为什么有的单位宁肯被罚也不给职工缴纳公积金

单位不为职工交公积金，最高罚5万元行得通吗

北京日前发布《关于印发行政处罚裁量基准的通知》，明确此种行为最高可罚5万元。住房公积金，即五险一金中的“一金”，是在职工缴存的专项用于住房消费支出的个人住房储金。五险中主要是养老保险、医疗保险，最近失业险发挥了一些作用，有些人因为疫情影响，企业倒闭失业，有一部分人领到了失业金，失业保险金月发放标最低的为1816元，最高的为1925元。疫情期间领取失业金的时间延长。还有两个险种是工伤险和生育险，一般人都接触不到。

现在人们最关注的是养老保险，有没有养老保险是一个地区经济发展水平的标志，北京早在几年前，就对此实行了严格监管，凡是签订劳动合同，必须缴纳社保，否则，劳动者在离职后，只要起诉，单位就要赔钱。所以在北京不管职工本人是不是愿意缴纳社保，单位一定是要给你缴纳的。但是，在其他地区，很多单位，还没有严格执行，特别是一些政府部门的下属单位，或者是公用事业单位，都没有给全员职工缴纳社保，这是很难让人理解的。

北京是全国对社保要求最严厉的地区，但是，多年来对公积金这个问题，还是比较含糊，很多单位，虽然缴纳社保基本能保证，但是，公积金这块差距就很远，还有不少单位没办这块。所以，关于公积金的纠纷也比较多，有人找公积金中心，询问情况，公积金的态度很坚决，但是，单位就不是给缴纳，他们也没办法。有人起诉单位，法院判决也没有充分的依据。

不过，从去年开始，北京提出了要求必须按照规定给全体员工缴纳公积金。但是，从今天这个通知来看，说明公积金的缴纳还有很大差距，不然就不会以罚款相威胁了。看来，确实还有不少单位没有给职工缴纳公积金，但是，从去年北京新规以后，缴纳公积金的情况有所改善。

因为公积金的强制力度不够，所以还是有单位顶风不办。但是，单位不缴纳公积金，并不等于单位就可以省下这笔钱，从去年开始，因为有了这么一个文件，公积金基本上走上了当年争取社保待遇的路子，就是只要职工正常离职，单位就要把公积金给人家补齐，成为职工结算的一部分，否则，职工起诉到法院，单位都是要败诉的，因为法院有了这么一个政府文件作为依据。

为什么有些单位不愿意给职工缴纳公积金？其实道理也简单，就是没钱。资金紧张，才会想办法，能省就省，能少给就少给。事实上，公积金这个东西已经有点变味了，这个东西本来是为职工积累的买房资金，但是，这点钱和高房价比起来，显得很苍白无力。虽然买房后，大家都会取出来还房贷。大部分人，都把公积金当成了一份工资收入。

公积金在失去了购房储蓄的本质特征之后，自然就成了造成人们收入差距的一个很大的因素。因为，这个东西是按照工资收入的比例计算的，越是工资高的人提取的公积金越多，越是效益好的单位，给职工上缴的公积金比例也越高。因为这个比例幅度是5%-12%，效益不好的单位，收入也不会高，而单位给职工缴纳的公积金比例也肯定是最低的。公积金造成了社会收入的两极化，也是不争的实事，很多人的公积金比其他人的工资都高出大块，也是实事。

这是这么多年来，公积金广被诟病的一个重要原因。最近，关于是不是要取消公积金的争论再起，应该引起有关部门的重视。公积金的本质是帮助低收入群体解决住房，不应该承认高收入者积累财富的手段。

最近北京发布的规定，确实也是一个警告，必将大大加快各单位申报公积金的进度。规定要求，第一，单位不办理住房公积金缴存登记，且经北京住房公积金管理中心责令限期办理仍逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。具体是，当未建缴存登记职工人数超过30人时，就将被处以最高5万元的罚款。

第二种行为是，单位已经办理住房公积金缴存登记，但不为职工办理住房公积金账户设立手续的，经北京住房公积金管理中心责令限期办理仍逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。在具体处罚基准上，当未建开设账户职工人数超过4人时，按照规定，就将被处以4万元或5万元的罚款。

住房公积金的缴纳对一些困难企业来说，确实是一个负担，有人说，工资低的话，如果按照5%的比例，也增加不了多少钱。但是，事实上，有一些企业的工资标准，基本上就在最低工资线上，如果缴纳社保，就相当于去掉了工资几百元，那么工资很可能就要掉到最低线以下。

按照规定，工人实际收入是不能低于最低工资线的，因此公司要补齐这一块，也要增加一部分支出。虽然增加的钱不多，但是，对于这些困难企业来说，负担还是挺重的。公积金增加5%，单位实际工资成本差不多要增加10%以上。这也是很多单位不积极给职工缴纳公积金的主要原因。越是收入低、效益差的公司，这个问题就越是突出。

7月14日，北京市人力资源和社会保障局正式发布北京市2020年相关社会保障待遇集中调整方案，其中考虑到新冠肺炎疫情对经济社会的影响，2020年本市最低工资标准暂缓调整。适用于全日制从业人员的月最低工资标准继续为2200元。但是，2020年的失业保险金标准在现行基础上每档上调110元，最高的达到了1925元。

从这个调整来看，政府还是考虑到了企业的经营困难情况，最低工资标准没有上调，以前每年上调100元左右，这也相当于为一些企业减少了部分成本，但是，上涨后的失业金和最低工资相差只有275元，无疑，也给人们增加了很大的压力。失业金都快和上班工资一样了，在家待着生活费都要1540元，这个班还怎么上？

难啊！但是，有什么办法呢？社会本来就需要对最弱势群体给予更多的帮助，有钱的人们都把公积金领走了，收入低的人三两百元的公积金都领不上，实在是说不过去的。这点钱对于那些年薪几十万的人可能不算什么，但是，对于最低收入的这些劳动者来说，就会有很大的帮助。所以，北京市要求给全体劳动者缴纳公积金的政策，必须坚决支持，一个社会是不是好的标准，就是看这个社会是不是对穷人有更多的 关爱和帮助。【本文由“马跃成”账号发布2020年7月17日】