想必大家经常会看到诸如“普京拯救了俄罗斯”这样的观点。坦诚说，普京“拯救”的效果究竟如何，俄罗斯人比我们更具发言权。但不可否认的是，他的“前任”叶利钦主动“下课”之后，给他留下的确实是个如假包换的“烂摊子”（拓展阅读：）

政治动荡、经济衰退、寡头干政、民心不稳、外交受制于人，这些都是叶利钦执政时期的“重要特征”。那么问题来了，他治下的俄罗斯究竟有多“烂”？我查了一些资料，接下来跟大家简单聊聊。

春风得意的叶利钦和他的支持者

在叶利钦执政的八年间，先后六易政府总理，频繁调整领导班子，尤其从1998年开始至“下课”不到一年半的时间内，四次解散政府。因此，20世纪90年代俄罗斯，政局长期处于剧烈动荡的状态。

90年代的俄罗斯“黑帮”

为什么俄罗斯的政局如此混乱？学界认为，造成这一状况主要有以下几点原因：

1） 缺乏统一的国家指导思想

苏联解体后，俄罗斯为了彰显“融入西方”的决心，不仅大肆推行资本主义的意识形态和价值观，还同步开启了私有化经济改革。

迷茫的俄罗斯年轻人

不过，伴随着改革的全面失败以及欧美国家“仇俄”和“厌俄”情绪的有增无减，人们对资本主义的幻想彻底破灭，国内的民族主义情绪也急速蔓延开来。

在这样的大背景下，就“走什么样的道路”和“建立什么样的国家”两大问题，国内的各支政治力量之间，展开了激烈的辩论。遗憾的是，他们的观点不仅难以融合，并且均很难得到社会各界的广泛接受。

随着时间的推移，阶级固化日趋严重，人们目标茫然，理想和信念感也变得十分淡漠。

90年代的俄罗斯“精神小伙”

2）“一手遮天”的总统集权制

苏联解体后，俄罗斯的最高权力机关，分裂为“总统派”（行政）和“议会派”（立法）两大组织。双方彼此掣肘、互不相让，最终引发了“炮打白宫”事件。

“炮打白宫”事件

事变平息后，俄罗斯通过了以“加强总统权力”为核心的新宪法。新宪法规定，总统（叶利钦）不仅有权决定国家政策的发展方向、发布全国都必须执行的命令与指示，还享有任命除总理以外的副总理、各部部长以及武装力量最高统帅部的权力。

由于缺乏更高权力的约束，总统成为了国家的“最高话事人”。为了巩固权力、排除异己以及逃避追责，叶利钦不仅频繁撤换总理、改组政府和总统办公厅班子，还一再以“改革”为由，发布很多自相矛盾甚至违宪的指示和命令。随着时间的推移，俄罗斯政界人心惶惶，政局动荡不安。

戈尔巴乔夫和叶利钦

3）派系众多，内斗频繁

为了加速“融入西方”，俄罗斯引进了多党制和议会民主制度。于是，政党和社会组织如雨后春笋般涌现了出来。截至1998年1月，合法的全国性政党和社会组织多达249个。

为了掌控权力，他们积极参与各级别行政和立法机构的选举。为了获取更多民众的支持，他们利用一切可利用的途径和手段，抨击政府、向当局施压，组织、领导或支持、参与各种抗议、示威游行和罢工活动。

在当时的国家杜马（下议院）反对派中，俄共势力最为强大。他们以此为阵地，利用政策重大失误造成的严重恶果，与当局展开激烈斗争。在1998年两次政府危机期间，双方一度到了水火不容的地步。

现任俄共主席久加诺夫

4）寡头干政

众所周知，“寡头干政”一度是俄罗斯的“特色”。以别列佐夫斯基、古辛斯基等为首的金融寡头，不仅控制了国家的油气、动力、冶金业和金融业，还能在很大程度上操纵舆论。

别列佐夫斯基持有俄罗斯公共电视16%的股份，控制着《独立报》、《新报》、《星火》杂志等宣传媒体；古辛斯基控制着俄罗斯独立电视台、《今日报》和莫斯科回声电台，一度被称为“新闻大王”。

赫赫有名的“七大寡头”

利用雄厚的财力和舆论工具，这些寡头们在俄罗斯政坛兴风作浪。他们试图凌驾于国家之上，左右国家政策。别列佐夫斯基曾提出，“国家权力应受到制约，国家应听取企业家的意见，企业家应加强其在国家生活中的作用”。在1998年—1999年的几次总理更迭中，均能看到他们的身影。

换言之，寡头的存在，也是叶利钦晚年政局动荡的根源所在。

受审的霍多尔科夫斯基

5）小结

总而言之，经济的持续恶化，给了叶利钦频繁改组政府结构的理由，其结果就是政局的持续动荡。与此同时，政局动荡进一步制约了经济改革的有效进行。二者互为因果，形成了恶性循环，使国家陷入了持续性的危险境地。

90年代的俄罗斯儿童

俄罗斯的经济改革，主要有以下几个特点：

轰然倒下的列宁雕像

为了以“最资本主义的方式”完成改革大业，俄罗斯当局选择了“休克疗法”。遗憾的是，主动“休克”的俄罗斯，不仅没能实现经济振兴，甚至一度濒临全面崩溃的边缘。

截至叶利钦下课之前，俄罗斯国内生产总值累计下降了55%，工业和农业生产总产值分别减少了70%和50%，基建投资累计下降了近90%，金融和信贷体系濒临崩溃。

90年代的麦丹劳

1）宏观经济失控，经济秩序混乱

俄罗斯当局认为，经济自由化是“积极性和创造性的源泉”，国家应该“最大限度地”减少管理和干预。

于是，在改革正式开启之后，政府全面取缔了国家计划机关，废除了集中管理体制和物资统一调拨制度，抛弃了部门管理原则，裁撤了大量相关管理机构。另外，政府在财政上对企业进行“全面断奶”，让其自谋生路。

但是，由于在改革开启之前，未能搭建相对健全的市场基础设施，也没有制定保证市场正常运作的机制，创造更为公平竞争的环境。因此，市场一直处于“既无计划也无市场”的无序状况。

排队购物的俄罗斯人

2）国有资产的大幅流失

众所周知，私有化是俄罗斯经济改革的核心。为了加速改革，当局在全国范围内强制推行私有化。

按照规定，私有化企业必须在一周之内成立专门委员会，在三个月之内制订并提交相关计划，在四年之内基本实现私有化改造，最终实现“70%的国有企业实现改制”的小目标。数据显示，截至1996年底，非国有经济成分已经占据了全国GDP总量的72%。

排队购物的俄罗斯人

不过，这种“摧枯拉朽”式的改革，给国家经济造成了不可挽回的损失。最为明显的，莫过于国有资产大量流失。

数据显示，私有化改革造成的经济损失，高达10000亿美元。值得注意的是，实现私有化改制的12.5万家企业的平均售价，居然是令人瞠目结舌的1300美元；价值2000亿美元的50家大企业，竟以72亿美元的“跳楼价”售出。

与此同时，5%的资本和80%有表决权的股份，落入到了少数寡头手中。以“七大寡头”为代表的金融工业集团，掌控着全国50%的经济。他们非法转移国外的资金超过3000亿美元，进一步加剧了俄罗斯的经济和社会危机。

另外，近80%企业的私有化可谓“名不副实”。领导班子、管理体制、经营方式依旧，生产效益甚至还不及苏联时期。

1993年，克拉斯诺亚尔斯克最大的炼油厂

3）恶性通货膨胀

在改革开启后的数月内，俄罗斯便放开了95%的消费品和80%的生产资料价格，旨在平衡供求和刺激生产。但在商品短缺、垄断严重的背景下，很多企业为了牟取暴利，恶意哄抬物价，结果引发了恶性通货膨胀。

数据显示，1992年和1993年的年通胀率分别高达2500%和840%，工业生产累计下降了31.3%，农业生产下降了11.7%，基建投资减少了49%。一言概之，俄罗斯经济陷入了通货膨胀与生产衰退并存的“滞涨”状态。

酗酒的俄罗斯醉汉

4）支付危机

为了遏制通货膨胀，俄罗斯当局采取了“财政、货币双紧缩”政策，并将其视为基本国策予以执行。

货币不足和“金融缺血”的双重制约，最终引发了严重的支付危机。数据显示，工业企业积欠国库的款项，超过了全国货币总量；近一半的企业交易，居然是通过“以物换物”的方式实现的。

在紧缩政策无法平衡预算收支的情况下，政府不得不大举国债。数据显示，仅外债总额就已经超过了1500亿美元。于是，国家再次陷入了债务经济的深渊。

位于俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区诺里尔斯克的公交车站

5）民用品产量不增反减

在苏联解体之前，俄罗斯境内80%的工业企业，均与军工生产有关。俄专家测算后认为，军工企业要想实现“军转民”，至少需要15年时间和1500亿美元的启动资金。

不过，急不可耐的俄罗斯当局，居然提出了“两年内使70亿的军工企业实现转产”的要求。在官方的严苛要求下，“国家订单”缩水了接近80%，军品之外的销售额减至不足美国的1/4，造成了生产力的大量闲置。

由于缺乏必要的资金、工艺和运营经验，加之进口商品的有力竞争，民用品的生产居然出现了不增反减的情况。数据显示，主要家电产量下降了75%—80%，军工综合体产品和民用产品的产量双双下降。

诺里尔斯克，一个人带着一扎鸡蛋

6）民族经济遭遇毁灭性打击

早在1991年底，俄罗斯就废除了外贸国家垄断制，使得国内的所有企业，均具备从事外贸活动的权限。与此同时，国家还取消了大多数商品进口的许可证制和配额制，并大幅度减免关税。

但是，由于政府没有制定必要的政策来保护国内市场和本国商品生产者。于是，伴随着外国商品的大量涌入，进口消费品的市场占有率超过了50%，不少大城市一度高达70%一80%，民族经济遭遇了致命打击。

叶利钦

7）海外资本“釜底抽薪”

在国家外汇储备有限、政府干预能力不强、法制法规不健全的大背景下，为了筹措资金，当局不得不开放对外金融市场。

因为俄罗斯股票和国债面值低、兑现快、回报率较高，立即吸引了外资的强势入场。数据显示，截至1997年10月，外资已掌握了60%—70%的股市交易额和40%的国债交易额。他们一遇到风吹草动，就开始兴风作浪，大肆进行投机活动。

1997年秋以后，俄罗斯先后爆发了三次大规模的金融危机。提前嗅到风声的外国资本纷纷撤出，使得俄罗斯汇市大跌、股市崩盘、国债停市、通胀再度走高，国家经济跌落至“最复杂和最困难”的境地。

1991年，莫斯科，首家非国有商店

8）居民生活状况持续恶化

数据显示，截至叶利钦下课之前，俄罗斯居民的平均收入下降了2/3，月收入仅在40美元左右，约25%的居民收入处在官方规定的贫困线以下。调查数据显示，认为家庭物质生活状况“不好”和“非常不好”的居民，从1993年的43%增加到了1997年的58%，人均肉、奶、蛋的消费量也出现了明显下降。

与此同时，国内的贫富差距也被进一步拉大。数据显示，头部10%工资获得者和尾部10%工资获得者的平均工资之比，从1991年的7.8：1增加到1997年的27：1，数百万人（占就业人口约10%）人处于失业状态，人均寿命从1990年的64岁降低到1998年的59岁。

冰雪交加下外币兑换所前长长的队列，莫斯科，1994年1月

因为生活水平的断崖式下降，俄罗斯民众对政府的不满情绪愈演愈烈。根据《社会学研究》杂志发表的1994年5月至1997年8月进行的5次民意调查显示，“对总统不信任”的居民均超过了50%，最高时达到了73%。

到了1998年，“赞成叶利钦辞职”的人数高达80%，有68%的人打算采取罢工手段“捍卫自己的合法权益”，甚至有很多人表示可以更为极端的“封锁铁路”和“拿起武器”等手段。

在白令岛的商店，排队付款的人群

在经济改革步履蹒跚的同时，俄罗斯的外交之路也布满了荆棘。在独立之初，他们一度采取向西方“一边倒”政策，不仅备受屈辱，还失去了大批盟友。尽管在后期进行了一系列“补救措施”，但大国地位的动摇和周边安全环境的持续恶化，却是不争的事实。

1）向西方“一边倒”

俄罗斯独立之后，全面继承了戈尔巴乔夫时期的妥协和退让政策。他们天真地认为，“只要放弃对抗和主动妥协”，欧美国家就能“帮助自己实现经济复兴”。

在政治和经济领域，他们大肆宣扬自己与西方具有“共同的价值观”，唯世界银行和国际货币基金组织之命是从，强力推行私有化改革。在外交领域，他们一再对西方妥协让步，不仅与美国达成了“第二阶段限制战略武器”的框架协议，还频繁以西方的“战略伙伴”自居，甚至主动从东欧撤军“以示诚意”。

叶利钦和克林顿

但是，欧美国家绝不可能希望俄罗斯重新崛起。原因很简单，俄罗斯拥有辽阔的疆域、众多的人口、丰富的资源、欧洲最大的常规武装力量和世界第二的核打击力量。

实际上，他们一直将俄罗斯视为竞争对手和可怕敌人。因此，面对对方的主动示好，他们不仅不给俄提供“午餐”，反而对俄竭尽打压之能事（拓展阅读：）。

显而易见，这种“舔狗式”的外交政策，不仅让广大俄罗斯民众群情激奋，更给了极端民族主义势力崛起的土壤。不得已，叶利钦不得不采取“东西方并重”的所谓“双头鹰”外交。但可以肯定的是，俄罗斯的外交政策从未脱离“亲西方色彩”。换言之，除了核威慑之外，俄罗斯也没有什么“可打的牌”了。

叶利钦和克林顿

2）国际威望持续走低

为了得到西方世界的青睐，俄罗斯不惜一再“得罪”老盟友。

他们不仅和西方国家一道制裁“传统盟友”南斯拉夫、伊拉克和利比亚，还在公开场合对古巴的人权状况说三道四。另外，俄罗斯还不断利用苏联时期遗留下来的各种问题，讹诈独联体“近邻”，谋取经济和安全利益。

但是，即便俄罗斯屡次递上投名状，也从未赢得欧美国家的好感。在遭到对方的冷遇后，他们不得不硬着头皮，主动与传统盟国们缓和关系。但可以肯定的是，几乎所有国家，都对其外交中的“不可靠一面”心存忌惮。

车臣战争中的俄罗斯士兵

更何况，碰了一鼻子灰的俄罗斯，似乎从未有过“深切反省”。

科索沃危机爆发之初，俄罗斯一直扮演着“南斯拉夫盟友”的角色，对北约恃强凌弱的霸权主义和战争暴行进行了言辞激烈的批评，一度得到了很多中立国家的广泛好评。

然而，为了得到欧美国家的巨额贷款，他们在关键时刻放弃为其抗争的举措，甚至答应了对方“将前南总统米洛舍维奇送上军事法庭”的苛刻要求（拓展阅读：）。

一言概之，这种朝三暮四的外交立场，使国际社会对俄罗斯的信任感持续降低。独联体国家对它既惧且疑，东欧国家陆续倒向了北约，即便是其他国家在与俄罗斯交往时也会主动“留下后手”。

叶利钦访问德国，1994年5月

3）外交战略缺乏稳定性和连续性

实际上，自从俄罗斯独立之后，“西方主义”、“斯拉夫主义”和“欧亚主义”的争论，一直困扰着其外交战略。简单地说：

三种思潮在不同时期，互相牵制，各领风骚。科济列夫任俄外长时，西方主义占有优势，主张“（俄罗斯）要无条件与西方文明融合”，激起民族主义反弹；普里马科夫担任外长时期，在斯拉夫主义与欧亚主义之间寻找平衡，因此频繁遭遇西方主义者的掣肘。

一言概之，90年代的俄罗斯，外交缺乏足够的稳定性和连续性（拓展阅读：）。

冰雪交加下外币兑换所前长长的队列，莫斯科，1994年1月

一个国家的综合实力，决定了其在国际政治中的地位。俄罗斯的“危局”，无疑与其推行的不符合国情的改革战略有着密不可分的联系。

1985年，俄罗斯加盟共和国的国内生产总值，相当于美国总量的22.6%、日本的69.5%，居世界第三位。到了叶利钦下课之前，美日两国的国内生产总值，分别是俄罗斯的18倍和4倍。

由于缺乏法规限制，俄罗斯国内的巨额资金流向国外。从1992年到1997年10月，流出资金由40亿美元猛增到1330亿美元；到了叶利钦下课之前，这一数据已达1500亿，相当于当时国内生产总值的三分之一。

一位彩票中奖者应获得一辆莫斯科人牌的汽车而激动不已，1994年11月

由于大量举债，使得俄罗斯成为了世界银行、国际货币基金组织和欧美国家的主要债务国之一。截至1999年，俄罗斯外债总额达2000亿美元，占国内生产总值的40%，每年的还债额达160亿—170亿美元。不客气地说，外国贷款已然成为了俄罗斯振兴国家经济的命门。

因为巨额外债，俄不得不为“五斗米折腰”，在关键时刻屈服于西方的讹诈。理由很简单，倘若失去了外国贷款和资金的注入，国家经济就很难有效运行。

由此可见，倘若没有强大的综合国力作为支撑，国家很难在国际政治舞台上享有足够的话语权，更无法有力捍卫自己的切身利益。