近日印发的《关于推开教职员工准入查询工作的通知》（以下简称《通知》），就依法推开准入查询制度，严格落实从业禁止制度作出了规定，明确了中小学校和高等学校拟聘用教职员工不得录用情形。
这是教育部再次贯彻落实教职员工从业禁止的专门安排。2020年，教育部联合公安部、最高检印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。2022年，教育部会同最高法、最高检发布《关于落实从业禁止制度的意见》。此次《通知》与前述《意见》，共同织密保护未成年人权益、净化校园环境的治理网络。
教职员工作为密切接触未成年人的从业者，若有性侵违法犯罪前科，会对未成年人安全构成威胁。因为针对儿童的性侵害研究显示，性侵害再犯率达50%或70%。不少案例也表明，教师招录审核不规范导致未成年人被性侵，所以严把教师入口关很必要。
《通知》明确了查询对象、查询节点、查询内容、查询主体、查询程序以及结果使用、异议处理、追责情形、工作要求等事项，为中小学、幼儿园和高校规范落实教职员工准入查询工作提供完整指导，各学校具体操作、各级教育部门监管有了基本遵循。
可以说，推开教职员工准入查询工作，防止“大灰狼”混入校园，如今已经形成完整的法律体系和预防机制。《刑法》《未成年人保护法》《教师法》提供了充分的法律依据，以及相关文件搭建的准入查询机制，可望让校园变成铜墙铁壁守护的“城堡”。
在杜绝增量隐患的同时，可否排查存量隐患，也值得思考。也就是说，现有教职员工中，某些人是否存在性侵违法犯罪前科，也要全面排查。因为已经混入教师队伍的“大灰狼”，如果不能排查、清理，对未成年人权益，也是一种随时发生的潜在危害。
举一个现实例子。不久前，湖北咸宁中院在审理一起猥亵儿童案中，发现通山县某小学教师邓某，曾在2014年因猥亵儿童行为被家长反映到学校，但因当时未作任何处理，2020年邓某利用职业便利再度犯案。类似于这种情况在现实中恐怕不是个例。
也就是说，某些教职员工或在校园内有过性侵前科，或在社会上有过性侵违法犯罪事实，但因种种原因，或没有暴露出来，或没有受到处理，如果任由其继续混在教职员工队伍中，就有性侵害再犯罪的可能，那么对未成年人安全构成的威胁，不容忽视。
如果对现有教职员工进行全面排查，尽力揪出所有“大灰狼”，才能按照最有利于未成年人原则，最大化保护未成年人权益。需要指出的是，这么做不是对现有教职人员“有罪推定”，而是为了确保教职队伍纯洁性，让“大灰狼”没有藏身校园的机会。
虽然对全体教职人员进行排查，是一项浩大、复杂的工程，但为了最大化保护未成年人，仍不妨考虑一试，可以分批有序地进行实施，这不影响教职员工的正常工作，只要学校在全国教师管理信息系统进行查询或提交申请查询，并鼓励举报，就可实现。
简言之，如果既杜绝增量隐患——即对学校拟聘用教职员工进行查询，也消除存量隐患——即对现有教职员工进行全面排查，并对教职员工加强日常教育和监督，我们有理由相信，校园性侵案有望画上句号。如果只杜绝增量隐患，会有效果但作用有限。
