哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前在该国首都阿斯塔纳举行的一场论坛上，提到要客观、公正地对哈国首任总统纳扎尔巴耶夫的功绩做出评价，颇有些要对人还在的老纳，来一个盖棺定论的既视感。

【报道截图】

托卡耶夫指出，老纳在首都阿斯塔纳市的建立以及迁都过程中，发挥出了重大作用。他表示，迁都是一件宏大且复杂的事情，当时国家经济正处于停滞状态，人民还没有完全的适应和理解市场经济。但正是这样一个艰难的时期，老纳做出了将首都从阿拉木图迁往阿斯塔纳的正确决定。这一决断完全符合国家和人民的全体利益。

他说：“正因如此，我们所有人都应该对纳扎尔巴耶夫的功绩做出客观和公正的评价”。

【哈萨克斯坦总统托卡耶夫】

老纳做的事情，其实有很多，但托卡耶夫这次为什么要强调老纳在“迁都”一事上的功绩，其实是话里有话。说到这里，就不得不提当时的哈国政府为何要决定迁都了。主要原因其实有两个，一是为了遏制该国北部俄罗斯族人的分离主义倾向；二是为了平衡大、中、小三大玉兹在该国社会、经济、政治等各个层面的影响力。

先说第一点。在该国独立之初，哈国的民族分布很不均衡，哈萨克族人主要分布在该国的东部和东南部；而在该国北部，特别是西北部一带，居住着大量俄罗斯人和哥萨克人，这些人在当时的哈萨克斯坦政府看来，是一个极其危险的因素。再加上，当时哈国境内种族之间也时常爆发激烈冲突，而且该国的分离主义势力也一直在北部地区盘踞。

在这种背景下，哈萨克斯坦害怕失去广阔的北方土地，因此决定推动增加该国北部的哈萨克族的人数，但这该如何做呢？最好的方法就是增加北部地区的吸引力，而做到这一目的的最理想选择，就是将首都由该国南部的阿拉木图迁往北部的阿克莫拉。

【哈萨克斯坦各州分布示意图】

1997年，在正式将哈萨克斯坦首都迁移到阿克莫拉之后，哈国政府在第二年就决定将阿克莫拉更名为阿斯塔纳。自此以后，该市开始快速扩张，经济发展迅速。与此同时，在阿斯塔纳转变为哈萨克斯坦首都后，该市人口的民族构成也发生了巨大变化。

相关资料显示，1989年，该市的主要人口是俄罗斯人，占了54%，而哈萨克族人仅占该市人口的17.71%，但到了28年，也就是迁都后的21年，哈萨克族人就占了阿斯塔纳人口的78%，俄罗斯人只占该市人口的13%左右。

【哈萨克斯坦独立之初，俄罗斯族人口在该国北部占据主导地位】

也就是说，哈萨克斯坦当时迁都的主要目的，其实已经达成了。说白了就是防止当时占据该国北部大多数人口的俄罗斯族人做大，遏制俄族人在当地的分离主义，避免北部地区出现分裂的风险。

再说第二点，也就是平衡各玉兹影响力。

所谓的“玉兹”，其实类似于部落，是哈萨克斯坦特有的一种政治产物，具体分为大、中、小三个玉兹。其中，大玉兹的政治实力最强，主要集中在该国东部地区；而中玉兹的人数最多，但在政治、经济实力方面较弱，主要位于中部和北部地区；至于小玉兹，虽说它政治实力较弱，但它由于靠近里海，能源资源丰富，所以经济实力强大，而且具有较强的亲俄倾向。

【哈萨克斯坦三个玉兹的大体分布】

在苏联时期，苏联当时还能通过强大的军事实力和政治手段去压制哈萨克斯坦的三大玉兹，并在中间搞平衡。但在苏联解体后，三大玉兹之间的矛盾开始显现，谁也不服谁。因此，为了平衡各方的利益，出身大玉兹的老纳，就开始将首都从阿拉木图迁往北部中玉兹势力范畴内的阿克莫拉，给当时政治势力较弱的中玉兹提供更多参政的机会。

而老纳的迁都举措，其实说白了就是出身大玉兹的老纳联合人数最多的中玉兹，共同压制亲俄的小玉兹，平衡各方在该国的政治势力，避免小玉兹在俄罗斯的帮助下搞事情。

回过头来看，托卡耶夫选择在这个时候肯定老纳的功绩，其实有两方面的考量：

一方面是为了安抚老纳本人，表示自己不会对“有功之人”下手。毕竟，在过去一年间，关于削弱老纳影响力的新闻，是接二连三地传出。先是剥夺了老纳“民族领袖”的地位，然后废除《首任总统法》，收回老纳的所有特权，紧接着剥夺了老纳以他名字“纳扎尔巴耶夫”命名的各种学校和基金会的负责人地位。

当然，这一系列的措施只是为了褪去老纳的“神圣化”光环，并没有对他本人造成安全威胁。而托卡耶夫这时候对外放话说要“客观公正”地评价老纳的功绩，其实也在变相地告诉外界：自己不会对老纳本人下手。

【纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫】

另一方面，托卡耶夫也借此对外亮明了一种态度，那就是哈萨克斯坦“去俄化”的方向是正确的，而且是不会动摇的。这种画外音，俄罗斯显然不想听。

一个独立的主权国家想要让本国得到更好的发展，摆脱大国的控制其实无可厚非，毕竟按照自己的想法制定有利于自身发展的政策和举措，而不受外部势力的影响，才是一个独立主权国家的体现。而作为中亚大国的哈萨克斯坦，显然是不想再处处受到俄罗斯的掣肘，这也是托卡耶夫为何在上台后一直推行“去俄化”政策的主要原因。

无论是老纳的一纸迁都令，还是托卡耶夫现在推行的“去俄化”政策，本质上其实都是在一定程度上削弱莫斯科对其的影响力，使得哈萨克斯坦能更好更从容地在各大外部势力之间寻求利益最大化。因此无论托卡耶夫对老纳的盖棺定论是什么，俄罗斯恐怕都是最大的那个输家。

我们甚至可以大胆地预测，在不久的将来，“去俄化”很可能将成为哈萨克斯坦的“政治正确”。而面对这种新变化，深陷俄乌冲突泥潭，已经开始有战略收缩迹象的俄罗斯，实际上也没有太好的办法和额外的资源去应对了。