一大清早
叠北社区就有一群忙碌的身影
穿梭在庆云村的楼宇小巷
他们步履轻快但又坚定
似乎在观察着社区的各个角落
你一定很好奇，他们是谁，又在做什么吧？原来，他们是叠北社区安全家之出租屋主“星计划”的儿童安全侦察兵，正在与社区流管人员一道，逐户进行出租屋安全环境排查。
（社工向房东介绍居家安全评估现状）
01 亮名：揭开叠北社区安全家之出租屋主“星计划”面纱
叠北社区安全家之出租屋主“星计划”是由桂城街道小候鸟驿站项目于2018年启动的品牌服务之一。该计划在“关爱桂城”建设督导委员会的指导以及社区党委的领导下，联动桂城街道妇联、流管等相关部门，以儿童居家安全评估为核心，从流管部门、出租屋（出租屋主）、流动儿童家庭（租户）三个层次切入，对社区流动人口集中的出租屋楼栋安全隐患进行全面排查，提升出租屋主、租户及社区其他居民的安全意识，共同创建友好安全社区。
02 溯源：叠北社区安全家之出租屋主“星计划”的由来
叠北社区下辖有庆云、村头、澳边、东胜、潭头、新约6个村民小组和2个住宅新区，户籍人口约1.2万人，流动人口1.3万人，出租屋2000多间，外来人口较多。自2014年桂城街道叠北小候鸟驿站项目立项以来，社区儿童的安全问题就成为项目关注的重点问题之一。社工通过走访调研，发现儿童安全存在一些不容忽视的问题。如，家长意识淡薄，剪刀等一些危险品随意摆放；居民楼栋部分缺乏安全防护网；楼道照明不足、消防器材缺失……种种现状给社区出租屋租户和儿童安全带来极大隐患。
在2018年底，项目根据社区的情况，向社区提交“叠北社区儿童居家（出租屋）安全环境倡导‘房东星计划’”。计划受到社区党委领导的高度重视，并于2019年7月通过叠北社区党委会议，最终更名为“叠北社区实施出租屋管理‘星计划’方案”，以庆云村为试点先行先试。2019年到2020年初，全面向试点村落的房东进行宣传，初次进行出租屋的评分筛查，并对评分规则进行了修订。
03 行动：多方共建、齐齐发力共筑社区出租屋安全堡垒
一人不为众，独木难成林。一个部门的力量有限，也难以取得长效性、可持续的发展成果。出租屋的安全，不仅关乎租户，还涉及房东、流管等多个不同利益主体。任何一方的缺席，都将使得出租屋管理‘星计划’方案”的工作成效大打折扣。基于此，项目在推动出租屋管理‘星计划’方案”初期，就牢牢把握住多部门协同工作这个思路，开展了一系列强而有力的工作。
首先，项目明确了房东是出租屋安全的第一责任人，他们的安全意识在出租屋安全上发挥着重要作用。于是，项目联动社区流管，在2020年第一季度的房东大会上向房东介绍居家安全的重要性以及‘星计划’方案”的相关服务，推动房东注意儿童的居家安全隐患及其它安全意识。
紧接着，项目联合社区流管工作人员、村妇委多个部门，一起入户进行居家安全评估，为儿童家庭进行居家安全排查，通过检查儿童日常生活的环境，如浴室、客厅、厨房，查找其中的不安全因素及容易造成的意外伤害，并生成24份《0到6岁社区儿童居家安全评估报告》，以此督促租户和房东及时修补隐患设施、处理隐患点，将风险防范于未然。
骐骥一跃，不能十步。在推进出租屋管理‘星计划’方案”的过程中，如何让服务更具持续性和长效性，出租屋的安全宣传更深入人心，影响更持久？项目开始创新形式，力促社区儿童群体深度参与，为出租屋安全注入源源新动力。项目以戏剧教育手法融入出租屋元素，创作出租屋安全情景剧，组建“童你有戏”儿童安全教育剧团，在年度好声音舞台上与叠北社区流管联合出演《我和出租屋有个故事》，剧中儿童与流管人员通过三个不同的情景，活灵活现的向让居民们展示了居家安全的防火及安全使用电动车的方法，让出租屋安全问题走进了广大居民的视野，大大加深了居民对于出租屋安全的意识，强化了多方协同、共建共治的共同体责任。
（“童你有戏”儿童安全教育剧团与叠北社区流管联合出演《我和出租屋有个故事》）
“童你有戏”儿童安全教育戏剧小组。
为了进一步巩固出租屋安全工作成效和激发社区儿童主人翁意识和责任担当，桂城街道小候鸟驿站项目成立了“安全侦察兵”社区安全环境儿童行动小组。10名“安全侦查兵”通过“培训上岗”，学习出租屋构成、出租屋隐患排查和出租屋管理等内容，提升“业务能力”。在流管人员带领下，一同进入庆云村和村头村内4栋出租屋进行了隐患检查。排查过程中，“侦查兵”手拿检查表，对出租屋楼层的楼道隐患、卫生间阳台区域、室内居住环境、儿童居家安全等项目进行排查，一一记录，并将排查情况制作成汇报海报。
侦查结果，“安全侦察兵”们向叠北社区党委、流管、安监、国土等部门汇报，共同探讨相关的解决方法，推动多部门协同发力，重点推动出租屋安全“最后一公里”问题的解决。
（“侦查兵”李思鸣说“通过本次小组，我会和爸爸妈妈一起对家中环境进行隐患检查。”）
（流管员鸿哥向“侦查兵”介绍出租屋门口门牌的含义）
检验工作的方法，“回头看”的机制是很重要的一环。桂城街道小候鸟驿站项目结合入户排查、社区倡导等前期工作的实际，反思计划仍存在房东、租户参与度低的问题。为科学谋划长效机制，项目创建出租屋管理“赋分制”，依据有关部门的出租屋安全管理和卫生管理等规范，压实各方主体责任。协同党委第一书记、党委委员、流管人员梳理了多项出租屋管理评分标准，如安全疏散、消防设施及管理、出租屋准入制、新市民的服务参与等，不断完善文件，选取试点，入户宣传推动，推动叠北社区出租屋管理新模式的形成。
04升级：社区居家安全管理变化可喜，步履不停再出发
叠北社区安全家之出租屋主“星计划”实施一年多以来，带动儿童成为一支在社区能发声、能够付诸行动且不可忽视的社区治理力量。居家安全服务也从刚开始单一的社区宣传发展到逐渐对标国际儿童家庭安全标准和要求，并联动了各方为社区儿童家庭开展入户的居家安全评估服务。截至2020年7月，叠北社区安全家之出租屋主“星计划”已经服务了180多户低幼家庭，社区越来越多的儿童家庭了解到出租屋的安全知识。与此同时，项目也在一定程度拓宽了有关职能部门的工作思路，优化了工作效能。推行的出租屋“赋分制”，让服务代替了原来的“硬管”措施，层级奖励的设置，让参与者更显积极。
在各方的努力与肯定下，2019年，叠北社区安全家之出租屋主“星计划”荣获南海区妇联服务阵地优秀服务案例一等奖，桂城街道小候鸟驿站项目也成功获得佛山市南海区政法委社会治理创新奖励资金成效性资金。未来，叠北社区实施出租屋管理“星计划”将继续发力，推动更多的儿童发挥自我力量参与社区安全服务，贡献儿童力量。
