尔也表示,他希望看到一位来自非洲的联合国秘书长。
佩雷斯.德奎利亚尔
那几年的国际形势发生了巨大的变化:西方采取的和平演变政策取得了胜利,自1989年开始,东欧各国在内部危机和外部环境的影响下,先后宣布放弃社会主义制度,选择实行资本主义制度。而苏联内部也在发生激烈的动荡,形势危急。
为了在接下来的联合国秘书长选举中施加影响,西方国家和舆论界大肆宣扬他们的观点。他们首先提出了“各国领袖有被选举权的主张”,宣称秘书长应由担任过国家元首或政府首脑的著名政治人物来担任。前美国驻联合国大使珍.柯克帕特里甚至主张,随着冷战的结束,应该打破联合国安理会5个常任理事国的人不能担任秘书长这一职务的惯例。
按照西方的观点,如英国前首相撒切尔夫人、挪威首相布伦特兰夫人、甚至苏联前外长谢瓦尔泽纳泽都被认为是秘书长的人选。面对这种情况,非洲国家开始了彼此间的协调活动。
1991年6月,非洲统一组织重点推出了两名候选人:埃及的布特罗斯.布特罗斯.加利和津巴布韦财政部长贝纳德.切泽罗。
加利
纵观两人的自身条件,加利无疑占有三个方面的优势:
一是语言方面,加利熟练掌握英语、法语和阿拉伯语三种语言,在国际外交场合非常占有优势;
二是身份的特殊,加利虽然是代表非洲竞选,但他又不是非洲黑人,虽出生于阿拉伯世界中的埃及,但他却信奉基督教,他的妻子又是犹太人,所以他具有阿拉伯世界、非洲与欧洲、甚至是与犹太人之间的“中间人”的理想形象,这一特殊性可以使世界各国各方面都接受他,也是其他竞选者无法比拟的;
三是加利的学识和政治生涯使人无可挑剔,加利早年间获得法国巴黎大学国际法博士学位,1977年至1991年间担任埃及外交部长,曾在埃及总统安瓦尔.萨达特与以色列总理梅纳赫姆.贝京之间的和平协议签署过程中扮演了重要角色,外交生涯极其辉煌。而切泽罗虽是非洲深孚众望的经济学家,但他缺少国际外交工作的经验。
最终,人们的目光落在了加利这位69岁的老资格外交家身上。
为寻求外界的支持,非洲、时任埃及总统穆巴拉克和加利本人都做出了巨大的努力。穆巴拉克至少两次与美国白宫通电话,与老布什进行磋商。同时他还亲笔写信给英国首相梅杰,并派外长前往华盛顿与美国国务卿贝克进行会晤。而加利本人更是全力以赴,他打破了候选人不露脸争取联合国秘书长职务的惯例,亲自出马先后访问了一些安理会常任理事国,寻求支持。为了回击西方世界说他年纪较大、体弱多病的攻击,他亲赴美国马里兰州贝塞斯达的美国国家海军医疗中心进行体检。
1991年11月21日,在15个联合国安理会成员国对秘书长人选的正式投票中,加利以11票赞成、4票弃权的情况下,被安理会推荐为下任联合国秘书长。
安理会表决
事后,媒体分析,加利能顺利当上联合国秘书长,得益于以下三个有利因素:
一是冷战刚结束,华盛顿的消极态度使得美国在很大程度上退居次要地位,所以在安理会投票时,美国投了弃权票;二是法国的强有力的支持,加利曾留学法国,法国坚持不能把联合国看成是由西方主宰的俱乐部的主张,秘书长应关心发展中国家的事务;三是非洲国家的坚定立场。
1992年1月1日,加利身着深灰色西服、佩戴浅蓝色领带步入联合国大楼,正式成为联合国历史上第6任秘书长。他的表情显得十分严肃,有位记者想请加利做出微笑的表情,加利却说:“你得先讲个笑话。”
加利在任联合国秘书长五年间,虽然在1994年卢旺达大屠杀、安哥拉内战期间未能做出调停等问题上受到争议,但是他的工作依然成绩斐然,并得到大多数国家的认可,所以俄罗斯、中国、法国等国家都支持他在1996年竞选连任。然而,加利的连任却受到美国的抵制。在联合国安理会15个国家就加利是否连任的提名表决投票时,美国投出了唯一的反对票,使得加利遭到否决,他也成为联合国历史上首位没能连任两届的秘书长。
加利与继任者安南