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1964年，勃列日涅夫上台后，对国际形势基本走势总的估计是：
“世界社会主义的力量得到发展和巩固，从前被压迫人民的民族解放革命得到顺利发展，而世界资本主义体系继续削弱。”
苏联把以美国为首的帝国主义看成是加强社会主义、各国人民争取自由和进步的阻碍，它们“希望维持自己正在失去的阵地或者甚至在可能的场合，挽回已失去的东西，正在诉诸暴力和侵略、诉诸对别的国家和人民的事务的武装干涉。”
为此，苏联要加强自己的国防力量，加强社会主义国家间的军事合作，加强对外政策的攻势。
苏联自我夸耀“担负着同帝国主义斗争的主要重担”，“举不出一个没有受到苏联全力支持的革命运动”，因此，苏联已“成为世界革命运动的稳定的中心”。
苏联军界也认为：“对于遭受帝国主义者侵略的人民，必要时，苏联将给予军事上的支援。”
1、美苏军备竞赛的缘起从20世纪70年代中期起，苏联的对外战略发生了重要变化，从防守走向进攻，公开与美国争夺世界霸权。
与美国争夺世界霸权，扩大苏联的影响是苏联外交的主轴线。如果说赫鲁晓夫时期在与美国争霸时，把合作、缓和国际紧张局势放在第一位，争夺、对抗放在从属地位的话；勃列日涅夫则以主动的争夺与对抗为主。
勃列日涅夫政策的基础仍是建立在对资本主义不切实际的估计上，过高估计自己的力量和资本主义的问题，过低估计资本主义的生命力和自己的困难。
苏共长期把斯大林提出的资本主义总危机理论作为确定苏联与资本主义国家之间关系的基本依据，而这一理论已被实践证明是站不住脚的。
在勃列日涅夫时期，资本主义的发展进步表现得更为明显，但勃列日涅夫从其一上台，便开始强调“资本主义总危机继续加剧和深化”，关于资本主义总危机的理论成为领导人的口头禅。
苏联的积极进攻战略，主要表现在削弱和排斥美国在第三世界的影响。
除了通过经济、军事援助扩大苏联对第三世界国家的影响外，从1975年底开始，苏联发动了一系列攻势：
1976—1978年指挥古巴军队介入安哥拉内战，1976—1978年支持古巴军队介入埃塞俄比亚内战，1977—1978年指挥古巴介入埃塞俄比亚同索马里的边界冲突、策动古巴训练的加丹加雇佣军进攻扎伊尔；支持越南侵略柬埔寨；1979年直接出兵阿富汗。
2、实力政策和军方利益的驱动苏联的体制也有利于扩张军备。
在勃列日涅夫时期，国防工业集团中的部有：
航空工业部、国防工业部（负责常规部队装备）、造船工业部、电子工业部、无线电工业部、通讯器材部、中型机器制造部（生产核武器）、通用机器制造部（生产战略导弹）、机器制造部（生产弹药）。它们都有自己的研究机构、设计院和生产工厂。
国防部门有优先权，得到最好的机器和工具，工资也高于民用部门，有权从民用工业征用它们所需要的东西。它们建立有自己的供应工业，自成体系，以免受制于其他部。
此外还有若干与军事有关的部：电气设备工业部、装配与特殊建筑部、海运商船部、运输与重型机器制造部、炼油和石油化学工业部、动力机器制造部、自动化设备和控制系统部、民航部等。
许多军官到重要的非军事部门任职，他们作为国防部的代表，负责监督军品生产、检验产品的质量与可靠性、组织军队代表与企业就新装备进行研究等，检查是严格的，不合格产品被淘汰。
在勃列日涅夫时期势力已很强大的军工企业集团和军人们对国家政策的影响明显加强，成为苏联攻势战略的积极推动者，国家的外交战略目标为他们服务的成分明显加重了。
3、苏联大力发展军备苏联在勃列日涅夫时期大力扩张军备，追求对整个资本主义世界的优势，这一时期苏联坚持多投资、高速度、全面发展军备的方针，其战略核力量和常规力量都有很大增长。
苏联的军费开支迅速增加。
1965—1977年苏联的军事开支以每年不低于4.5%的速度递增，其军事力量发展迅速。
苏联的军费也从1965年的300亿卢布上升到1976年的800亿卢布，占本年度国家财政预算支出的30%。
按国民生产总值计算，美国是苏联的1.8倍，北约国家是华约国家的2.7倍，如果加上日本，则是3.2倍。人力资源，北约是华约的1.4倍多；西方还在科学技术发展中占有优势，而在某些部门则高出很多。
苏联在军事上与比自己强一倍多的强大的西方世界相抗衡，付出的代价是惨重的。无论从物力，还是从人力计算，苏联都不应该走与美国等西方国家进行军备竞赛的道路。苏联保持着和平年代最庞大的军队。
为了夺取军事优势，苏联大力扩充军队，被赫鲁晓夫裁减的军队又恢复起来了。苏联军事人员，不包括边防军和内务部军队，在这一时期从368万人增至419万人；而同时期美国的军队人数则从305万人减至206万人，苏联军队比美国多一倍。
1967年重建了陆军总司令部。北约和华约在欧洲的军事力量对比中，华约在坦克、装甲车、炮和迫击炮等方面都与北约相当。苏联无限制地发展军事力量，成了“武装到牙齿的和平爱好者”，加强了西方在苏联威胁面前的恐惧，促使它们进一步联合起来对付苏联。
60年代后期建立了地中海和印度洋舰队，1970年起苏联海军开始进行全球性海洋演习。
苏联在第三世界扩张很大程度上也是为了满足军队的需要，苏联海军已经发展成了一支强大的远洋海军，它有了新的需要：停泊场、加油站、补给基地等。
苏联援助索马里就是为了在柏培拉建立海军基地，后来形势发生了变化，苏联不得不从索马里撤军。到70年代末，苏联在世界建有30多个军事基地。
1970年8月，美国侦察到苏联正在古巴的西恩富戈斯港修建潜艇基地，有了这个基地，苏联的海军，包括核动力潜艇，就可以停留在这个可以向美国发射弹道导弹的区域内，其动机与1962年古巴导弹危机时相似。
在美国的压力下，苏联才退了回去。
海军向大型化、导弹化和核动力化方向发展。
据西方估计，60年代苏联花在建造舰艇上的经费平均每年为20亿美元。70年代又有所增加，1970年就已达30亿美元。
总计苏联在1967—1977年10年间用于建造军舰的费用，比美国多50%左右，1978年仍高于美国1/3。
据报道，在苏联的国防预算中，海军经费所占的比例早已从赫鲁晓夫时期的大约15%增长到70年代中期的大约30%。
1964年苏联海军的总吨位为160万吨，到1978年增加了一倍，达330万吨以上，仅次于美国（美国为346万吨）。
1976年第一艘攻击航空母舰“基辅”号开始服役，这一时期类似的航空母舰已装备了3艘。据美国方面估计，60年代中期，苏联人拥有260艘大型水面作战舰只和两栖舰只，80年代初，苏联已有362艘。
1980年庞大的动力核潜艇服役，它可在水下发射24枚远程反舰巡航导弹，同年，苏联的第一艘25000吨的“台风”级战略导弹潜艇建成。
70年代中期，苏联海军司令戈尔什科夫自豪地宣布：
“在这相对短暂的历史时期里，苏联的海军已经变成了一个重要的战略因素，变成了一支能够抵抗来自海上各个方向的侵略和在世界海洋上完成重大战役和战略任务的力量。”
4、苏联与美国的对比苏联陆军坦克的产量在1976—1978年维持在每年2500辆的水平，1979年和1980年出现了飞跃，产量达到3000辆，T—80型坦克开始试产。
从以上数字可以看出，尽管70年代后半期其经济增长速度明显放慢，苏联并没有使放慢或减少其武器的生产步伐。
核武器仍是苏联发展的重点。
1962年古巴导弹危机，使苏联军人感到自己丢了面子，他们认为苏联屈服于美国是因为苏联在战略核武器上落后，在军人的压力下，苏联开始大力发展核武器，苏联国防部长格列奇科于1971年提出的口号是：
“用占优势的力量回答实力”，苏联确定战略核力量发展的方针是：维持数量，更新型号，提高命中精度和生存力，在质量上赶超美国。
苏联重点发展第4代洲际导弹，如SS—16，SS—17，SS—18，SS—19型洲际导弹，SS—20型中程导弹，新式轰炸机图—16。
勃列日涅夫改变了赫鲁晓夫只重视战略核武器，而忽视战术核武器和常规武器的倾向，不仅发展战略核武器，也发展战术核武器和常规武器。
在发展军备，增强苏联的国防实力方面，勃列日涅夫取得了空前的成功。
1962年美国有陆基洲际导弹294枚，苏联有75枚。美国有潜艇发射洲际导弹144枚，苏联还没有。
1964年美国有834枚陆基洲际导弹、416枚潜艇发射洲际导弹；苏联相应的数字是200和120。
到1967年，美国拥有陆基洲际导弹1054枚、潜艇发射洲际导弹656枚，苏联相应的数字是460和130。
到1968年，美国仍拥有陆基洲际导弹1054枚，苏联则在一年内增加了340枚，达到800枚。到1969年，美国拥有陆基导弹1054枚，潜艇发射洲际导弹656枚，战略轰炸机560架；苏联有陆基洲际导弹1050枚，潜艇发射洲际导弹约160枚，战略轰炸机150架，苏联还有一处由64枚导弹组成的保卫莫斯科的反弹道导弹系统。
双方的战略力量基本形成均势。
1970年在美国的陆基洲际导弹继续保持1054枚水平的情况下，苏联的陆基洲际导弹增至1300枚，在数量上取得了对美国的优势。
1966—1972年5月，苏联建造了1300多个新的洲际导弹发射器。他们部署了近1000枚SS—11和300枚巨型SS—9导弹，其中有许多都配备着爆炸当量很大的核弹头。
到1972年年中，苏联部署的洲际导弹已达1527枚。与此相比，美国的陆基导弹自1967年以来一直保持在1054枚的水平上。苏联的洲际弹道导弹都部署在“加固”的地下发射井中，不易被摧毁，生存能力提高了。
苏联达到了初步目标：在战略核力量方面取得了同美国的大致均势，这样，美国就不会轻易对苏联在第三世界的行动使用武力或做出更强烈的反应。
5、苏联大力发展军备的后果苏联长期片面发展军事力量，其后果是严重的，可以说直接导致了苏联社会主义丧失信誉和最后垮台的一个重要因素。
第一，苏联的经济结构畸形日益加重。
与美国争夺世界霸权，搞军备竞赛，导致了苏联经济的军事化，军事工业综合体的产值占到整个工业生产的80%，到80年代中期，许多生产民用品的工业部门，其技术和组织水平还停留在30年代中期，农业则相当于20年代中期的水平。
70年代，美国农业从业人员占2.5%—3%，而在苏联占25%。1970年一个苏联农民一年生产4.5吨谷物、320公斤肉和2.8吨牛奶，而一个美国农业工作者生产54.7吨谷物，4570公斤肉，11.8吨牛奶。70年代中期，美国的农业劳动生产率比苏联高3—4倍。
最新、最好的科技成果都被用在了军事工业综合体上，军事体系与民用生产体系严格分离，使军事技术不能转化为民用技术，而社会财富一旦进入军事领域，便脱离了整个社会扩大再生产，除了少量军火交易能得到一些收入外，其余只能是财富的消耗，军费和军工综合体的膨胀，破坏着社会再生产。
军工生产优先，严重影响了消费品工业的发展与进步。这一趋势长期发展的结果只能是一个越发展，另一个则越萎缩。
第二，与美国搞军备竞赛制约着苏联对经济体制进行改革。
如果实行改革，企业自主权扩大，会冲击传统的高度集中的计划经济体制，这是与加强军备生产的这一最重要的战略任务相抵触的。苏联高度集中的计划经济体制正是适应发展重工业，特别是军工生产的要求而形成的。
高度集中的计划经济体制是苏联军工企业和军事体系赖以生存的最重要的条件，这种体系的存在和发展又成为维护这种高度集中的计划经济体系的社会经济基础。
苏联争霸世界、与美国搞军备竞赛，又要求进一步发展军事和军工体系。军工综合体集团，成为苏联社会最有权势、对国内外政策影响最大的集团。最新科技成果都集中在了军事工业上，也使苏联经济增长方式无法从粗放型转向集约型。
第三，军备竞赛严重消耗了苏联的资源，使苏联的国力从极盛走向衰落。
勃列日涅夫在苏共二十六大上说，美国军费一年达到1500亿美元，并说这是庞大的天文数字。实际上从1973年起苏联的军费就超过了美国。
联合国前副秘书长、叛逃到美国的苏联人舍甫琴科说：
“1972年莫斯科首脑会议之后，苏联不但没有放松武器储备，反而继续使其军火库——战略的和常规的——全面现代化，不断增加导弹、飞机、坦克、舰艇和大炮的数量。苏联不惜牺牲其他经济部门而且大大超过其实际防务需要，将军工生产增加了1/3。它的军工基地之大在全世界首屈一指。按美元估算，苏联军事投资大大超过了美国。”
1963—1973年苏联的军费总额为6740亿美元，平均年增长率为3%。此后，增长率又逐年提高，1971年军费支出为740亿美元，1973年增至860亿美元，1975年又增至1023亿美元。
苏联军费支出在国民生产总值中所占比重也高于美国。为了支持武装力量的不断增长和现代化，苏联军事开支大幅增长，平均每年将国民生产总值的12%-14%用于军事。1979年，用美元估算的苏联军事投资比美国的同类开支多70%。
美国从1965-1969年越战期间军费开支占国民生产总值的8.4%—9.5%，1969年以后下降，1977年占5.4%。
据苏联的一些专家估计，80年代中期，苏联国防开支占国家预算的45%—50%（美国占25%—27%），苏联的军费开支每年达2500亿—3000亿美元，与美国相近。
而苏联的国民生产总值只是美国的50%—60%，苏联国民生产总值的12%—13%被用在了军事工业综合体（国防）上，而美国为5%—6%。
70年代前半期，苏联的综合国力在世界排名处于领先地位，但在70年代后半期，苏联除了军事外，其他领域的发展都陷于困境，国力衰落。
一个国家在和平时期发生如此大的变化，其中一个重要原因是国防力量的发展已经成了国民经济发展的负担，把国民经济拖向了深渊。
1975年，按当年的美元计算，美国的国民生产总值为15163亿美元，苏联为8653亿美元，人均国民生产总值，美国为7098.7美元，苏联为3400美元。
1980年在世界生产总值中，美国占21.5%，苏联占9.7%；人均国民生产总值，美国为11360美元，苏联仅为4550美元。
第四，妨碍了人民生活水平的提高，严重影响了人们的社会主义信念。
根据苏联外长谢瓦尔德纳泽的说法，苏联在阿富汗花了600亿卢布，为与中国对抗，花费了2000亿卢布，为了取得与美国和西方的力量平衡，花费了至少7000亿卢布。
根据西方统计资料，80年代中期苏联给发展中国家（包括越南和古巴）提供的这种援助（经济援助和军事援助）的总额，占国民经济总产值的1.4%，而美国所提供的类似援助则不到国民生产总值的0.3%。
援助获得民族解放国家发展经济，1980年，经互会国家拿出18.17亿美元，相当于其国内生产总值的0.12%。欧佩克国家，从出卖石油中获得了大量收入，帮助被剥夺了这种收入来源的发展中国家，总数达69.99亿美元。西方发达国家拿出267.08亿美元（占国内生产总值的0.37%）。
华约国家在军事领域也给已解放的国家以很大帮助：1976—1980年，华约国家提供的武器价值334.9亿美元（按世界市场价格计算），北约提供的价值424.8亿美元。
由于经济实力不及资本主义世界，社会主义大家庭国家与西方资本主义国家在第三世界的较量中，要承受比西方发达国家沉重得多的负担。
苏联长期把物质消耗在发展军备和援助世界革命上，妨碍了人民生活水平与质量的提高。1973年苏联的平均工资是168.14美元，法国是361.64美元，美国是606.51美元。
赫鲁晓夫时期住房建设的规模与斯大林时期的几个五年计划相比增加了一倍。赫鲁晓夫下台后连续4个五年计划，也就是20年中，住房建设还停留在赫鲁晓夫时期的水平上。
1989年，也就是生产发生危机性下降前夕，人均国民生产总值，苏联是美国的30%，人均工业品，苏联是美国的42%，人均农产品，苏联是美国的38%。
1990年苏联的人均消费仅是美国的20%。80年代中期，苏联饮食消费占工资的40%，而美国只占10%，日本占15%。1990年的人均住房面积，美国为51平方米，西德为41.5平方米，俄罗斯为16.3平方米。
1985年，电话每千名居民中的拥有量，美国为759部，日本为533部，西德为598部，英国为523部，苏联为75部（1990年）。
小轿车的拥有量则分别是552、230、428、291、55。苏联的人均寿命，1975—1980年，男人为65岁，女人为74岁；日本相应为75岁和81岁、美国为72岁和79岁、法国为71岁和79岁。
因为住房条件恶劣、食品不足、工资低、劳动定额高等原因，人们多次公开表示不满，如1969年基辅、斯维尔德洛夫斯克，1972年在第聂伯罗彼得罗夫斯克，1980年在高尔基城，1981年在陶里亚蒂市等地都发生过群众的抗议示威。
第五，苏联军事实力的增长，激起美国对苏联的敌对情绪，断送了缓和。
从70年代中期开始，苏联为打破苏美力量平衡、追求军事优势进行了不懈的努力，促使苏美军备竞赛步步升级。
1977年1月12日，美国总统福特在致国会的国情咨文中说：
“美国决不能容忍战略均势发生不利于我们的逆转，或者出现这样的情况，即美国人民或我们的盟国相信力量对比正在转向不利于我们。如果世界相信我们的对手拥有决定性的优势，美国将冒最严重政治后果的风险。”
1980年美国国防部前副部长保罗 · 尼采和耶鲁大学教授、前副国务卿尤金 · 罗斯托发表了一个题为《80年代的防务战略和拨款》的报告，其主要结论是：
“俄国在过去10年花费的开支比美国多2600亿美元，这是实行一项旨在取得军事和战略优势的毫不退让的政策的结果……卡特政府大吹大擂地增加国防开支的做法并未使世界力量对比发生危险变化的局面得以纠正。这种危险的变化是苏联通过大规模加强军事力量和由于加强军事力量得以在亚洲、中东、非洲和加勒比海部署新力量而取得的……
十多年来，我国既没有在国防上做好充分准备，也未使经济得到高度的稳定。让这种没有远见的做法继续下去是绝对不能允许的。美国必须采取决定性的行动恢复自己的安全和使经济得到稳定。”
里根及其班子认为：
“美国已经丧失了它的战略核优势。从衡量战略核力量的大多数标准——导弹数量、携带的弹头、百万吨级（100万吨TNT的当量）或投掷重量——来看，美国都落后于苏联……苏联拥有的三条洲际弹道导弹生产线一直在生产，而我们的最后一条生产线已于1977年关闭了……苏联保持着历史上武器装备最强大的军事力量，它可以在30天内动员200个师。……它们对第三世界的援助在以往的5年内平均每年为100亿美元。”
里根上台后，开始重新研究美国的国家安全战略，实行对付苏联的“新的遏制战略”，开始了新的“冷战”。
（正文完）
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