近日，教育部官网公布《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》。经研究，决定在上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市设立教育部基础教育综合改革实验区。通知还表示，请各地按照实施方案，认真抓好落实，不断深化基础教育综合改革，发挥好示范引领作用。

设立基础教育综合改革实验区，是落实中办、国办近年来发布的一系列针对基础教育的改革意见，扩大基础教育公平、提高基础教育质量的重要举措。但是，却被一些自媒体解读为改革的重要措施是“缩短学制”。对此，各基础教育综合改革实验区均做出回应辟谣，教育部官微微言教育也转发各地的辟谣，指出网传基础教育综合改革实验区“缩短学制”等说法不实，提醒网友不要轻易采信非官方渠道的信息。

事实上，所谓的“缩短学制”改革，是基于当前基础教育的应试倾向而提出的建议，而进行基础教育综合改革，恰恰要扭转基础教育的应试倾向，给学生德智体美劳“五育并举”完整的基础教育，提高基础教育质量，为每个学生的人生发展奠定坚实的基础。

过去10年来，一直有专家，以及人大代表、政协委员建议“缩短学制”，均引起舆论关注。而早在2016年，教育部在对相关提案的答复函中明确表示，“目前缩短学制尚缺乏成熟的、经过实践检验的科学研究成果为依据，缺乏国际上主要国家变革为参照，改革时机还不够成熟。”从全世界范围看，发达国家的基础教育都是12年学制。

而之所以“缩短学制”的建议颇有市场，是因为当前我国基础教育存在应试倾向，初二就上完初三的课进行一年复习准备中考，高二就上完高三的课进行一年的复习准备高考，是很多学校办学的常态，因此不少人认为，初中、高中各可压缩一年，这既让学生从没完没了的应试刷题中解放出来，又可加快进入社会。

这是把基础教育简单化的思维，并认可基础教育的应试化。如果基础教育就只进行应试学科知识教育，确实可以压缩到10年甚至9年，但是，基础教育除了学科知识教育，还有德育、美育、体育、劳育，要关注学生的综合素质培养。缩短学制，在应试化背景下，必定让基础教育更难做到“五育并举”，这会严重影响基础教育质量，增加学生的学业压力，进行更疯狂的“填鸭式”与超前教育。而且，这也难实现快出人才的目标，因为学生提前两年(三年)高中毕业，还会花两三年时间复读进更好的大学，读完本科，还会继续读硕士、博士，要让人才不追求学历，就必须遏制社会存在的学历高消费现象。

这就需要推进全面的教育管理和人才评价改革。对于基础教育改革，我国已经做出全面的部署，中共中央、国务院发布了一系列针对基础教育的改革指导意见，包括《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等等，各实验区就是要落实这些意见，不能让意见提出的改革措施停留在文件。

如成都提出，将聚焦育人方式改革，实施“九大工程”，包括立德树人工程、优质教育倍增工程、乡村学校提升工程、高质量教育教学工程、激发中小学办学活力工程、教师队伍提升工程、教育评价引领工程、校外培训机构治理工程、中外人文交流教育实验区建设工程。

本文图片来源：网络

常州市提出，要坚持德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举，坚持当前和长远相衔接、重点和全面相结合，着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等短板问题，努力让群众共享公平而有质量的基础教育。

因此，推进基础教育综合改革，有必要加大对改革措施解读的力度，改革目标是要给学生高质量的基础教育以及完整的基础教育过程，以此避免被一些自媒体带节奏，也引导社会公众形成正确的教育观念，达成社会的改革共识。