导 读

中国有两大工程，一个是南水北调，解决了天津、北京等北方地区缺水的问题。南水北调规划的是东线、中线和西线三条线，目前主要运行的是东线和中线，西线工程遥遥无期，所以对于缺水的内蒙等地区远水不能解决近渴。另一个重要工程是北煤南运，北方的山西和内蒙是煤炭富集地，每年大量煤炭通过铁路运往南方，有一些是通过铁路，有些是铁路加水运。

北煤南运以后，运煤列车往往空车而回。今年我们欣喜地看到空车而回、大量运力浪费的现象已经引起了国有企业的重视思考，近期返程的空车上装满了货物，更没想到的是这些货物居然是水。利用空驶的列车往北方缺水地区运水，这在过往的国有企业没想过，甚至都不是主责主业。这样的现象反映出深化改革以后，国有企业开始逐步按照市场化机制运营。

一、充分利用返程空载列车的运力优势，开展南水北运业务

促成本次南水北运的是河南一家煤炭企业——中国平煤神马控股集团有限公司（以下简称“平煤集团”）。

丹江口水库，是亚洲第一大人工淡水湖，分布于湖北省丹江口市（十堰市辖县级市）和河南省南阳市淅川县。淅川县也是中国“南水北调”中线工程源头所在地。平煤集团正是利用淅川县拥有的南水北调水源优势，经过前期详细的论证，将优质的丹江水通过火车运到了内蒙古。

近期，第一列探索性的南水北运专列载水而归，丹江口的水坐上火车，运往内蒙西部。这趟列车总共运了2150吨水，由于是第一次尝试，可能还没有达到运力的满负荷状态，而2150吨水能够满足107.5万人一天的饮水量。对于缺水的内蒙而言，如果能长期实现这样的运水，无疑将极大解决当地吃水难的问题。

如果单纯按照市场化的运费成本，这样的南水北运经济上没有可行性，但在列车空载、运力浪费的情况下，运水额外增加的运输成本可以忽略不计。因为回去的运力成本已经在北煤南运的煤价里面摊进去了，回去的运输成本理论上讲是无限接近于零的。利用这个优势，把优质的饮用水运到内蒙，就有经济可行性，完全符合市场化运营机制的做法。

二、盘活内部资源扩大新业务收入，拓宽新产品应用路径

除煤炭业务外，供水原本便是平煤集团的业务之一，只不过原来没有形成很大的产业规模。针对北煤南运空返列车的运力浪费，平煤集团早在两年前就开始琢磨，如何盘活闲置浪费的运力。经过大量市场调研、技术研发、方案设计、试装试运等工作，在上级有关部门支持和帮助下，平煤集团正式启动南水北运，委托专业设计院编制南水北运的可行性研究报告。

2023年6月，平煤集团正式与水源地河南省淅川县政府签订南水北运项目合同。同年10月，河南丹水北运水资源开发有限公司正式注册成立。同年11月，第一列满载优质饮用水的专列驶向内蒙。

根据报导，第一期取水项目将从码头建设引水管道，经供水预处理后管道直达淅川火车站，再装满50节车厢的100个尼龙箱。如果正常的话，预计每天从丹江口水库取水三千余吨。

用于装水的集装箱用尼龙材料液袋，也由平煤集团生产，要保证运输全过程中材料安全无毒，同时确保不能有损漏、泄漏。

尼龙箱正是平煤集团这两年尼龙新材料里面的创新产品，所以既可有效缓解这些地区供水紧张、提升居民饮水品质，也能拓宽平煤集团尼龙新材料产品应用路径，为集团尼龙板块高质量发展提供有力支撑。

三、随着国企深化改革，市场化运营机制挖掘出更多业务增长点

我们通过这个案例探索国有企业市场化运营机制。很多过往司空见惯、习以为常的现象，如果用市场的眼光来看，就有可能挖掘出新的业务增长点，也能解决社会以及消费者的很多需求痛点。平煤集团将优质饮用水经过火车运到蒙西，解决当地人吃水难的问题，值得我们认真学习和借鉴。