宋朝是我国历史上经济、文化、科技等各方面发展最为繁荣的时期，其经济总量在当时世界上名列前茅。但由于宋朝商品经济发达，货币流通频繁，货币数量多而繁杂，政府在管理货币的时候，无法有效地管理，因此发行了交子作为中央统一管理的货币。

交子是当时政府发行的一种信用货币。由成都的商人和盐商联合发行。其主要用途是作为商业结算工具。其面额有五文、十文、百文、五百文、一千文、五千文、一万文等几种。交子以铜为记值单位，每十文为一贯，贯是当时流通的法定货币单位，因此可以将交子作为衡量商品价值的标准。

宋代在发行交子时，规定以铜元户计钱或以铜钱折一贯铜钱，再加一枚银，折合为交子。到了南宋时期，政府将纸币面额改为一贯、十贯或百贯。当时纸币与铜钱相比在使用上存在着很大的便利条件。

北宋时期，由于金属货币的大量使用，导致了通货膨胀现象十分严重；而到了南宋时期，由于政府推行纸币政策的原因以及财政上的压力，导致了通货膨胀现象愈演愈烈。在这两种因素的作用下使得南宋时期成为我国古代经济最繁荣、社会最安定、文化最昌盛的一个朝代。

宋代，发行了一些纸币，这些纸币的主要功能是进行商业交易。然而由于货币市场中大量的纸币流通，严重阻碍了商品交易，导致商品交易难以进行。因此，政府为了解决货币问题，发行了一些货币。北宋初期，由于当时商品经济比较发达，在政府的支持下出现了纸币交子。

交子作为一种商业信用货币，不仅可以用于商品交易的支付结算，还可以用来衡量商品价值。它还具有方便携带、不会损坏、不会腐烂、不会贬值等特点。因此交子受到了商人和商人的喜爱。到了北宋中后期，由于政府发行纸币的数量越来越多，政府为了解决日益严重的财政赤字问题，开始实行以交子代替铜钱的政策。

北宋后期，由于财政上出现了严重的赤字问题。为了解决财政上的赤字问题，政府开始发行纸币交子。由于政府在发行纸币时缺乏相关的管理措施与监督机制，因此在发行交子时常常会出现纸币贬值和通货膨胀的现象。

在北宋末期到南宋初期时期，由于政府无法有效地管理纸币市场造成了通货膨胀现象非常严重。并且由于物价飞涨导致货币贬值和通货膨胀现象更加严重。同时由于政府在发行纸币时存在着随意增发、滥发的情况，导致了纸币发行量过多、种类繁杂以及货币流通速度变慢等问题。

在宋朝，纸币的发行有严格的规定，实行中央与地方相结合的管理模式，而中央与地方的管理模式主要是以中央负责监督和管理，地方负责收税。这样做的目的是为了防止地方官员利用职权随意发行纸币，使得纸币丧失其应有的价值和作用。

在宋太祖时，朝廷就已经意识到了这一点，而宋真宗也确实在这方面做了努力，他宣布由中央发行交子，并且由商人和盐商来负责发行。但到了宋仁宗时，他又颁布法令禁止商人和盐商自行发行交子，改由政府统一发行。仁宗时期的这些措施并没有起到真正意义上的作用。

南宋建立以后，宋高宗就开始着手整顿财政，他所采取的措施主要有：废除宋代使用的交子、钞法和会子。在南宋初年，为了维护南宋王朝在财政上的稳定，他就着手废除交子、钞法和会子这三种纸币。此后纸币的发行由政府直接垄断。

政府统一发行纸币的做法并没有取得预期的效果，反而由于货币发行量过大而导致通货膨胀现象严重。虽然政府将交子废除了一段时间，但是后来又重新发行了纸币。在这样频繁的更换纸币导致了物价上涨严重。

到了南宋中后期，由于南宋朝廷财政已经相当困难，为了应对日益严重的财政危机，宋高宗又下令恢复交子、钞法和会子三种纸币。在南宋中后期发行交子、钞法和会子三种纸币是为了解决当时财政困难问题而采取的措施。由于交子是政府发行并以铜为货币单位流通使用的信用货币，它并不具备金属货币那样可以按照价值形态进行转换和使用价值形态进行转移的特点。

而在北宋时期发行过交子、钞法和会子三种纸币以后，宋朝政府又重新发行了交子钞和会子钞。南宋政府将纸币与金属货币相结合进行流通使用，这种做法使纸币在经济生活中发挥了重要作用。同时也使南宋时期出现了以交子钞、钞法和会子钞为主体的多货币体系。

宋仁宗庆历二年（1042年），四川地区发生了严重的物价上涨，米价涨到每石千钱，而铁钱的价格则是每石几千钱。在这场物价上涨中，铜货的价格上涨最快，因为铁货价格只涨不跌。政府下令禁止民间用铜铸造铜钱，但仍有部分商人用铜来制造铜钱，最后甚至出现了铜官卖铜的现象。最终造成了铜与银之间的比例失衡，导致了严重的通货膨胀。

北宋时期的银价非常高，到了熙宁二年（1069年）银一两才换到一锭银子，而且从熙宁三年到熙宁七年的五年间价格增长了三倍多。而铁钱是由铜铸造的，比银更容易导致通货膨胀。而从北宋年间到南宋末年，物价一直处于不断上涨之中。

北宋时期出现通货膨胀是因为金属货币大量发行以及金属货币本身的原因造成的。从北宋初开始就大量发行铜铁钱作为流通货币，且发行量过大。根据当时官方记载，在嘉佑年间就发行了三千六百多万贯铜钱。在这之后又发行了大量的铁钱用于铸币、铸钱以及铸物，其数量之多远超于以往。

北宋时期，政府对纸币发行并没有严格限制，大量的纸币发行使得市场上流通了很多钞票，严重地加剧了通货膨胀。当纸币的发行量超过经济发展所需时就会产生通货膨胀现象。宋神宗元丰五年（1082年）开始禁止民间铸钱并限制铸造铜钱，但还是有一些地区还在铸造铜钱。到了熙宁六年（1073年），政府下令禁止民间用铜铸造铜钱、铁钱和铅钱。这使得市场上的铜钱、铁钱等金属货币减少了许多。从熙宁六年至元丰七年（1074年-1084年）政府对民间铸钱实行了严格限制，在这段时间内钱币的铸造量减少了近一半，纸币发行量也有所减少。

南宋政府将交子作为法定货币进行发行和流通。由于当时宋朝已经实施纸币政策数十年之久，百姓对纸币已经十分熟悉和信任了。同时也是由于南宋政府财政压力大而采取的一种措施。但南宋政府在发行纸币时没有考虑到市场上流通的金属货币的价格变化以及金属货币本身价值下降等因素，导致了大量纸币流通造成了严重的通货膨胀现象。

宋朝是中国历史上商品经济最为发达的时期，商品经济的发展促使了商品流通频繁，货币流通也十分频繁。再加上当时金属货币已经不能满足人们对货币的需求，政府为了解决金属货币大量发行的问题，发行了纸币来代替金属货币。

但是由于金属货币和纸币的性质不同，导致了两者之间出现了许多的弊端。政府为了解决货币发行过多和通货膨胀现象，又发行了大量的纸币来替代金属货币，在两者之间进行不断地循环，使得经济发展出现了停滞。由此可见，商品经济的发展和纸币的使用不仅没有对当时经济发展起到促进作用，反而会对社会稳定造成破坏。

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