前言：都说皇帝富有四海，天下的财富都是皇帝的，实际上却不是这样的。朝廷有制度，收税有数目，不是说皇帝想怎么弄就能怎么弄的，一旦皇帝竭泽而渔，让天下臣民不堪重负，皇帝可能就会贴上亡国之君的标签，可是如果收税太少，皇帝又会被钱绊住手脚，毕竟偌大个王朝需要花钱的地方确实很多，该花的钱如果没钱花，问题同样很严重。

历史上因经济问题而背骂名的皇帝不在少数，比如汉武帝、汉灵帝、宋徽宗和明万历帝等，其中汉武帝有点特殊，他本来继承了“文景之治”的财富，可以安安稳稳地做个富三代，可他志存高远，花钱如流水，父祖给他留下的家底很快就被他花完了，“藏钱经耗，赋税既竭”。为了实现心中的蓝图，他创造性地推出了很多经济措施。今天我们就一起看看他如何搞钱的。

汉武帝雕像

1、将铸币权收归朝廷

货币对于经济发展的重要性自不必多言，秦始皇统一货币、推行半两钱的举措堪称功在千秋。不过任何新制度、新事物都会有一个调整和完善的过程。汉初百废待兴，朝廷用度严重不足，汉高帝刘邦认为问题的根结主要在货币不足上面，于是下令将半两（即十二铢）钱减轻到三铢，并鼓励民间铸币。此制一出，货币越来越多，汉朝出现通货膨胀了。

吕后当政时顺应形势，下令取消民间铸币权。待到汉文帝上台后，社会经济在他的励精图治下快速发展，汉朝出现了钱荒，汉文帝因此下令恢复民间铸币权。贾谊为此上疏陈述开放民间铸币的危害，比如有人会为了牟利而铸造成色不好、重量不足的劣币，导致货币质量参差不齐，进而扰乱市场秩序，可惜汉文帝当时没有听进去。

秦半两

汉文帝种下的苦果给汉景帝吃了，一场七国之乱让汉景帝深刻认识到铸币权的重要性，于是下令将铸币权收归汉室。为何这里说汉室，而非朝廷？概因当时保留了地方郡国的铸币权，只是由朝廷统一调度而已。这种解决方式并不能从根子上杜绝劣币、确保货币信誉。等到汉武帝继位后，汉武帝有感于货币制度对朝廷财政收入的影响，先后进行了六次货币改革。

前面五次主要是围绕货币重量和铸造工艺开展的，比如三铢改四铢，四铢改三铢，三铢最后改为五铢钱（华夏流通时间最长的货币），同时推出带有轮廓的新式货币，提高私铸和盗铸的成本。然而“郡国多奸铸钱，钱多轻”的问题依然没有解决，由此汉武帝在第六次改革中明确将地方郡国的铸币权收归朝廷，由专职机构统一铸币。

汉五铢

2、推出皮币和白金币

不知道还有多少人记得成语故事“众志成城”，里面讲周景王因为铸大钱、铸大钟而引发大臣们不满，有大臣说钟声是否悦耳不在于钟的大小，而是在于百姓们的感受，原本百姓们因为大钱的事就已经不满，再加上大钟的事，百姓们怨声载道。也就是说大钱于民不利，既然如此，周景王为何还要铸大钱呢？

铸大钱其实是一种快速敛财的手段，比如朝廷突然推出一种相当于货币A10倍面值的货币B，同时宣布废弃货币A，要钱百姓们在规定时间内拿着自己手上的货币A去指定地点按10：1换取货币B，但是货币B的用铜量（即实际价值）实际上只有货币A的5倍。如此一来，百姓手中的钱在购买力上就少了一半，这一半到朝廷手中去了。

皮币

元狩四年对于汉武帝来说是比较特殊的年份，他在这一年里以举国之力发动了著名的漠北之战。为了筹措军费，他在张汤的建议下也玩起了大钱，即皮币和白金币。如果不是到了万难，想来汉武帝的吃相不至于这么难看。言归正传，所谓皮币，就是用一种白鹿皮制成的货币，每件一方尺左右的大小，上面会弄点彩色的画装饰一下，每件皮币的价值定为40万钱。

甭管定价多少，总得有人要才行。汉武帝强行把皮币定为诸侯朝觐和祭祀的必需品，变相要求诸侯拿钱来换皮币。至于白金币，则是将府库中无法当钱用的锡金属掺到银金属里面冶炼成合金币，并将其价值拉高，形成一种巨额虚币，然后在大家没有意识到这是一种劣币之前肆意敛财。说白了，这种玩法一竿子买卖，不到五年的时间，汉武帝就搞不下去了。

白金币

1、盐铁酒官营

盐铁官营并非汉武帝首创，早在春秋时期，管仲就已经开始这么做了。汉初因为需要休养生息，方才“开关梁，驰山泽之禁”，让民间参与山林矿藏资源的开发，这么做的好处是快速激发和提升汉朝经济活力。事情都是有利就有弊，时间一长，地方上的诸侯、豪强和富商越来越有钱，越来越不听话。

豪强富商的钱大多会花在买地上面，他们买的地越多，土地兼并就越严重，如此不仅增加了社会矛盾，还影响了农业税税基。汉武帝缺钱用，豪强富商的钱又太多，那么以汉武帝的脾性，岂会对这么大块肥肉视而不见？同样是元狩四年，商人出身的大农丞孔仅适时提出盐铁官营，汉武帝欣然采纳，并以严旨强调任何人不得再像以前那般私自煮盐、冶铁，违者将被罚为刑徒。

古代制盐

此制一出，豪强富商如同被割肉般痛苦。他们想方设法地钻空子、捡漏子，以各种方式谋求盐官、铁官之职，然后以权谋私，生产出大量的劣质盐铁，弄得盐铁官营一地鸡毛。汉武帝心急如麻，果断换帅，让自己的亲信桑弘羊挂帅主管盐铁事务，桑弘羊甫一上任便选拔了数十名精干官员整顿各地的盐铁官，并集中精力完善管理系统和销售网络。

能人一出手，便知有没有。桑弘羊无愧理财专家的称号，他上任才一年左右就做到了“民不益赋而天下用饶”。眼看荷包鼓起来了，汉武帝继续四面用兵，先后征服南越、西南夷、西羌、东越、卫氏、滇国、车师、楼兰、大宛和轮台等，期间同时多次对匈奴用兵。有一说一，效果还是不错的，汉朝的疆域扩大了近一倍，就是有些费钱，故而汉武帝在桑弘羊的建议下又增加了酒榷。

理财专家桑弘羊

2、算缗和告缗

所谓算缗，即一种财产税，通过计算工商业主和手工业者等群体的财产来按比例收税。早前汉高帝刘邦缺钱用的时候这么搞过，因不得人心而被吕后废弃。汉武帝也缺钱，缺到必须想尽一切办法搞钱的程度。同样还是元狩四年，汉武帝在张汤等人的建议下，下令实行算缗税制，税率定为每2000钱交120钱的税，即6%。

不要觉得这个比例不算什么，因为收税并不只是按活动资产计算，还有包括田宅和车马等在内的固定财产也会计算在内，比如除官吏和三老等特殊群体外，凡拥有马车或五丈以上的木船者，按每辆/船120钱交税，如若身份是贩运商，则翻倍交税。如果说前文中的很多措施是掏富人的荷包，那么算缗令就是汉武帝对中产者也下手的佐证了。

张汤雕像

俗话说，上有政策，下有对策。地方上的有产者纷纷隐匿资产，对汉武帝的算缗令持以不配合的态度。眼看算缗令实行了五年都没什么理想的效果，汉武帝直接来了一个狠招，即颁发告缗令，“令民告缗者以其半与之”，鼓励全民举报偷税漏税者，如若举报属实，官府将没收被举报者的全部财产，并与举报者平分。

告缗令一出，天下再度沸腾，各地中产及以上者几乎都被告了，期间甚至有很多人都还没来得及算清自己有多少资产就被告了，据说因此而破产者不计其数。民间的眼泪，雄才大略的汉武帝选择性忽略了，他看到的是数以亿计的钱财收入和大量田地。秉着利益最大化的原则，他还下令设置农官来专门经营这些田地。

汉武帝开疆拓土的成果

除了上述一系列措施外，汉武帝还推行了平准均输和纳粟拜爵等措施。这些措施虽说有好有坏，但是总体上还是为汉武帝的“大有为”提供了经济保障。不过即使是比较好的措施，也会因为执行者的素质良莠不齐而扰民、害民。及至汉武帝晚年，有产者纷纷变成了无产者，社会秩序几近失控。

军事上有“一将功成万骨枯”之说，汉武帝的大业未尝不是同样如此。好在他及时醒悟，没有一条道走到黑，于征和四年颁布了著名的《轮台罪己诏》，其中明确提出“禁苛暴，止擅赋，力本农”，旨在与民休息。后世有人说他“疲秏中土”、“穷极兵戈”。笔者认为瑕不掩瑜，汉武帝之大功当永垂不朽。您认为呢？

参考文献：

《史记》

《汉书》

《秦汉史》