国家基本公共卫生服务项目不仅是推动基本公共卫生服务逐步实现均等化的关键组成部分，也是深化医药卫生体制改革的重要任务。自2009年医药卫生体制改革启动以来，我国基本公共卫生服务水平已取得了显著提升。

来源：华医网

编辑：望舒

封面来源：江门市财政局

2019年7月印发《基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法》，其中基本公共卫生服务补助资金管理办法中明确要求，“各级财政、卫生健康部门强化绩效目标管理，确保提高转移支付资金配置效率和使用效益”。

一地下发5079万元

2024基层医生公卫补助来了

近日，江门市财政局发布《关于提前下达2024年中央财政基本公共卫生服务补助资金的通知》（以下简称《通知》）指出，各地财政部门要将上级财政提前下达的转移支付预计全额编入本级预算。并将此项资金收入列2024年度政府收支分类科目“1100249医疗卫生共同财政事权转移支付收入”，支出列“2100408基本公共卫生服务”一般公共预算科目。

根据《通知》，此项资金待2024年预算年度开始后，按程序分配拨付。

图源：江门市财政局

提前下达2024年中央财政基本公共卫生服务补助资金分配表

尽快将本次提前下达资金进行分配拨付

同时《通知》中强调，要根据当地实际情况统筹安排好省级以上补助资金，尽快将本次提前下达资金分配拨付至有关单位。各地也要按照有关规定，科学管理和使用资金，切实提高财政资金使用效益，防止出现挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为。

做好绩效运行监控

为进一步严格落实全面实施预算绩效管理，《通知》中要求，市卫生健康局于30天内另文下达县（市、区）绩效目标并抄送市财政局。有关县（市、区）在预算执行过程中，对照下达的绩效目标做好绩效运行监控，确保年度绩效目标如期实现，财政资金发挥预期效益。

补助资金列入直达资金管理

根据《通知》，此次提前下达的补助资金列入直达资金管理，资金标识为“01中央直达资金”，项目代码：10000019Z195110010005，此标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节。

县（市、区）财政在分配该直达资金时，应单独下发文件，在数字财政系统中及时下达包含直达资金标识的指标，并与直达资金监控系统准确衔接，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

县（市、区）财政部门接收上级下达的转移支付项目

该项资金纳入“三保”资金专户管理，资金标识为“A0402-基本公共卫生服务”，此标识贯穿项目入库、预算编制、预算执行和资金拨付全过程，且保持不变。

县（市、区）财政部门应按规定接收上级下达的转移支付项目，在数字财政系统中及时下达包含“三保”标识的指标，不得随意增加、删减和修改，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

下发资金，专款专用

不得截留、挤占和挪用

为提高预算完整性，加快支出进度，宁波市财政局、宁波市医保局联合也发布了《关于提前下达2024年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）预算的通知》。

图源：宁波市财政局官网

贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节

该文件中同样指出，此次提前下达的补助资金列入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

同时，文件中要求，各地收到该款项后，收入列报2024年政府收支分类科目“1100249医疗卫生共同财政事权转移支付收入”科目，支出列报“21015医疗保障管理事务”中相关科目。待2024年预算年度开始后，按程序拨付使用。

切实做到专款专用，不得截留、挤占和挪用

此外，该文件强调，上述资金必须严格按照预算法等相关要求管理，加强预算执行管理，加快资金支出进度，切实做到专款专用，不得截留、挤占和挪用。

不仅如此，各地也要按照相关要求，完善绩效目标管理，在组织预算执行中对照该市2024年度医疗服务与保障能力提升补助资金区域绩效目标，做好绩效监控，提高财政资金使用效益。

图源：宁波市财政局

医疗服务与保障能力提升补助资金区域绩效目标表

提前下达的中央财政医疗服务补助资金不仅是对基层医疗卫生机构的有力支持，也是实现高效、公平公共卫生服务的关键举措。通过精准的资金分配和严格的预算绩效管理，我们国家展现了其对民生问题的重视和对提升医疗服务质量的承诺。

未来，随着这些政策的深入实施，我们期待公共卫生服务体系将更加健全，同时能够更好地满足人民日益增长的健康需求，为建设健康中国做出更大贡献。

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