贵州的强省会,提升贵阳省会首位度,可以怎么搞?

成廉聊房产 2024-06-17 18:48:49

“强省会”战略对于贵州和贵阳而言,都是势在必行。

最近这些年,在全国大背景下,各省、区、市的省会城市首位度都在不断提升。

许多城市包括诸如成都、武汉、合肥、西安等都是抓住了共同的机遇,推进了区划扩张调整,比如成都合并了简阳、合肥分拆了巢湖、西安代管西咸新区等。

贵阳也提出了清镇等四市县“撤县(市)设区”的构想。

但是,机会和窗口期其实并不多了。

2022年,国家开始严控省会城市规模扩张,确需调整的,要经过比较严格的程序和充分的论证。

而贵阳的省会城市首位度,是必须要提升的,强省会是必须要实现的。

否则,过去这些年新建的高铁、高速等交通优势,就有可能反而转化成人才、资金、产业等生产要素被周边其他强省会(如成都、重庆等)虹吸的输送通道,导致整个贵州没有一个超大城市留得住人。

衡量一个省会城市的省会城市首位度,一般有2个视角,一个视角是看省会城市在全省城镇体系中的坐标,即经济首位度和人口首位度:

省会城市GDP占全省GDP的比例,一般达到30%可以认为是强省会,人口首位度即省会城市常住人口占全省常住人口的比例。

另一个视角,是看省会城市和省内第二大城市之间的经济体量和人口规模差距,就贵州而言,就是看贵阳能够甩开遵义多远的问题。

2023年,贵阳常住人口超过640万,而贵州全省常住人口为3865万人,省会城市人口占比约为16.6%,且贵阳都还不是贵州全省人口最多的城市,排名在毕节(681.59万人)、遵义(658.06万人)之后,常住人口数仅位列第三。

2023年贵阳市的GDP是 5154.75亿元,贵州省的GDP为 2.09万亿元,省会城市占比约为24.7%,距离30%的强省会标准,还有很大的提升空间。

而且,2023年,省内第二大城市遵义的GDP达到了4601.56亿元,紧随贵阳的5154.75亿元之后。

由此可见,贵阳的省会城市首位度,无论是人口,还是经济方面,都还有非常巨大的上升空间。

接下来,推进强省会,从全省的视角下,还有哪些可以做的呢?我们总结了以下这几个方向,可供参考:

1、发挥省级平台的优势,将市州、县份的人口、资源,引导集中到省城贵阳进行投资消费

比如把各市州、县城的一些相对硬性的开支(如教育培训、技能提升、资质考试等),集中收拢到省城贵阳来举办,促进市州和省会城市的人口、资金流动和交流融通。

2、有舍才有得,集中资源做大做强一个省会城市

资源是有限的,尤其在当前这样的时期,集中优势力量把好钢用在刀刃上,是资源能够被高效利用的最优配置。

比如,在省会城市和省域副中心的平衡上,就要对省会城市有所侧重,甚至可以将放在省域副中心的投入,集中到省会城市来,集中资源做大做强省会核心,而不是用“双核”格局来分散精力。

3、设法留住贵阳近60万的在校大学生,是人口强市的主要抓手

为在贵州上大学并最终留在贵阳发展的本专科生、研究生,提供更大力度的按年限发放的补贴或优惠,为他们能够在省会城市贵阳安居乐业,提供足够多的利益支持。

人是趋利避害的,有经济头脑的大学生就更是精明,只要利益诱惑足够大,诚意足够多,就没有留不住人的城市。

比如在保障房、社保缴纳、购房优惠、贷款等方面都可以拿出足够的诚意,分层分级给予高于周边或其他省市的不同待遇。

以上,抛砖引玉,仅供参考!

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