举双手赞成，农民以前交农业税年限应视同养老保险缴费年限！

在今年全国两会上，有一项建议十分深入人心，也说到了广大农民群体的心坎上，值得点赞！

聚焦社会普遍关注的城乡居民基础养老金相关问题，全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼建议未来十年，城乡居民基础养老金上涨一倍。其中，特别提到，建议将农民交农业税年限视同养老保险缴费年限。如果从今年起到2035年，每年将个人的基础养老金部分每月持续提升20元，或在财政收入较好的年份提升30元，那就可以在10年内实现城乡居民基础养老金的倍增计划。

01.交公粮、纳农税，中国历史发展的缩影。

交公粮、交农业税，这对许多年轻人来说可能比较陌生了。但是对于上了年纪的人来说，却是一段既熟悉又遥远的记忆，也是广大农民朋友对国家建设发展作出的重要且不可磨灭的贡献。

所谓的交公粮，本质是指以粮食代缴农业赋税，始于春秋时期鲁国的“初税亩”，等到战国时期商鞅变法，标志着中国农业赋税制度的初步形成。从那之后，农业税就成了中国农民被迫戴在头上的“紧箍咒”，朝代不断更迭，权贵们不断改天换日，唯有农民时时刻刻、年年岁岁都要为“交公粮”操劳，那是他们唯一的生计与活路。

如果说旧时代的农业税是权贵阶层剥削、不劳而获的一种方式，那么新时代的交公粮是保障国民粮食供应的重要途径，也是助推国家经济建设的重要方式。

秋收时节，金灿灿的田野是对农民辛苦一年实实在在的犒赏，与此同时，每家每户收到的那一张标注明确的“缴纳公粮通知书”也让他们心中明白，自己的操劳同样是面向国家的一项义务，他们要上交的公粮一定是收成中品质最好的那部分。对于土地多、劳力充足的农民家庭而言，只要不是歉收之年，交公粮从不是难事，可对于土地少、劳力匮乏的农民家庭而言，在他们毫不犹豫按要求交公粮的背后，是更多的付出。

曾有人用“每年大考”来形容农民一年一度交公粮，那是因为国家对于公粮的品质还是有着一定要求的。60到80年段可能都有这样的经历，每逢夏收、秋收时节，打下的麦子或稻谷一类的粮食，经过晒干扬净，选出最优质的粮食，择日到指定的粮站卖粮，即“交公粮”。

当年，粮站工作人员需要对每家每户上交的公粮当场取样验收，通常会用专门工具从粮食中取出样品后仔细勘验，从水分、杂质、品质几个方面进行判断。粮食水分过高不符合要求的，农民需要拉回家进行晾晒；杂质较多的可以用粮站预备好的工具筛一筛，去掉多余的杂质；品质方面一般会将粮食分为一、二、三等，粮站后续再来根据粮食等级来为农民最终定价。

验收之后就是过磅。一番操作下来，农民最后协助工作人员将验收合格的公粮送进仓库，这场“大考”就算圆满完成了，虽疲惫却也都会感到松了一口气。

革命战争时期，广大农民用一辆辆装满粮食的小推车，“推出”了中国革命的胜利；新中国成立后，又为社会主义建设事业做出了巨大贡献。几十年来，农业税一直是国家财力的重要基石。据统计，从1949年至2000年的52年间，农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食，农业税也一直是国家财力的重要支柱。

一直到2005年岁末，免除农业税的惠农政策以法律的形式固定下来，让9亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。

02.农民为国家建设作出的贡献应该得到尊重和认可。

大家都知道，我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

工人做工，农民务农，都是对国家和社会作贡献，身份理应相同。在计划经济时代，城镇企业职工在企业工作，向国家上缴税金，向社会提供产品滿足社会需要，是对国家作贡献。而农民在生产队的土地上劳动，生产农产品供社会需要，向国家上缴农业税，承担修水利，修公路等义务工。

城镇职工1996年前在企业的工作年限为视同缴费年限，下放知青在农村务农的年限为视同缴费年限。农民在集体所有制的土地上劳动，由集体上缴农业税，后来包产到户，只有土地经营权，无土地所有权，个人上缴土地上的农业税。包产到户的农民，仍是集体经济组织内的劳动者身份，与包产到户前沒有改变，因此农民在2006年国家取消农业税以前，上缴农业税的年限，应当被确认为视同缴费年限。

现在60岁以上的农民每人每月享受不到二百元的城居基础养老金，如果国家承认农民上缴农业税的年限被认为是视同缴费年限，即使按最低标准计算，养老金肯定会超过现在水平。

全国人大代表张翼就建议，把过去交公粮、交农业税的年限视同农民缴养老金的年限，争取10年内把农村养老金翻一番，达到500-600元的水平。

有人说，提高农民养老金，不是恩赐，而是清偿历史的债。

应该说，新中国成立以来，农民确实为国家发展贡献了太多。从建国初期的公粮上交，到改革开放后进城打工，农民用汗水和辛劳支撑起了国家的工业化。如今，随着城市和工业的发展，财政有能力向农村倾斜，让曾经为国家付出一生的农民，老了以后也能过上更有尊严的生活。

今年政府工作报告专门提出，在完善社会保障和服务政策方面，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

可别小看这20元，它的背后，是国家对农民养老问题的深思远虑，也可能是农民养老金加速提升的一个开始。据相关统计，城乡居民养老保险制度从2009年建立，到现在一共上调了七次，之前每次都是平均一年3元、5元、8元慢慢涨，到2024年，一下涨了20元，今年又要再涨20元，无论是调整的间隔还是幅度，这两年都在明显加速。虽然这个数字不算高，但它释放出的信号却很清晰，国家正加大力度给农民发更多养老金。

03.提高农民养老金，让农民老有所乐、老有所养、老有所依！

据悉，目前我国主要有两大基本养老保险制度，一是城镇职工养老保险，二是城乡居民养老保险。其中，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加城镇职工基本养老保险。

而根据相关数据显示，当前，我国60岁及以上老年人口占总人口的比重已达到22%，全国养老金领取人口数量超过3亿人。其中，城镇职工退休人员月均养老金3500元左右，而农村居民主要参加城乡居民养老保险，退休之后每月只能领取200元左右。

对于农村60岁及以上老年人口而言，每月仅200多元的养老金属实已经不能再适应当下的发展水平，难以保障农村居民的基本生活。而城镇职工退休人员的平均养老金是城乡居民平均养老金的十几倍，也进一步拉大了城乡发展的不平衡。对城乡居民养老保险参保人口而言，尤其是对农村居民养老保险的参保人口而言，当前只靠领取待遇很难维持其基本生活，老年农民仍然主要依靠子女养老，也进一步加重了年轻人的生活负担。

为什么要提高农民养老金？

道理其实很简单。农民有了稳定的养老金，就敢多花钱，乡村消费力上去了，市场也就活起来了。更重要的是，提高养老金还能减轻年轻人的负担，什么生育、养老等方面的问题也可以迎刃而解。

现在很多农民工在外打拼，不仅要养活自己，还得寄钱回家照顾父母。如果养老金提高了，他们的压力小了，消费意愿自然也会提高。这次20元的上涨，只是一个小小的开始。农民养老金上涨已经进入提速通道，小步快跑也可以再快一点。