据《三国志》 注引《襄阳记》载：

“罗宪（亦称罗献），字令则（襄阳人）。父（罗）蒙，避乱于蜀，官至广汉太守。（罗）宪少以才学出名，年十三能属（著）文。后主（刘禅）立太子，（宪）为太子舍人，迁庶子、尚书吏部郎，以宣信校尉再（出）使于吴，吴人称美焉 ”。

罗宪，也叫罗献，字令则，荆州襄阳人。其父罗蒙，因避乱而逃到西蜀，后官至蜀国广汉太守。罗宪少年时就因才学而闻名，十三岁时就能写文章。师从谯周，谯周的门生都称他为子贡（孔子贤弟子之一）。延熙元年（238），蜀后主刘禅立长子刘璿为太子，命罗宪担任太子舍人，后历任太子庶子、尚书吏部郎、宣信校尉。曾两次出使东吴，其才华风度被吴国人所称颂。

258年，当时后主昏庸，耽于玩乐，不理朝政，尚书令、镇军将军陈袛病故，遂由宦官黄皓专权，满朝文武大都巴结、趋附权阉黄皓，罗宪秉性骨鲠正直，不媚流俗，独持正道，从不谄媚、趋奉黄皓。黄皓憎恨罗宪，便将他贬为巴东太守。当时黄皓心腹、右大将军闫宇都督巴东，他命罗宪担任领军，做自己的副手。

263年（景耀6年），曹魏权臣司马昭派钟会、邓艾统军伐蜀。钟会大军被姜维阻抗于剑阁关时，邓艾另辟蹊径，率万余健儿穿越700里无人阴平险道，逼降蜀江油关守将马邈，旋在绵竹击溃成都御林军，阵斩蜀汉卫将军诸葛瞻（诸葛亮子） 以及黄权、张遵、诸葛尚（瞻子亮孙）等将领，长驱直入，直扑成都。

就在魏军大举进攻成都时，右大将军闫宇奉命率军西援，留下两千将士，令副将罗宪率领镇守永安城。不久听闻邓艾兵临成都城下，城中秩序崩溃，永安城中骚动，人心惶惶，长江边各城镇的长官纷纷弃城而逃，罗宪将一个声称成都溃败的人处斩，城中官民方才安定。

不久得到后主刘禅献国降魏的确切消息，后主敕令罗宪投降的敕书也随之送至，罗宪悲愤，率部临都亭（号泣）三天。

东吴听说盟友蜀汉败亡的消息，派将军盛宪、谢询率军溯江而上、水陆俱进，向西疾行，明面上声称救援盟国，实际是要袭夺蜀之巴东。吴军抵达巴东永安后，盛宪、谢询假欲招降罗宪，以合纵之策说服他，求借城门一用，想趁机偷袭罗宪，夺取巴东。罗宪命参军杨宗唾骂吴军道：“吴狗！城中一捧土都休想得到，何况是城门呢” ？罗宪召集众将商议道：

“本朝倾覆，吴为唇齿，不恤我难而徼其利，背盟违约。且汉已亡，吴何得久，宁能为吴降虏乎......”！《襄阳记》

我国覆亡，东吴是唇齿之邦，不体恤我们的灾难，却背盟违约、趁乱求利，今主上已经投降于北方（指魏国） ，臣子还能去东边（指东吴）求福吗 ？况且季汉已亡，吴国岂能长久，我等岂能投降吴国去当降虏！

罗宪还激励将士道：“如今咱们困守孤城，百姓无主无靠。吴人胆敢趁乱派兵西进，应与其决死一战，以定士民之心”。

将士们表示愿意听罗宪指挥。于是趁夜衔枚出军，大破盛宪部吴军，毙敌无数，接着退入城中固守，派人赴成都向钟会表示归降曹魏，随即整治铠甲，修葺城防，以节义砥砺将士，永安军民受其感召，纷纷表示愿意为之效命，与城共存亡。

264年，成都发生了钟会、姜维叛乱事件，邓艾先死于监军卫瓘之手，钟会、姜维皆被乱兵所杀，乱军趁机烧杀抢掠，益州大乱，许多城池陷入无主状态，吴国又起兼并蜀地之志。

当时有魏军镇守巴东郡，吴军很难通过，于是派抚军将军步协率军西攻永安，罗宪率部在长江边用弓弩阻击吴军战船，箭矢如雨，吴军纷纷中箭落水， 但却不能阻挡吴军大船成功闯关， 罗宪见情况危殆，便派参军杨宗突围溯江北上，向魏安东将军陈骞告急 ，又将文武印绶送到洛阳交给曹魏实际掌权者司马昭，杨宗留下为人质，以表诚意。

步协督军围攻永安城，罗宪率部浴血抵抗，击退吴军，旋即趁夜主动出城作战 ，大破猝不及防的步协军，吴军死伤颇重。

264年2月，吴帝孙休听说步协惨败于永安，大为震怒，又派东吴名将、镇军将军陆抗率三万大军增援，与盛宪、步协、征西将军留平等合兵共同围攻永安城。罗宪坚守永安长达6个月，几乎天天浴血奋战，救兵迟迟未到，城中守军与士民大半都染上了瘟疫，伤者也得不到妥善救治，粮食也将耗尽。

有人劝罗宪突围向南奔牂牁道至南中（今云南） ，或向北突围到上庸，可以保全将士性命。罗宪正色道：

“夫为人主，百姓所仰，危不能安，君子不为也，毕命于此矣”《襄阳记》！

安东将军陈骞知道后，将罗宪的话转告给司马昭听，司马昭颇为感动，于是派荆州、豫州的军队前去救援。

当年7月，曹魏荆州刺史、护军将军胡烈率步骑两万攻打荆州重镇西陵以牵制吴军、救援罗宪，吴军主将陆抗担心腹背受敌，便撤围退军回到东吴境内，自此，永安之围得以解除。

永安破围后，司马昭以魏帝的名义拜罗宪为陵江将军，封万年亭侯。不久东吴武陵郡叛吴降魏，又命罗宪监巴东诸军事、领武陵太守、持符节。

270年（晋泰始6年），罗宪病卒于任上，追封安南将军，追谥烈侯。

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