1949年1月15日，中央军委下达了《关于野战军番号改按序数排列的决定》，这是继1948年11月1日颁布的《统一全军组织及部队番号的规定》后，中央军委又一次针对全军番号调整所作出的最新决定。

这次决定，核心内容只有一点，那就是将原西野、中野、华野以及东野的番号进行改编。

其中，西野（西北野战军）改编为第一野战军，中野（中原野战军）改编为第二野战军，华野（华东野战军）改编为第三野战军，而东野（东北野战军）则改编为第四野战军。

看到这里有人就会问了，除了四大野战军之外，我军还有一支强大的部队，那就是由聂荣臻率领的华北野战军，这支部队在1949年全军整编之际，兵力一度达到了32万人。

而当时的一野，才不过区区15万人多点，还是后来18兵团、19兵团加入后，总兵力才超过了30万。

所以问题就来了，为何兵力远超一野的华北野战军，没能成为第五野战军呢？要弄清楚这个问题，就得谈谈华北野战军的历史渊源。

其实从严格意义上来讲，我军从来就没有“华北野战军”这个正式编制，而该称呼只不过是一种约定俗成的习惯而已。

而“华北野战军”正规的称呼，则是华北军区野战部队。

对此，有人可能会感到意外，咋会没有华北野战军这个正式编制呢？实际上真的没有，这一点，在军史中有明确记载。

华北军区野战部队的前身，是晋察冀野战军，1945年抗战胜利后，我军各军区的正规部队，不管是数量还是质量，都得到了长足发展，与此同时，为了适应新的战争形势，各大军区便开始陆续组建“野战军”这个建制。

最终，结合各部队所在的区域，我军共组建了包括华中、山东、晋冀鲁豫、晋绥、晋北野战军以及晋察冀这六大野战军建制和番号。

而在这其中，晋察冀野战军又分为第一野战军和第二野战军。

当时担任晋察冀第一野战军司令员的正是聂荣臻元帅，而担任晋察冀野战军第二司令员的，则是萧克上将。

并且，他们两位在当时还担任着晋察冀军区的司令员和副司令员职务。

这么做的目的前文也说了，主要是为了适应新的战争形势，所以中央军委才会决定各战略区就当时现有的兵力抽调出一部分，编为野战军。

需要注意的是，虽说野战军形成于各大军区之内，但并不意味着就隶属当地军区的建制，当时中央在《关于扩兵和编组野战军的指示》这份文件里就明确要求，“以后此类机动兵团（指野战军）需直接受中央军委以及各中央局的指挥调动，不隶属当地军区的建制。”

正是在这种背景之下，晋察冀的第一野战军和第二野战军才得以成立。

但在晋察冀的两支野战军部队成立没多久，也就是在1945年的12月份，出于各种原因，这两个野战军建制便被撤销和合并，其中，晋察冀第一野战军番号撤销，第二野战军领导机关则与冀察热辽军区合并为冀热辽军区。

这就意味着，刚刚成立的晋察冀第一、第二野战军番号没了。

一直到1946年6月，根据中央的战略决定，晋察冀军区再次组建了晋察冀野战军，不过这次没有分第一、第二，而是只有一个番号，就叫晋察冀野战军（萧克任司令员）。

根据编制，当时晋察冀野战军下辖1、2、3、4共四纵队。

其中，第1纵队为原晋冀鲁豫军区1纵，司令员为杨得志，第2纵队为原晋察纵队，司令员为郭天民，第3纵队为原冀中纵队，司令员为杨成武，第4纵队为原冀晋纵队，司令员为陈正湘。

那么是不是到了这里编制和番号就固定了呢？并没有，仅过了半年，即当年的12月份，晋察冀野战军又一次迎来了改编。

这次改编的结果，是撤销了晋察冀野战军的指挥机构，而野战部队则归晋察冀军区直辖。

不仅如此，当时晋察冀野战军的1纵，也在野战军编制撤销后，由政委苏振华带队回归了晋冀鲁豫。

而剩下的三支纵队，则改为野战纵队。

造成这个局面的原因是多方面的，而所带来的影响也是十分深远的，最终的结果就是，晋察冀野战军在第二次成立仅半年后便被撤销。

而到了1947年的6月，晋察冀军区来了一位重量级的人物，谁呢？正是朱老总。

朱老总来的目的，就是来帮助晋察冀军区解决问题的，在他的大刀阔斧改革下，晋察冀野战军再次组建，这次除了下辖第二、三、四纵队外，后续又新增了第六纵队。

就这样，晋察冀野战军这个番号和编制被沿用下来，并一直沿用到了1948年5月，由于当时晋察冀军区与晋冀鲁豫军区合并为了华北军区，因此，晋察冀野战军也随之改编为华北军区野战部队。

再往后，就是1948年11月的全军整编了。

所以，从这个历程来看，在我军的正式编制中，从来就没有所谓的“华北野战军”这个番号和建制，之所以会有这个称呼，主要是约定俗成的叫法，该部队正式的名字叫做“华北军区野战部队”。

不过，不管是叫什么，当时这支部队兵力规模属实不小，且在抗战时期晋察冀根据地表现不错，但为何没能在全军整编时成为第五野战军呢？

说起来，造成这结果的核心原因之一，就是战绩不算亮眼。

抗战时期，晋察冀根据地确实是表现相当突出，当时华北是日军最重视的沦陷区，因此，当我军要在这里建立根据地时，自然就遭到了日军严酷而惨无人道的扫荡。

而就是在这种极其艰难的情况下，聂荣臻却以区区3000人马起步，最终不仅站稳脚跟，同时还建立了面积广袤、人口众多的模范根据地。

但在进入解放战争时期后，华北军区却表现一般。

先是在绥远战役中，晋察冀、晋绥两大军区联手进攻，却被傅作义以少量兵力抗住，这就不说了，在大同集宁战役里，我军兵力虽占据优势，但却被傅作义围魏救赵计策所破。

最终，我军在付出了惨重损失后，只得被迫撤出大同和集宁。

之后不久，傅作义卷土重来，向华北重镇张家口发起进攻，这一次，傅作义更是狡诈之计频出，先是吸引我军主力，然后迂回哦直接奇袭张北，而最终，张家口落入傅作义之手。

由于傅作义连连取胜，导致其极为得意，甚至竟猖狂的在报纸上发起挑衅。

1946年的9月20日，傅作义就在《奋斗日报》上发表了一篇得意洋洋的文章，其中他就提到，“被包围、被击溃、被消灭的不是国军，而是你们自夸的所谓参加过二万五千里长征的贺龙、聂荣臻所部主力”。

傅作义的这份宣言，可谓是相当的嚣张，但也是没办法的事情，毕竟确实是他打了胜仗。

也正因为在傅作义手里连连吃瘪，导致在一段时间里，华北军区部分战士甚至出现了“恐傅症”，不愿意也不肯与傅作义的部队交手。

而这就形成了恶性循环，越不敢与傅作义交手，就越会吃败仗，就这样，晋察冀根据地被傅作义牢牢的拖住，无法发展壮大。

同样是因为战绩不佳，在1947年7月21日，中共中央前委在陕北靖边县小河村举行的扩大会议上，周总理根据战绩，就为各战区做过排名，其中，晋察冀军区排名倒数第一。

当然，导致晋察冀战绩不佳的原因也是多方面的。

首先是没有健全的司令部机关，缺乏足够的战将，此外，由于抗战时期时受到日军的疯狂扫荡，而为了生存下来，晋察冀各军分区只能是各自想办法，因此就有了很大自主权。

这么一来，大家“八仙过海、各显神通”，除了各自种地外，还发展了油坊之类的小生意，目的就是为了让部队活下来。

这在当时是无奈之举，也确实有利于根据地生存，但却不利于后来的统一指挥，尤其是在军事行动上，不利于统一指挥和统一调动。

做不到统一指挥和统一行动，自然就限制了部队的战斗力，加上在解放战争初期，晋察冀军区也派了一支精锐去了东北，这更加削弱了整体战力。

种种不利因素综合在一起，就导致晋察冀很难适应解放战争时期的大兵团作战模式，因此导致战绩不佳也是必然结果。

而这也是为何在1946年时，晋察冀军区取消野战军编制的原因所在。

鉴于晋察冀问题较多，这才有了后来朱老总东渡黄河来到晋察冀，亲自操刀对晋察冀进行整改，而有了朱老总的坐镇，晋察冀的潜力被激发了出来，在后来的清风店、石家庄等战役中，果然击败了傅作义。

同时，也是在朱老总的主持下，晋察冀野战军得以再次组建，并在之后成了华北军区野战部队。

但不管怎么说，在进入解放战争初期，华北在军事上被压制是事实，这种情况一直持续到后来东野入关才算彻底扭转，由于在此之前华北军区野战部队被牢牢锁在华北而无法向外发展，自然就字啊很大程度上影响了后来的改编结果，最终没有成为第五野战军。

而与华北野战部队相比，人数虽说少十几万的一野，却有着相当不错的战绩。

一野的前身便是西北野战军，西北地方虽大，但却极为贫瘠，这本身就让部队在生存和发展上受到很大的限制。

而这还不是最重要的，最重要的，是当时西北有国军胡宗南部这个重兵集团。

胡宗南部在西北最高时有多少兵力呢？据统计，国军在陕甘宁以及新青等省，一共有43个旅，人数则高达32万人。

这32万人中，有大约7万人左右驻守新、青两地，剩下的25万，则全部用来对付我陕甘宁边区。

这还不算完，在这25万人之中，能称得上国军精锐的就有17万人20个旅，这些部队装备精良，战力强悍，尤其是其中的青宁二马更是凶悍无比。

而反观西北野战军，兵力属实少的可怜。

与其他战略区不一样的是，最早中央是没有在西北战场成立方面军计划的，所以留守在这里的部队，主要是以警备为主的部队，而人数也只有两万多人。

这两万多人，就是当初彭总在成立西北野战军时手里的全部力量。

除了兵力少之又少，装备上更是差到极点，曾经陈毅在1947年参观西北野战军后，回去就在干部会议上说，“他们（指西北野战军）每打一仗每门山炮只准打5发炮弹，迫击炮每门只能配5发到15发炮弹。”

而同时期的华野，每次外线作战，山炮每门配备炮弹150发，迫击炮则配100发炮弹。

总之就是，当时各大野战军和战略区，就数彭总领导的西野条件最苦最差，但就是这么苦的条件，彭总却完成了几乎不可能完成的任务，他以两万多人的兵力，硬是牵制住了胡宗南的25万大军，并且还创造了一场接着一场的胜利。

所以，有这么骄人战绩的西北野战军整编为“老大哥”一野，也是必然的，有个形容就十分好，说一野就像是家里的长子，吃苦最多但却从不抱怨，反而处处维护弟弟们，这样的“长兄风范”，也无愧于“第一野战军”这个番号。