有情有义有人生：《论语・尧曰篇》（1•4）

谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉；兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。 （天下安定太平了，作为在上位者，要）谨慎检查度量衡器，仔细审察法令和礼乐制度，修复废缺的官制，（这样的话）国家的政令就畅通无阻了；（还需要注意的是）让灭亡的邦国重新兴起，让断绝的世族得以延续，让隐逸的贤才得到荐用，做到这些，天下的民众就会真心归附。 《论语》编撰者在这里说；一个政权存在的意义，就是要让民众生活安定——提供安全的生活环境；让民众生活富裕——满足物质方面的需要；让民众生活幸福——满足精神方面的需求，也就是一切以人为本的执政理念。尽管这种观点是在战国时期形成的，但放在今天，甚至是以后，永远都不过时！要想达到以上目标，在上位者就必须做到以下四条： 一是“谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。” “谨”的本义为谨慎，小心；引申为郑重地，恭敬地等意思。《说文》给出的解释是：“谨，慎也。” “权”在《论语》出现三次。子曰：“可与共学，未可与适道；可与适道，未可与立；可与立，未可与权”（《论语・子罕篇》）、“谓虞仲、夷逸，隐居放言，身中清，废中权”（《论语・微子篇》）以及本章句。 “权”是测定物体重量的器具，如丈、尺、寸、分等名数单位。引申为权衡，比较。 “量”指量容积的标准。是用斗量，还是用升量啊？大家一想就能明白的。 “权量”是用来测定一个物体长短、大小、轻重等使用的器具。 春秋末期，各个诸侯国有各自不同的情况，实行的政策也是不同的。以货币来说，韩国、赵国、魏国、燕国等使用的是布币；齐国、燕国、赵国使用的是刀币；秦国用的则是方孔圆钱；楚国使用的是蚁鼻钱。这些货币在本国范围内可以交易、使用，一出诸侯国的国门，便无法正常使用了。再如，你带的尺子，一尺是八寸；我的尺子，一尺是六寸，标准不统一，这市场上的买卖也就没法正常进行了，必将大大束缚经济的发展。 “谨权量”就是在经济上厘定一些制度，在天下都能使用。 “审”的本义是详究、考察，由此引申出检查核对、知悉、周密、明白、不偏斜等含义。 “度”的本义是伸张两臂量的长短，引申指计量、揣测等意思。《说文》给出的解释是：“度，法制也。” “法度”指法令制度；法则，秩序，行为的准则。这里的“法度”，可以理解为当时的礼乐制度和法令制度。 “审法度”是讲在上位者要重新审察当今社会推行的礼乐制度和法令制度。坚持“殷因于夏礼，所损益可知也；周因于殷礼，所损益可知也”（《论语•八佾篇》）的方针，废除那些不合时宜的，增加和完善有益于社会发展的新的制度，进而告知天下，让民众知道什么可以干，什么不可以干，什么事情应该如何干，一切按照规矩来办。儒家强调“不学礼，无以立。”如果一个社会没有了礼，规矩乱了，那么这个社会也就乱了。 “废官”指有职而无其官，或有官而不称其职。 如国家的法令在执行过程中，这个地方虽然有这个职位，但没有人担任这个官职，那政令如何推行啊？再一个，本来这个官职在古代可以设置的，但现在没必要了，这样的官职可以不用设置了。 “修废官”，说白了就是建立起岗位，定岗定编。对于尸位素餐、占着茅坑不拉屎的官员要清理；对于贪官污吏，要严厉打击。这样做的目的就是让官员们责权明晰，各司其职，各负其责，确保国家政令的畅通。 也有学者把“修废官”理解为，把战争、混乱时期已废弃的官府重新进行修缮，安排新的官员，这也是一说。 只有在制度之下，社会才有秩序可言。为政的第一个层面是建立一套行之有效的制度，各个方面都做到了有法可依，有章可循，这样全国一盘棋，结果自然是“四方之政行焉”，也就是国家的政令就会行得通了；否则，“刑罚不中，则民无所措手足。”（《论语•子路篇》）（刑罚不得当，民众就会手足无措。） 二是“兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。” 成语“兴灭继绝”出自于本章句《论语》，意思是使灭绝的重新振兴起来，延续下去。 “兴”的本义是抬起来，引申为起身、升起、奋发、产生、创办等。《说文》给出的解释是：“兴，起也。”这里是恢复的意思。 周代，周天子统治的地区叫“天下”，诸侯国统治的地区叫“邦国”。《周礼•太宰》注：“大曰邦，小曰国。”“国”的本义是邦国。 “兴灭国”是恢复被灭亡的诸侯国，这体现了中华文化的包容性——求同存异。无论哪一个诸侯国，长期居住在一个地方，就会形成一些共同的、不同于其他地方的生活方式，还有精神层面的东西，如宗教信仰、艺术和美学、伦理道德、哲学等。如果这个诸侯国被打败了，被灭掉了，那么属于这个部族专有的那部分知识或技能就有可能失传。周武王推翻商朝的统治后，封夏、殷二代之后于杞、宋。杞是夏禹的后裔，封在今河南杞县一带；宋是商汤的后裔，封在今河南商丘一带。只要“灭国”还存在，无论到哪里，这种文化都有可能会保存下来。一个民族最重要的是文化传承，文化灭了，这个民族就算真正的灭绝了。 “继”是延续下去的意思。 “绝世”的基本意思有四个：一是断绝禄位的世家；二是死亡；三是与人世隔离；四是冠绝当世。这里是指断嗣的卿大夫家族。 “继绝世”的意思是，帮助那些没有后人的种族，把其他远支的宗亲找出来，作为继承人，把他们先贤的家庙建起来，祭祀不要断绝，这样呢，这些地区的文化也就不会湮灭。 “逸民”，古代称节行超逸、避世隐居的人。如“竹林七贤”。也指亡国后的遗老遗少。结合着《论语•尧曰篇》记载的“兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。”这里的“逸民”指前朝的旧臣或是在现实政治斗争中失势的没落贵族。 我们一看“逸民”，就知道他们不在政府编制之内，不拿国家的工资，他们可以说是来去自由的。一个国家的建立、稳固和发展，人才是很重要的因素。而这些“逸民”由于历史的原因，他们离开了京城或者政权的核心。新的政权建立了，在上位者要给这些优秀的人安排合适的位置，让他们出来做事。 “归心”是真心归附。 做到了“兴灭国，继绝世，举逸民”，结果自然是“天下之民归心焉”。用现在的话说，有了宽松的政策，投资者才愿意来投资。“兴灭国，继绝世，举逸民”可以说是，团结一切可以团结的力量，为国家的发展做出力所能及的贡献，这样国家的发展一定会好！