“我以前对小区的事情漠不关心，但是看到身边几个邻居和社区工作人员、社工很积极想把小区搞得更好，慢慢的我也积极参与进来了。自己的家园要自己来建设，积极参与过程也是很开心的。”2020年7月，在康居楼长会议上，康居的主力楼长容姐饱含热情地说道。像容姐这样的楼长还有很多。鹿璟村楼长队伍自2019年11月组建以来，慢慢发展成为一个有着48人的社区治理队伍，先后参与了小区百家宴、楼道美食分享会、南门卫生整治活动、楼道邻里日等服务，成为社区建设的主力军之一，目前已经服务居民570人次。

1.直面困局 找准社区服务新抓手

基层治理最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。这恰恰也是鹿璟村小区的现状。2019年1月，桂城街道花苑社区社会服务项目在“关爱桂城”建设督导委员会和社区党委的指导下，开启了在鹿璟村小区第一个周期的服务。进驻之初，项目就通过社区走访调研，发现了作为一个十几年的成熟小区，鹿璟村存在着一些显而易见的问题：居民之间互动交流较少，邻里间关系淡薄，社区认同感和归属感不高；居民对社区事务的参与性低，有事更多依赖于物业和居委等组织；小区内各方的意见表达机制尚待完善，社区业委会、物业管理公司和居民之间存在着误解和矛盾。诸多问题，成为鹿璟村小区基层治理现代化建设中的掣肘和顽疾。

如何打破居民间的隔阂，让邻里间的关系更加亲密？如何引导居民合情合理地发声，让居民成为社区参与的主力军？又如何重构业委会、物管、居民之间的关系，让小区重新焕发生机和活力？这些问题考验着项目的应对能力。项目并没有回避这些问题，而是迎难而上，转变思想，在危机中育新机，在困局中创新局。

惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，方显珍贵。经过前期大量的扫楼和宣传工作，项目逐渐积累了居民人气，并意识到，要突破社区困局，人的动员是关键。因此，项目有意识地通过楼栋茶话会、社区走访等多种方式，逐步将楼栋中的居民骨干发掘了出来，组建了楼长队伍。

楼长队伍建立之初，居民对楼长的知晓度并不高，楼长的影响力也并未能有效发挥出来。另外，楼长自身对角色和功能不清晰，服务的积极性和信心也有待加强。为了提升楼长的曝光度和知晓度，培力楼长进入角色，增强楼长队伍的工作实效，项目以传帮带的方式，由社区工作人员、社工带领着楼长开展了一次次的社区活动，促使楼长与居民建立关系，增进与同楼道居民的互动。小区百家宴、楼道美食分享会、楼道邻里日等，无不充满着楼长活跃的身影。活动中，项目注重发挥楼长主体作用。例如，在百家宴上，项目推动楼长站到台前，通过协助现场物资派发、现场招呼居民甚至带领居民分享等方式，让楼长得以被居民认识。也通过活动，提升了楼长的服务能力和自我成就感。

2.开拓新局 翻开基层服务模式新篇章

为了进一步发挥楼长影响力，让楼长队伍真正成为社区建设的主力军，项目从业务培训、平台搭建等方面综合施策、多措并举，不断夯实楼长服务根基。特别是在平台搭建方面，项目持续开拓不同的平台，促进楼长身份认同，提升服务能力和自我效能感。项目从最初楼长仅是在社工带领下，单纯作为服务的参与者，到逐渐慢慢在活动中发挥主导作用，带领和影响其他居民的参与，楼长队伍逐渐获得居民的认可和支持，越来越多的居民也参与到社区活动中来。

楼长活动，和我邻居来一场线上互动。

加强楼长与居民间的熟悉度，促进楼长身份认同和角色确认，是楼长影响力发挥的前提条件，同时促进邻里情也是楼长参与社区建设的平台之一。为此，4月至5月期间，项目推动楼长分别在鹿璟村康居A栋、B栋、C栋、D栋楼道微信群上开展了一场“与我的邻居来一场线上互动”楼道活动，活动以每户发送全家福或短视频进行介绍，借助楼道微信群的平台，突显楼长身份，发挥楼长的带动作用，让同栋楼宇邻居间相互认识和互动，活跃楼栋氛围，加深邻里关系。

楼长主导，开展系列邻里活动。

为进一步提升楼长服务能力，项目进一步拓展平台，以邻里日和美食分享会为契机，引导楼长策划和开展了系列社区邻里活动。一方面以活动和服务促楼长能力的提升，一方面也通过服务的辐射效应，促进邻里间关系的重构。

针对5月份天气干燥、火灾频发、居民用电隐患的问题，项目引导楼长主导策划开展了小区居家消防安全知识问答线上邻里日活动，引导楼长在活动中发挥主导者、带领者的角色，让邻里一起学习消防知识，共同维护楼道安全，同时也进一步加深楼长与楼宇居民之间的互动。线上邻里日活动，进一步强化了楼长敢担当、能策划、能主导的服务意识和能力，进一步增强了楼长队伍的自信心。

而美食分享会，更是进一步密切了楼长与居民的关系。6月期间，项目继续发挥楼长带动居民参与的作用，采用“邻家飘来饭菜香，楼道美食云分享”，培力楼长动员能力，通过楼长发动和带领，引导邻居把自家美食分享到楼道微信群，和邻里互相交流美食技巧，让楼栋互动充满邻里味道，以轻松愉快的形式，进一步增强楼长参与的能力与信心，促进邻里之间的互动。

楼长议事，强化议事协商能力。

为进一步提升楼长议事协商能力，坚持“楼道事，楼道议”的原则，7月17日下午，项目开展了康居4个楼栋的专属楼长会议。引导楼长共同讨论和参与所在居的楼道氛围营造和公共问题的处理，凸显楼长的自主性，培力其主导楼栋氛围的营造。

（康居楼长会议）

经楼长会议商议，在7月23日、24日楼长与街坊会分别到康居开展了“邻里大串门，交流同心圆”活动，逐户与居民建立关系，搭建沟通平台，促使同层楼居民进行相互和互动，并倡导杜绝高空抛物和逐户签署“杜绝高空抛物承诺书”，提升楼道的安全和卫生环境，合力让楼道变得更美好！

邻里大串门，交流同心圆

经过一系列的平台搭建和培力，楼长队伍正成为促进邻里互帮互助的重要“中间人”。通过楼长队伍的建设，从楼道开始，把楼栋居民组织起来，积极开展邻里氛围营造和助推公共问题的解决，并以楼长队伍为圆心，努力带动其他社区居民转变为推动社区建设的重要力量。接下来，桂城街道花苑社区社会服务项目将在社区党委指导下，继续推动楼长围绕有爱楼道、安全楼道、文明楼道三大主题，开展邻里互助、安全倡导等服务，促进邻里共同成长，共建安全、和谐、有爱的楼道环境。以楼长带动居民参与社区服务，鼓励居民走出家门融入社区，重塑相熟互助的邻里关系，增强社区凝聚力和动员力，最终实现社区善治。