长期以来，公安机关“立案难”问题饱受诟病，成为执法办案中的顽瘴痼疾。尽管公安部曾出台“三个当场”规定（当场接受报案、当场登记受理、当场出具回执），但在实际执行中，部分基层公安机关仍存在报案后不了了之、推诿扯皮、拖延立案、甚至不依法立案的现象。
当事人报案时，常遭遇“踢皮球”（如“证据不足先回去等”“这不归我们管”），或被迫反复补充材料，不开展受理初查，导致案件无法及时进入侦查程序，不录入案件办理系统 ，有关部门很难进行监督。这不仅损害了群众合法权益，也削弱了公安机关的执法公信力。
二、法院在线立案的成功经验值得借鉴 相比之下，法院系统近年来大力推行“智慧司法”，建立了“人民法院在线服务”（全国统一平台），实现了“在线立案”、“电子送达”、“网上阅卷”等功能，极大提升了司法效率：
1. 在线立案：当事人或律师可通过微信小程序、电脑端提交起诉材料，法院在线审核，避免了“跑断腿”现象。
2. 透明高效：立案进度可实时查询，材料不全会一次性告知补正，减少反复折腾。
3. 全程留痕：所有操作电子存档，既方便监督，也防止人为干预。
这一模式有效解决了法院“立案难”问题，值得公安机关借鉴。
三、公安机关推行“在线立案”的可行性与必要性 （1）技术条件成熟
当前，公安机关已具备“互联网+警务”基础，如“交管12123”“反诈APP”等平台运行良好。若参照法院模式，开发全国统一的“公安在线立案服务平台”，技术上完全可行。
（2）破解“立案难”的长效机制
减少人为干预：在线提交报案材料后，系统自动生成受理编号，避免个别民警“压案不立”。
全程透明可查：当事人可实时查看进度，公安机关必须在法定期限内反馈是否立案，杜绝“暗箱操作”。
数据留痕监督：上级公安机关可通过后台数据监测立案情况，对违规行为追责。
（3）提升执法公信力
在线立案能有效减少群众“跑派出所多次仍立不了案”的困境，增强群众对公安机关的信任，符合“阳光警务”的改革方向。
四、具体建议：如何构建公安在线立案机制 1. 建立全国统一的“公安在线立案平台”
整合至“国家政务服务平台”或公安部官方渠道，支持PC端、APP、小程序多入口访问。
实现实名认证、材料上传、进度查询、电子受理回执等功能。
2. 明确立案标准与时限
参照《公安机关办理刑事案件程序规定》，系统自动提示立案所需材料，并在3日内反馈是否受理。
对不予立案的，必须在线出具书面理由，并告知复议途径。
3. 强化监督问责机制
将在线立案率、超期未处理情况纳入警务考核，对违规行为严肃追责。
允许当事人对“应立不立”案件一键投诉，由督察部门介入核查。
4. 配套措施保障落地
加强民警培训，转变“怕麻烦”“怕考核”的消极心态。
与检察院联动，对“有案不立”问题加强法律监督。
五、科技赋能执法，让群众报案不再难 “立案难”问题久拖不决，根源在于非警务活动过多，人为因素干扰和监督缺位。公安机关应主动向法院学习，借助信息化手段建立透明、高效、规范的在线立案机制，真正实现“有案必立、受案必查”，进一步规范执法行为。
这不仅是对群众诉求的回应，更是提升执法规范化、增强公安公信力的必由之路。科技赋能执法，不能让“三个当场”停留在文件上，而应通过制度+技术的双重保障，让公平正义的阳光照进每一起报案中。
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