2024年，十四届全国人大二次会议在北京圆满闭幕。国务院总理李强在两会开幕式上部署2024年政府工作任务时就提出：“积极培育新兴产业和未来产业”。总理表示“实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。”从而达到“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力的目标。”

作为生命科学的重要组成部分，干细胞成为“两会”的重要议题，委员们的提案无疑成为引领行业迈向完善与健全的重要风向标。

在这之前我们先来了解一下干细胞是什么？

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下面我们一起来看看委员们为推动我国干细胞产业高质量发展的建言献策：

2024年两会声音：

全国政协委员 丁列明提案

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在今年全国两会上，全国政协委员、贝达药业董事长兼首席执行官丁列明提出了《关于大力推进干细胞产和基因治疗药物研发的提案》，旨在推动我国在这一领域的研发进度，提高我国在全球生物医药领域的竞争力。

丁列明提案建议，加强产业政策供给，引导国内资金投资，同时坚持科学无国界，深化国际合作，在不违反人类遗传资源相关管理要求前提下，尽可能放开限制，允许外资在中国CGT（Cell and Gene Therapy，细胞和基因治疗） 领域投资布局，有助于国内企业与全球同行同步竞争发展。

此外，今年地方两会中也有多位代表和委员聚焦“干细胞产业化发展”，为干细胞发声，充分展示了干细胞在地方发展中的重要地位与潜力。

上海市政协常委 章毅

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章毅建议：加强干细胞产业地方性法规立法，明确干细胞制剂研发、制备、采集、储存、检测等全过程的标准化管理要求，促进医企协同成果转化，并规范围产干细胞的采集和告知流程。此外，章毅等委员还提议将人源干细胞外泌体产品纳入院内制剂管理，并加强国际合作、培养跨界人才、鼓励社会资本参与，以提升上海在全球生物医疗产业中的地位和影响力。

广州市政协委员 李鹤虹

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李鹤虹建议，加快建立临床级多能性干细胞、组织干细胞、人胎干细胞等特定类型干细胞扩增标准。进一步培育干细胞产业集群，完善产业链布局。

陕西省政协委员 袁小锋

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袁小峰建议：一、相关部门应尽快出台或完善针对干细胞技术和干细胞药品从法律法规到行业指南的法律与监管框架，对干细胞技术和干细胞药品进行分类管理并统一标准。二、设立干细胞治疗技术开发与应用“特区”，支持符合条件和要求的特许经营医疗机构开展免疫细胞、干细胞临床等前沿医疗技术研究和应用。三、建立以干细胞与再生医学学科建设为目标的人才建设规划，培养干细胞临床研究和应用骨干人才。

江苏省政协委员 夏彦恺

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夏彦恺表示，随着基因检测、抗体药物、干细胞和免疫细胞治疗等研究的深入，细胞治疗以其对癌症、遗传和自身免疫疾病、传染病的个性化、靶向治疗的良好效果，已成为生物医药产业的前沿热点，是世界各国争抢的技术新高峰和产业新“赛道”。他建议：争创细胞免疫生物工程技术中心国家重大创新平台并深化产医、产教融合。建设细胞治疗专科，建设世界一流的细胞治疗区域医疗中心。建设细胞治疗领域在研管线和创新成果数据库，推动成果转化、产业孵化体系。

湖南省政协委员 林戈

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林戈建议：他建议完善配套制度，设立专项资金引导构筑临床研究高地，并搭建转化体系助力产业集群化发展。设立细胞治疗临床研究科技专项和细胞产业发展基金支持临床研究和企业发展。

天津市人大代表 张磊

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张磊建议，建立开放包容的生态体系，打造细胞与基因技术新产品、新业态、新模式应用示范场景，让创新企业能够成长壮大。

湖南省人大代表 曾志高

曾志高认为，随着造血干细胞移植需求的不断增大，现有的脐血库数量、质量和管理上的文件已远远滞后，不能适应脐血库发展的形势。加快建设脐血干细胞库。他建议，调整自体库与公共库的储存比例，鼓励发展公共库，提高脐血库的社会意义。

长沙市政协委员 姜丽波

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姜丽波建议：优化产业发展生态。出台细胞产业细分领域支持政策，聚焦新型细胞疗法、免疫新靶点等前沿领域研究。鼓励引导社会资本投资细胞产业，支持并购重组，加快产业升级，做大做强创新型企业，强化券商等金融机构对优质细胞企业的上市服务。

湖南省政协委员 邱梦丹

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邱梦丹建议，推动将“无偿捐献造血干细胞救人行为，可视情确认为见义勇为行为；符合条件的，应当纳入见义勇为表彰奖励范围”等的相关内容写入条例中。

北京市人大代表 胡宝洋

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胡宝洋介绍，他所在的北京干细胞院是北京市新型研发机构之一，肩负着探索新时期科技创新和机制创新的双重使命。“我们围绕重大、难治疾病开发了系列细胞药物和治疗技术。目前，肺纤维化没有很有效的治疗办法，我们就用干细胞开发了一个全新的细胞药物，目前已经推进到临床二期，希望能够早日应用于临床，惠及所有患者。”

发改委:鼓励细胞治疗药物发展，2月1日起施行，为深入贯彻落实党的二十大精神及中央财经委的决策部署，国家发展改革委近日牵头修订并发布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》，该目录自2024年2月1日起正式施行。在这一新的产业指导目录中，细胞治疗药物、细胞培养被明确列入鼓励类产业目录，标志着我国政府对细胞治疗领域的重视和支持达到了新的高度。

在全国两会和地方两会期间，干细胞技术因其在未来医疗领域的革命性潜力而受到广泛关注。代表们的提案和建议彰显了对科技创新和人民福祉的深切关怀，为干细胞技术的未来发展和应用指明了方向。我们期待干细胞研究和应用的相关议案提案能够顺利实施，进而推动干细胞产业发展，为亿万国人的生命健康保驾护航。